又一位湾区经济拥趸！一名资深媒体人眼里的深圳新任副市长
昨日下午，据南都报道，深圳市六届人大常委会第十九次会议通过人事任免事项，任命黄敏、高自民为深圳市副市长。
在历任深圳副市长中，有过区委书记经历的并不多，大多来自市直部门或政府系统。不过，黄敏、高自民担任区委书记的时间也不长。
可以说，黄敏主政是宝安从工业城区转向国际化滨海城区的分水岭。近两年来，宝安大力运用滨海元素，加快建设“国际化滨海城市新坐标、世界级滨海湾区旅游地”，西部海岸线、“宝安滨海华侨城”的建设即是其中重要的项目。南都记者 霍健斌 摄
今日主角
人物印象
▲今年4月初，高自民接受南方都市报副总编辑陈文定专访。南都记者 刘有志 摄
我觉得跑和不跑本身就是一个悖论。所有伟大的企业都要成长为全球性企业，要成长就要突破地域的限制，走出去是必然。我理解的跑是“根”不在这了，那就出系统性风险了。事实上华为的根依然在深圳，依然在龙岗。华为终端往东莞的松山湖走，为什么是松山湖，而不是其他地方？恰恰是因为松山湖靠近深圳、靠近龙岗，深圳这边的产业配套能力强，这也是区域协同发展的表现。
南都副总编辑陈文定说，高自民在接受他专访时，一再重复一个观点：大功细做，功成不必在我。陈文定认为，这种谦逊的言语，恰恰透露出了城市区域一把手的自信和魄力。
陈文定对高自民的三种思维和行事方式如此评价：
一个是他的经济学思维。这或许和他曾在大学工作及中国社科院工业经济研究所学习和工作有关。从1984年起，他就对经济改革有独到见解，曾作为全国最年轻的代表获邀参加在莫干山举行的“全国首届中青年经济科学工作者讨论会”，并首次提出工业企业运营要从生产型转向经营型的改革、进行政府职能的改革。
经济学思维一个核心的观点，就是城市的发展要遵循经济发展的规律，而另一方面则是掌握城市经济发展极究竟在哪里，优势劣势在哪里。
高自民的企业家行事方式，是另一个让人印象深刻的地方。当前，粤港澳大湾区上升到国家战略层面，他用企业家的战略眼光看到了龙岗作为大湾区发展极的事实。看到了湾区经济的动力在于产业协同，城市便利，形成一体化。看到了龙岗的辐射带动力。
而第三个思维则是他的整体思维。高自民曾在国企和国资委工作的背景，或许又可以解释他为何总是有大局观。城市发展，最忌讳的就是碎片化、短视化思维。干一桩就跑，掀一阵风再说，这是十分要不得的，城市发展一定是长期规划，百年大计。所以龙岗区出现的一些碎片化城市更新被高自民坚决地叫停，整体统筹，连片开发，完全是站在全局统筹的角度，下一盘真正能让龙岗成为深港国际中心的好棋。
南都专访
华为不存在跑不跑的问题
因为它的根在深圳在龙岗
以下内容为今年4月，时任深圳龙岗区委书记的高自民接受南都副总编辑陈文定的专访。囿于篇幅，本文进行了删节。
关于“龙岗东进”
深圳如一张弓以前拉得还不够开
陈文定：一年多时间以来，“东进战略”是个热词，受到各方热烈讨论。有种观点是深圳向东还是向西，最终还是落脚在龙岗和宝安的发展对比上，现在感觉宝安发展相对来说更占上风，作为龙岗区委书记，你有没有感到压力？
高自民：肯定有压力，但更多的是信心。事实上近两年龙岗的经济发展在不断提质增速，去年的G DP总量超越了宝安跃居全市第三位，规模以上工业企业增加值总量全市第一，一般公共预算收入总量全市第一，社会消费品零售增速全市第一。其实我不太喜欢这样对比，不是说比就不行，我觉得深圳发展的本意不在这里。
要站在更高层面来考量深圳、龙岗的发展。具体到“东进战略”，当然是东部的机会，但它首先是深圳的机会，如果“东进战略”把握不准，牺牲了东部就是牺牲了深圳。
陈文定：其实“东进战略”就是深圳战略。你怎么理解此中涵义？
高自民：我理解，城市有城市发展的规律，城市当然需要规划，但规划要符合城市发展的规律，这才有意义，要是20年前提出“东进”，相信提了也没有什么意义。今天深圳的城市发展到了这样一个阶段，也自然而然需要东进。
深圳发展的“第一极”是以福田、罗湖为主的原深圳经济特区核心地带。深圳的“第二极”是以南山、前海、宝安中心区为代表的西部区域。相比而言，过去东部是发展热点相对较少的区域，但是同时也是增长潜力、发展空间、辐射区域最具想象力的区域，只要给予足够的推动，就能够把东部地区打造成创新能力卓越、产业层级高端、优质资源要素汇聚、产城深度融合、辐射带动能力强的深圳发展“第三极”。
深圳就如同一张弓，以前拉得还不够开。发展到今天，这张弓需要拉得更远，要拉到东部、拉到龙岗来。弓拉得越远越实，动力就越足。
区与区之间的比较，不能是单独纬度的比较。一定要站在全市乃至粤东北地区的角度来考量龙岗的规划，粤东北地区一定会发展起来，龙岗还要站在粤东北地区相互功能性协同角度去考虑发展。
陈文定：龙岗这个未来的东部中心，它的涵义远远超越地理意义上的中心？
