【税小美广播】第六十五期 降费落地，风清景明，好光景，好国运！
请点击聆听
早上好，首先，来听一段声音... ...
这是今年两会上，李克强总理掷地有声的庄严承诺。减税降费成为2019年的热词，代表着纳税人的万千期许，也鞭策着税务人奋马蹄疾。
清明刚过，2019年陡然逝去四分之一。让小美带您一起回望开年以来减税降费的重要时间轴。
1月9日
3月21日
小微企业普惠性减免
增值税改革政策
4月4日
降低社会保险费率
1月9日，小微企业普惠性减免措施落地，涉及8个税种2个附加，包括增值税、企业所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加和地方教育附加。此外，大幅放宽小型微利企业标准，扩大覆盖面。
3月21日，增值税改革政策正式落地，4月1日实施。力度空前，重点着眼“放水养鱼”，其中机械设备、石油化工、家用电器、汽车等制造行业受益最为明显。专家预计上述减税接近万亿，以上是减税。
4月4日，国务院办公厅印发了降低社会保险费率综合方案的通知，下调了城镇职工基本养老保险单位缴费比例，对降低社保费率、完善社保制度、稳步推进社保费征收体制改革等方面进行了明确。专家预计降费规模4000--7000亿左右。这是降费。
接下来，小美以降费为主题，来具体解读下国办发〔2019〕13号 国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知：
降费解读
1
养老保险单位缴费比例可降至16%
方案明确，自2019年5月1日起，降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例。单位缴费比例高于16%的，可降至16%；低于16%的要研究提出过渡办法。
2
阶段性降低失业、工伤保险费率
方案明确，自2019年5月1日起，实施失业保险总费率1%的省，延长阶段性降低失业保险费率的期限至2020年4月30日；延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020年4月30日。
工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区，可以现行费率为基础下调20%；累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区，可以现行费率为基础下调50%。
3
调整社保缴费基数
围绕调整就业人员平均工资计算口径，方案明确，各省应分别以城镇非私营、私营单位就业人员的平均工资加权，计算全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。
调整后，各省要制定基本养老金计发办法的过渡措施，确保退休人员待遇水平平稳衔接。
将私营单位职工平均工资划入了社保缴费基数的计算范围，未来将全部采取统一口径、标准、计算公式，这是社保制度在缴费基数层面的制度统一，是一次重大变革。
4
方案提出，各省要结合降低养老保险单位缴费比例、调整社保缴费基数政策等措施，加快推进企业职工基本养老保险省级统筹，逐步统一养老保险参保缴费、单位及个人缴费基数核定办法等政策，2020年底前实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。
5
提高中央调剂比例
方案表示，加大企业职工基本养老保险基金中央调剂力度，2019年基金中央调剂比例提高至3.5%，进一步均衡各省之间养老保险基金负担，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。
从调剂公式来看，人口流入、老龄化程度较轻的经济发达地区，社会平均工资高、缴费人数多，上缴资金多，例如广东。
而人口流出、老龄化程度高的地方，退休人员多，能拿到的下拨资金多。从公开信息来看，河北、辽宁、湖南、青海等地去年都受益于中央调剂。
6
稳步推进社保征收体制改革
方案表示，完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策。此两类群体参加企业职工基本养老保险，可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。
企业职工基本养老保险和其他险种缴费，原则上暂按现行征收体制继续征收，稳定缴费方式，“成熟一省、移交一省”；机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转。
方案特别强调，妥善处理好企业历史欠费问题，在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，避免造成企业生产经营困难。
同时，合理调整2019年社保基金收入预算。
企业社保缴费移交税务采取“成熟一省、移交一省”的做法，给了企业过渡时间。在出台社保降费措施的同时，强调不集中清缴历史欠费、不增加实际缴费负担，给企业吃下了定心丸。
降费图表
减税图表
小微企业普惠性减税
增值税改革
民生关切
受增值税税率下调影响，近日国家发改委下发四个通知，自4月1日开始，将降低成品油价格、一般工商业电价【发改价格〔2019〕559号】、天然气基准门站价格【发改价格〔2019〕562号】、天然气跨省管道运输价格【发改价格〔2019〕561号】。增值税减税政策的顺利推进，在各行业持续释放利好。
能源类产品增值税的下降会体现在具体产品价格的下降，并进一步传导到消费者以及能源消耗的企业的成本当中去，产生一系列百姓和企业受益的连锁反应。
财政部副部长程丽华说“企业获得减税资金后，将拥有更多的资源用于设备更新、技术创新和升级改造，有利于增强企业的活力和竞争力，同时，按照建立现代增值税制度的目标，进一步完善增值税制度，继续向税率三档并两档方向迈进。”
四月，花儿吐艳、柳枝婀娜，碧水传情、山峦叠翠，处处芳菲浸染。
这正是： 降费落地，风清景明，好光景，好国运！
本期文字整理/编辑/播音：吴姮
资料来源于：中国政府网/央广网/证券时报
减税降费专栏
企业所得税 22条办税举措 税小美专题广播 增值税 附加税费 便民办税春风行动▼更多精彩内容，请长按二维码▼