【关注】本周决定了这9件事，你都知道吗？

五月的第四周，国家出台了哪些重要政策？又有哪些民生新规？一起来看一下吧！ 

1.国务院再次部署“五证合一”

5月18日，国务院常务会议对推进商事制度改革作出新部署，决定在全面实施企业“三证合一”基础上，实现“五证合一、一照一码”，降低创业准入的制度性成本。5月24日，国务院又公布了《关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》，再次部署“五证合一”。《通知》提出，今年再取消三分之一工商登记前置审批事项，削减比例达到原总量的90%以上，同步取消后置审批事项50项以上。这意味着至少还要削减11项前置审批。至于是哪几项，专家表示，削减前置审批事项涉及多个部门，只有国务院才有权限。据了解，目前仅有浙江实现了国务院常务会议要求的“五证合一”。

2.“全民参保登记计划”试点范围新纳入27地

人社部近日发布消息称，经各省（自治区、直辖市）申报，现确定天津市等27个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团为全民参保登记计划扩大试点地区。消息称，全民参保计划已纳入国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，是今后几年必须完成的重要任务。为贯彻落实《人力资源社会保障部关于实施“全民参保登记计划”的通知》精神，持续推进全民参保登记工作开展，在已开展50个试点地区工作的基础上，将试点范围扩大到全国50％以上的地区。

3.十多省份出台社保降费方案，工资不会降

社保降费正逐渐落地。据了解，目前至少已有上海、重庆、四川、新疆、山西、江西、陕西、天津、湖北、河南、山东、广西等10多个省份出台了本地社保降费方案。在养老保险费率方面，上海提出养老保险企业的单位缴费费率下调1个百分点，即从21%降到20%；重庆、四川、新疆、山西、江西、天津、湖北、河南、广西等地则将企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%降至19%。在失业保险费率方面，湖北、陕西、广西、重庆、山西、江西等地将失业保险费率降至1%；河南将失业保险费率由2%降为1.5%。其中，在个人费率方面，湖北、河南将个人费率降至0.3%，广西、天津、重庆等地降至0.5%。

4、国务院近20年来首次专门为建材工业制定文件

国务院日前发布的《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》是国务院近20年来首个专门为建材工业制定的文件，不仅是行业当前降本增效实现脱困发展的政策指导，也是行业“十三五”期间化解产能过剩、推进供给侧结构性改革的纲领性文件。《指导意见》采用环保、能耗、质量、安全等国家强制性标准，强调依法依规进行淘汰落后产能，严格执行“四法一目录”，即《环境保护法》《节约能源法》《产品质量法》《安全生产法》和《产业结构调整指导目录（2011年）（修正）》，并明确了“立即、按日、3个月、6个月”等期限规定。

5.中央财政下达2016年城乡义务教育补助经费1345亿元

近日，中央财政下达2016年城乡义务教育补助经费1345亿元，比2015年增长3%。中西部地区普通小学、普通初中每生每年分别为600元、800元，东部地区普通小学、普通初中每生每年分别为650元、850元。对城乡义务教育学校（含民办学校）按照不低于基准定额的标准补助公用经费。同时，要求地方在安排资金时向寄宿制学校、规模较小学校、接受农民工子女较多学校和薄弱学校倾斜，并与学校规划布局相结合，集中资金解决最突出、最急需的问题。

6.任何单位或个人不得擅自利用互联网销售彩票

日前，财政部、公安部、工商总局、民政部、体育总局五部门联合下发《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》，查处擅自利用互联网销售彩票行为，促进彩票事业持续健康发展。《通知》强调，利用互联网销售彩票必须通过彩票发行机构建立的互联网销售彩票管理系统进行统一管理，实时监控。未经批准，任何单位或个人不得擅自利用互联网销售彩票。

7.2017年6月底前全部电话用户实现实名登记

工信部日前发布通知，要求进一步做好电话用户真实身份信息登记工作。通知要求，各电信企业要于2016年7月31日前，完成对本公司网络代理商的排查和清理，向社会公布本公司委托的网络代理商信息。各网络交易平台经营者要于2016年8月31日前，完成对平台内移动电话卡经营者的排查和清理。各基础电信企业要确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。

8.人工智能有了三年行动方案

国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、中央网信办日前共同制定了《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》。《方案》计划到2018年，打造人工智能基础资源与创新平台，人工智能产业体系、创新服务体系、标准化体系基本建立，基础核心技术有所突破，总体技术和产业发展与国际同步，应用及系统级技术局部领先。在重点领域培育若干全球领先的人工智能骨干企业，初步建成基础坚实、创新活跃、开放协作、绿色安全的人工智能产业生态，形成千亿级的人工智能市场应用规模。

9.加强农村留守儿童健康关爱

为促进农村留守儿童健康成长，国家卫计委下发通知，要求进一步加强农村留守儿童健康关爱工作。通知要求，对农村留守儿童监护人进行营养与喂养、疾病预防等方面的科学指导。各级医疗机构及工作人员在工作中发现的农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况，必须强制报告。

10.跨境电商新政有了一年“过渡期”

财政部近日发布消息，明确海关总署、质检总局已通知实施，对跨境电商新政中规定的有关监管要求给予一年的过渡期，旨在支持跨境电子商务零售进口税收政策平稳过渡，促进我国跨境电子商务健康发展。在2017年5月11日前（含5月11日），对10个试点城市经营的网购保税商品“一线”进区时暂不验核通关单，暂不执行化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品（包括保健食品、特殊医学用途配方食品等）的首次进口许可批件、注册或备案要求；对所有地区的直购模式也暂不执行上述商品的首次进口许可批件、注册或备案要求。

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