北京市教委：原则上不允许高校学生校外租房，学生公寓应实施封闭管理

4月27日，北京市教委官网公布了《北京高等学校学生公寓管理办法（试行）》（以下简称“办法”），从管理机制、日常管理基本要求、学生公寓安全管理、住宿学生思想教育与管理、学生公寓收费管理等方面，为各高校做好学生公寓管理工作提供了基本遵循。该办法共7章50条，自公布之日起施行。

图源：北京市教育委员会

原则上不允许高校学生自行在校外租房居住
高校学生公寓应实施封闭管理，公寓楼内设立值班室，实行24小时值班；禁止外来人员留宿；严格落实会客登记、晚归学生登记和大件物品出入登记等制度，值班记录要完整。
图源：北京市教育委员会

高校应切实加强对校外住宿学生的教育和管理。在校内可提供住宿条件的情况下，原则上不允许学生自行在校外租房居住；对因特殊情况需在校外住宿的学生，应征得学校相关管理部门同意并履行备案登记手续，加强日常信息沟通，确保信息畅通，严格日常教育管理。

每学期至少应进行1次消防应急演练
高校应定期对住宿学生组织开展消防安全教育，学习消防法规和各项规章制度，确保学生掌握各类消防设施设备的使用方法；每学期至少应进行1次消防应急演练，全面提高学生“识险避险，自救互救”的安全意识和防护能力。

严禁违规使用大功率、高发热电器

高校学生公寓严禁饲养宠物

高校学生公寓内严禁存放易燃、易爆、易腐蚀、剧毒等违禁物品；严禁存放管制刀具以及具有放射性危险物品；严禁在公共区域放置个人物品和堆放杂物；严禁在宿舍内对电动车电池进行充电。
高校学生公寓内严禁使用危害消防安全、人身安全的电器；严禁使用燃气炉、酒精炉、蜡烛等明火器具；严禁违规使用大功率、高发热电器；严禁使用变压器插座；严禁私自在公寓内接入电线、网线、违规充电、私设灯头；严禁在蚊帐内点烛设灯；严禁擅自挪动消防器材；严禁在学生公寓楼内做实验；严禁吸烟，并在公寓区内张贴或悬挂醒目的禁烟标识和禁烟监督举报电话；严禁焚烧物品；严禁饲养宠物；禁止使用其他可能危害人身安全和公共财产安全的设备。

《办法》还提到，经相关法律法规和学校认定不得带入学生公寓或不得在学生公寓内使用的物品，学生公寓管理中心应在一定时限内予以代为保管。
应建立学生公寓区域安全巡查制度，保卫部门要联合学生公寓管理中心每月至少开展1次安全隐患排查，至少进行1次消防设施、设备检查，并认真作好检查记录，对发现的事故隐患要及时彻底整改。高校应加强学生公寓床上用品质量监管，严禁不合格床上用品进入学生公寓。
不得将服务性收费与学费、住宿费合并统一收取在收费管理方面，《办法》明确，高校学生公寓住宿费收费标准应严格按照国家和北京市发展改革委员会相关规定执行，在取得相应批复后方可收取住宿费，并开具财政部门统一印制的收费票据。高校应将供新生住宿公寓的条件、住宿费标准在招生简章上明示，并按照教育收费公示制度的要求进行公告。

住宿费应按照规定的收费标准收取。学生因故退学或提前结束学业，办理退宿后，学校应根据学生实际住宿时间，合理结算清退，或按有关高校住宿费管理规定执行。
学生公寓为方便学生生活提供的服务设施设备及服务项目，需收取服务性收费的，应遵循学生自愿原则并符合国家和北京市有关部门的相关规定，据实核算，合理收费，不得将服务性收费与学费、住宿费合并统一收取。除法律法规授权外，不得对学生随意设置罚款（扣款）项目。
高校新建学生公寓住宿费标准应于当年上半年申报北京市教育委员会审核后，经市价格主管部门办理相关批复后方可收费。住宿条件变更需要调整收费标准时，应重新办理相关手续。

学生食堂饭菜价格应低于市场同类餐饮价格高校学生食堂的饭菜价格一直备受师生的关注。办法明确规定，高校学生食堂应坚持公益性原则，充分保障学生的就餐需求，学校不得以任何形式从学生食堂盈利。
同时，高校应与学生食堂承包方或受委托经营方建立良好的信息沟通机制，制定食堂成本核算和定期公开制度，成本核算要坚持公开、透明，学生食堂饭菜一律实行明码标价。学生食堂饭菜价格应低于市场同类同质同量餐饮的价格。

在资金投入上，高校应建立既体现公益性又适应市场规律，保障学生食堂可持续发展的长效运行机制；健全兼顾财政补贴能力、学校负担能力、学生承受能力的学生食堂资金投入机制，完善相关保障措施，确保学生食堂饭菜价格明显低于市场同类餐饮价格。
同时，高校也要按照规定的标准与市级财政教育经费拨款“平抑资金”部分拨付到校时同步计提，及时补贴至学生食堂“基本伙”，减轻食堂运行压力，确保学生食堂饭菜价格、质量平稳。

高校食堂从业人员经相关培训后方可上岗在人员管理上，办法规定，高校学生食堂应建立从业人员管理档案，严格执行从业人员健康管理制度，从事接触直接入口食品工作的从业人员应当取得有效的健康合格证明后方可上岗，必要时应进行临时健康检查；患有国家卫生健康委规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

同时，高校应加强食堂从业人员的业务培训。食堂从业人员应经过食品安全卫生知识、法规培训和职业道德教育后方可上岗；高校食品安全负责人、食品安全管理员、食堂负责人等人员每年应接受不少于40小时的食品安全集中培训。
此外，办法规定，食堂从业人员应具有良好的个人卫生习惯。坚持做到在处理食品及分餐前、处理食品原料及使用卫生间后，用肥皂及流动清水洗手消毒；进入工作岗位前穿戴清洁的工作衣、帽及口罩，并把头发置于帽内；不得留长指甲、涂指甲油、佩戴饰物加工食品；不得在食品加工和供应场所内吸烟。北京市教育委员会也发布了有关本次的政策解读（节选）：
一、出台的背景和意义是什么？学生公寓是高校后勤保障的基础，也是学生思想政治教育和日常行为习惯养成的重要阵地。近年来，教育部、市委市政府和各高校高度重视学生公寓工作，持续加大政策支持力度，积极改善基础设施条件，全面加强监督管理，学生公寓服务保障工作逐步加强，广大师生对高校后勤服务保障的满意度进一步提升。但由于受各种因素影响，学生公寓在日常管理、规范建设、安全管理等方面仍存在不足，影响到广大师生的获得感、幸福感、安全感，必须进一步健全完善加强学生公寓管理的政策制度，建立保障学生公寓稳定运行的长效机制，更好地服务学生健康成长。《办法》明确了当前和今后一个时期做好高校学生公寓管理工作的基本原则和要求，提出了一系列政策措施，为各高校做好学生公寓管理工作提供了基本遵循，有利于提升高校后勤服务保障和管理水平，更好地为广大师生创造良好的学习和生活环境，进一步增强广大师生的获得感、幸福感、安全感。
来源：北京市教委

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