高自民：龙岗以前是城市副中心，这一次一定要把这个“副”字去掉。这个定位如果不改变，实际上不仅牺牲了龙岗大发展的机会，更牺牲了深圳大发展的机会。过去深圳的发展布局体现在龙岗的规划上基本是条形布置、带状布置，从产业布局的角度来看，带状发展是合理的，也是符合规律的，但是条状布局容易遇到发展的天花板，难以形成城市中心，而未来龙岗要打造成深圳第三增长极，就必须形成一个城市中心。
随着龙岗定位为市级中心，未来将在公共服务配套、交通基础设施、土地开发密度等方面获得更大的发展空间，这是龙岗发展的机会，更是深圳未来发展的重要支撑。
陈文定：龙岗有很多知名大企业，但现在有种说法是龙岗除了一个华为，其它都是低端化产业。
高自民：这是不对的，龙岗的产业基础非常不错，就如我前面所讲的，龙岗有一大批创新平台和高科技成长性企业，有很强的资源配置能力和产业配套资源。就拿生物产业来说，这是未来产业。恰恰在龙岗，在我们的产业里，生物产业配套能力非常强，它就像南山的电子信息产业那么强。
毫不夸张地说，在产业配套能力上，我们和深圳其他产业强区基本上是处于同一层次上的。当然，我们还需要向全市各区学习他们的长处。我们区的战略性新兴产业、高科技产业增长非常迅速。什么意思呢？结构性的科技成长要素和高新技术发展在龙岗大有前途。我老讲，结构比规模重要，质量比数量重要。
陈文定：产业结构优势在越往后的发展越能看出它的作用？
高自民：对，龙岗最大的优势在于第二产业在产业创新能力和结构方面是完全有基础的。去年，我们全社会的研发投入占G DP比重的10 .8%，这么高的研发投入，你能说龙岗的研发能力不强吗？
我们有很多研发很强的企业，比如华为、比亚迪，再比如柔宇科技、光启、中航智等。在产业发展方面我常说，“大功细做，功不在我”。
关于“融入湾区”
粤港澳大湾区战略反是龙岗的机会
陈文定：龙岗的居民，包括很多基层官员，都很关心作为东进战略枢纽的龙岗，在深圳整体规划中的未来如何。今年两会，粤港澳大湾区上升到国家战略层面，作为龙岗的“当家人”，你会如何看待粤港澳大湾区和东进之间的关系，有没有担心因为“湾区经济”而影响“东进”？
高自民：恰恰不会。它反而是龙岗发展的机遇。湾区经济在结构上有分工，更多的是谁也离不开谁。湾区经济当然离不开地理概念，但又绝不仅仅是个地理概念。
龙岗地处珠江东岸几何中心，是落实“东进战略”的主战场和核心区，是深圳辐射粤东闽西、打造深莞惠“3+2”经济圈的战略前沿，是发挥“粤港澳大湾区”引领作用的重要支撑点。
我们正在积极做好对接，将落实深圳“东进战略”的工作部署融入到粤港澳大湾区战略规划。
陈文定：作为支撑深圳未来发展的第三增长极，湾区经济对龙岗的发展确实是个大机遇，就看怎样去拥抱和抓住这一机遇。
高自民：湾区经济的动力在于产业协同，城市便利，形成一体化，带来整体竞争能力的提升和协同。我认为龙岗是有优势的，再造一个深圳要靠东部地区，龙岗和香港合作已经有很好的基础，我们正在利用莲塘口岸开通的机遇，实现东进东出，快进快出。
这一次，“粤港澳大湾区”的战略再一次被强化，意味着将很快变成实实在在安排。辐射带动力，向粤东北我们是桥头堡，还可以加强深圳与香港、澳门以及对东南亚的辐射，我们是一个联接内外、横贯东西的战略要地。
话又说回来，我们有这么强大的产业基础，最近我们在谋划金融服务业也要东进。
陈文定：产业优势应该也是龙岗融入湾区经济的铺路石。
高自民：我们计划把龙岗打造成为深圳乃至粤港澳湾区的产业中心和智造中心，预计到2021年这里将形成两个千亿级产业集群，4个百亿级产业集群，实现从产业大区向产区强区迈进。
[真心话]
华为不存在跑不跑的问题
实是区域协同发展的表现
陈文定：去年，新媒体上很热烈地讨论一个话题，那就是“不要让华为跑了”，作为区委书记的你来说，担心华为跑吗？
高自民：我觉得跑和不跑本身就是一个悖论。所有伟大的企业都要成长为全球性企业，要成长就要突破地域的限制，走出去是必然。我理解的跑是“根”不在这了，那就出系统性风险了。事实上华为的根依然在深圳，依然在龙岗。华为终端往东莞的松山湖走，为什么是松山湖，而不是其他地方？恰恰是因为松山湖靠近深圳、靠近龙岗，深圳这边的产业配套能力强，这也是区域协同发展的表现。
陈文定：作为龙岗现任主官，对于这个区域的未来十年发展，你有何判断？
高自民：我对龙岗有信心。龙岗未来10年，让你选择在龙岗创业还是在其他区域？我相信你一定会选龙岗。我还强调坚持规划定力，一定要像坚持政治定力一样，要对未来负责，要对城市品质负责，要敢于负责，这也是讲政治。千万不能因为一个项目，牺牲了规划，牺牲了环境生态。
采写/整理：南都记者 孙天明 张艳丽 徐龙晨 王成波 见习记者 张一鎏