第十四届中国财税法学前沿问题高端论坛——“回顾与前瞻：中国财税法40年的发展（1978-2018）”成功举办

2018年3月10日，由中国法学会、上海交通大学、上海市法学会、上海市国家税务局、上海市地方税务局等有关单位指导，中国法学会财税法学研究会主办，上海市法学会财税法学研究会、上海交通大学税收法治研究基地、上海交通大学凯原法学院、上海交通大学财税法研究中心承办的第十四届中国财税法学前沿问题高端论坛——“回顾与前瞻：中国财税法40年的发展（1978-2018）”在上海交通大学成功举办。

开幕式由上海交通大学凯原法学院党委书记汪后继主持。上海交通大学副校长奚立峰、上海市税务局副局长庞为、上海市法学会专职副会长施伟东、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文先后在开幕式上致辞。

奚立峰首先代表上海交大对与会的领导嘉宾和专家学者表示欢迎，介绍了上海交大及其文科发展的简略概况和凯原法学院的发展历程。他指出，法学院通过近年来的加速发展已经跻身全国法学院的前列，今年作为法学院换届之年，希望法学院和全国同行一道加强交流，走向更美好的明天。去年，上海交大与上海市税务局签署合作协议并共建税收法治研究基地，在此次论坛上聘请八位专家担任委员，希望各位专家能为研究基地提供咨询指导，也为上海市法学理论创新和法治建设建言献策。

庞为在致辞中指出，2018年是我国改革开放四十周年，也是全面贯彻十九大精神的开局之年。在这样的背景下，全国各地财税学者法学专家共聚于此，回顾中国财税法四十年的发展历程，展望新时代中国财税法的新前景，探索新形势下中国财税法的新问题，共谋中国财税法的新发展，意义非常重大，并相信和希望各位专家学者能够提出推动中国税收法治高质量发展的新理念和新举措。

施伟东在致辞时表示，市法学会将全力以赴加强对基地的各项支持，并希望基地能出更多更好的研究成果。他指出，党的十八大以来，随着国家财税体制改革和国家法治建设的加快推进，中国财税法理论创新与改革实践也进入新时代。财税法作为新型交叉的研究领域，其学术研究价值日益凸显，值得我们投入更多的研究资源。相信通过各位与会专家学者深入交流，一定可以形成一批有价值有针对性的意见建议，打造一场财税法学人思想交融的智慧盛宴。

刘剑文在致辞时表示，非常高兴来到百年学府上海交通大学来召开第十四届财税法前沿高端论坛，并代表中国法学会财税法学研究会祝贺这次会议的顺利召开，同时祝贺上海交通大学税收法治研究基地的成立。他指出，本次论坛在“两会”期间召开，聚焦财税法四十年的发展与民生议题，意义重大，而且财税法本身就是重要的民生法律。另外，在中国法学会系统内，财税法学研究会是第一个举办改革开放四十年法治建设的下属研究会，并且定位鲜明，就是如何更好地在回顾与反思的基础上进一步发展好财税法，推动财税法治建设。

开幕式上，上海交通大学税收法治研究基地宣布成立专家委员会，聘请中国法学会财税法学研究会会长、北京大学财经法研究中心主任刘剑文为专家委员会主任委员，聘请武汉大学财税与法律研究中心主任熊伟、中央财经大学税收教育研究所所长贾绍华、华东政法大学财税法研究中心主任陈少英、中央财经大学副校长马海涛、华南理工大学法学院院长蒋悟真、中央财经大学财政税务学院教授汤贡亮、上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群等七位专家学者为专家委员会委员。

中国法学会财税法学研究会副秘书长、北京大学中国教育财政研究所副所长魏建国代表研究会向与会专家学者介绍了中国法学会财税法学研究会“财税法治40年”专项课题立项情况并宣读了立项名单。

论坛第一单元的主题是“40年来中国财税体制改革回顾”。由中央民族大学法治政府与地方制度研究中心主任熊文钊和上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群主持。中央财经大学税务学院教授汤贡亮、西南政法大学经济法学院教授陈治、武汉大学法学院国际法研究所教授崔晓静、北京大学中国教育财政科学研究所副所长魏建国等先后发言。中央财经大学税收教育研究所所长贾绍华、北京大学法学院教授徐爱国、上海海关学院法律系主任王丽英等参与评议。

论坛第二单元的主题是“40年来中国财税体制改革回顾”。由华东政法大学财税法研究中心主任陈少英和常州大学中国财税法治战略研究院执行院长梁文永主持。上海交通大学财税法研究中心主任许多奇、西南政法大学经济法学院副院长蒋亚娟、河北经贸大学法学院院长助理李大庆、厦门大学法学院副教授邱冬梅、北京大学法学院博士生吴凯先后发言。山西财经大学财税法研究中心主任薛建兰、上海市税务局政策法规处副处长李俊、《安徽大学学报（哲学社会科学版）》副编审徐玲英等参与评议。

论坛第三单元的主题是“40年来中国财税法治建设反思”。由上海立信会计金融学院法学院院长龙英锋和中南民族大学法学院院长段晓红主持。北京大学法学院教授叶姗、常州大学中国财税法治战略研究院研究员杨大春、华东政法大学经济法学院教授任超、华东政法大学经济法学院讲师李娜、上海瀚英律师事务所合伙人杨森等先后发言。首都经贸大学法学院教授高桂林、《广东社会科学》编辑、研究员周联合、上海市税务局所得税处副处长兰敏等参与评议。

论坛第四单元的主题是“新时代中国财税法的图景与未来”。由上海财经大学法学院教授单飞跃和中央财经大学中国财政发展协同创新中心副主任曹明星主持。集美大学法学院副教授程国琴、华南理工大学法学院副教授胡明、中南财经政法大学法学院副教授侯卓、吉林大学法学院博士生许聪、台湾辅仁大学法律学院博士生施奕等先后发言。中国社科院财经战略研究院副研究员滕祥志、上海对外经贸大学国际税法研究所所长洪治纲、上海海事大学法学院副教授刘达芳等参与评议。

在最后单元，许多奇主持了闭幕式。她代表北京大学财经法研究中心、上海交通大学财税法研究中心、常州大学中国财税法治战略研究院等三家单位发布了“关于开启新时代中国财税法学研究新征程”的“财税法治40年上海倡议（讨论稿）”。

“上海倡议（讨论稿）”凝聚了与会专家学者对于财税法学发展的基本共识。与会专家学者普遍认为，中国财税法学在理论创新方面已经有了突破，基本建成了现代财税法学理论的框架，主要包括“公共财产法”“理财治国”“领域法学”这三大支柱性理论。在百年学府的交通大学，重新梳理和划分财税法的变迁里程，将财税法研究的视野在空间的横轴和时间的纵轴中不断拓展与深化，在国家法律政策变迁下探索领域法学发展相对独立的客观规律，以“蹒跚起步”“体系初建”“现代转型”“创新发展”为变迁主轴的“四阶段论”的财税法治建设和法学发展的新思维、新视野和新论断，将推动全国财税法学人更加理性、更加全面、更加深入地理解财税法治的理论和实践。

中国法学会财税法学研究会常务副会长、武汉大学财税与法律研究中心主任熊伟做论坛总评和闭幕致辞。他说，今天这个论坛开得很好，是一个老中青结合、理论联系实际、重在分享的论坛。研究会把这次会议定位为2018年研究会年会的一个预备会，一个研究会专项课题的开题会。在新时代，中国财税法学者既拥抱机遇又迎接挑战。过去40年财税法理论建设成就很大，最重要的经验就是有明晰的发展路径和发展规划。希望大家延续这个良好的局面，同心协力，把财税法领域的研究活力进一步展现出来，推动国家财税法治和治理现代化的进程。

论坛邀请到来自北京大学、中央财经大学、中央民族大学、中国社会科学院、上海交通大学、武汉大学、吉林大学、厦门大学、中国政法大学、上海财经大学、中南财经政法大学、西南政法大学、华东政法大学、华南理工大学、安徽大学、首都经济贸易大学、山西财经大学、上海海事大学、上海对外经贸大学、上海立信会计金融学院、中南民族大学、河北经贸大学、常州大学、集美大学、深圳大学、天津工业大学、《探索与争鸣》编辑部、《广东社会科学》编辑部、《安徽大学学报》编辑部、台湾辅仁大学、澳门科技大学、金杜律师事务所、盈科律师事务所等高校、科研院所和实务部门的百余位专家学者参与研讨。论坛气氛热烈，议程紧凑、内容丰富、成果丰硕，取得了预期的效果。