中国共产党潍坊市奎文区第十四次代表大会隆重开幕
中国共产党潍坊市奎文区第十四次代表大会于1月14日上午在鸢飞大酒店隆重开幕。李辉同志代表中国共产党潍坊市奎文区第十三届委员会向大会作了题为《落实新理念 开启新征程 为加快建设现代化中央活力区而努力奋斗》的报告。
这次大会是在全区上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、顺利实施“十三五”规划的关键时期，召开的一次承前启后、继往开来、谱写新篇的重要会议。大会的主要任务是，认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，回顾总结过去五年工作，研究部署今后五年任务，选举产生新一届区委、区纪委，动员全区广大党员干部群众，落实新理念、开启新征程，为加快建设现代化中央活力区、率先全面建成小康社会而努力奋斗。
大会主席团常务委员会成员李辉、高志秀、高登友、刘良嘉、冯天韬、李强、刘华东、李光明、沃付贤、权文松、王勇在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。
上午九时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。高志秀同志主持会议。开幕式现场洋溢着庄严、民主、团结、奋进的气氛。大会代表共239名，实到234名。代表们肩负全区党员和人民群众的重托，精神抖擞、神采飞扬，履行制定未来发展蓝图的神圣使命。
在热烈的掌声中，李辉同志代表中国共产党潍坊市奎文区第十三届委员会向大会作报告。报告共分四大部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年的指导思想和奋斗目标；三、以新理念引领奎文实现发展新跨越；四、筑牢全面从严治党坚强保障。
李辉在回顾过去工作时说，五年来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，我们全面贯彻落实中央和省、市委决策部署，团结带领全区上下，坚持既定思路不动摇、狠抓落实不放松，迎难而上、锐意进取，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，圆满完成区第十三次党代会确定的目标任务。综合实力在扩量增效中稳步提升，转型升级在创新突破中成效明显，发展活力在改革开放中不断增强，城市面貌在建管互促中焕然一新，群众生活在普惠共享中更加幸福，民主法治在团结和谐中深入推进，党的建设在从严从实中全面加强。五年的奋斗历程，是一部锐意创新、勇于突破的改革史，是一部加压鼓劲、真抓实干的拼搏史。五年来的实践启示我们：加快发展必须以解放思想为先导，必须以富民强区为目标，必须以改革创新为动力，必须以群众满意为标准，必须以党的领导为保障。
李辉指出，今后五年，全区工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以人民为中心的工作导向，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极践行“五大发展理念”，以现代化中央活力区为目标定位，大力实施创新驱动、产业振兴、城市转型、民生共享四大战略，加快建设创新创业先行区、高端产业聚集区、城市品质示范区、公共服务样板区，努力实现全域城市化、服务均等化，推动奎文向宜居宜业的首善之区阔步迈进，谱写“中国梦”奎文新篇章。
今后五年主要奋斗目标是：在顺利完成“十三五”规划任务的基础上，经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得新成就，全面从严治党不断引向深入，在全市率先全面建成小康社会，打造核心竞争力更强的中心城区。
李辉强调，要以新理念引领奎文实现发展新跨越。
一要坚持走创新发展之路，着力在产业转型升级上实现新突破。转型发展现代服务业，打造一批百亿级服务业集群；大力培育城市工业，实现城市工业高质量崛起；全力主攻重点项目，增强后续发展能力；加强创新体系建设，大力引进人才、用好人才。
二要坚持走协调发展之路，着力在均衡一体发展上开创新格局。全面推进产城融合，实现“以产兴城、以城聚产、产城联动”；着力建设精品城市，打造和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城区；加快精神文明建设，为经济社会发展提供思想保证、精神动力。
三要坚持走绿色发展之路，着力在生态文明建设上展现新风貌。提高生态建设质量，推动环境质量持续改善；构建生态发展模式，大力发展绿色经济和节能环保产业，大力弘扬生态文化；筑牢生态安全屏障，加大违法惩治力度，确保红线能够看得牢、保得住。
四要坚持走开放发展之路，着力在促进内外联动上得到新提升。提升思想境界，在深化对外合作中拓展新空间，在寻求自身发展中促进共同发展，带动更多企业融入开放发展体系；提高开放水平，积极融入“一带一路”战略、蓝黄两区、山东半岛国家创新示范区建设，用好对外开放平台，支持本地企业积极参与国际合作；全面深化改革，深化供给侧结构性改革，持续推进政府职能转变，加快形成与市场有效对接、充满内生活力的新体制新机制。
五要坚持走共享发展之路，着力在民本民生改善上取得新成效。健全社会保障体系，深入细致做好社会托底工作，大力推进精准扶贫，抓好保障性住房建设，实施更加积极的创业就业政策；增加公共服务供给，统筹规划社会事业资源布局，加快推进城区南北部公共资源配套，提升公共服务均等化水平；深化社会治理创新，加快“四全一特”社区建设，深入推进二级网格管理，深化“四社联动”，深入推进法治奎文建设，完善立体化社会治安防控体系。
李辉指出，要筑牢全面从严治党坚强保障。
一要突出思想政治引领，坚定正确前进方向。强化理论武装，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，全面把握治国理政新理念、新思想、新战略。强化党性修养，教育引导全体党员自觉按照党员标准规范言行，坚定不移在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化民主团结，落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真执行民主集中制和议事决策规则。
二要强化干部队伍建设，提升担当作为能力。倡树正确用人导向，坚持党管干部原则，按照好干部“二十字”标准，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。加大教育培训力度，深入推进党员学习教育，全面提高各级党员干部理论素养、专业水平。完善考核激励机制，健全完善干部实绩考评奖惩机制，建立健全容错纠错机制。
三要夯实基层组织基础，构筑坚强战斗堡垒。力促基层党建全面过硬，落实基层党建责任制，深化党组织领导下的“由民做主”模式，抓好软弱涣散班子转化，强化社区“两委”班子的选拔配备和教育管理。实现组织网络全面覆盖，健全城市社区区域化党建组织体系和服务机制，完善区委区域化党建联席会议制度，深化街道“大工委”制、社区“大党委”制，做实社区二级网格“大支部”。推进服务功能全面增强，强化基层组织运转保障，落实基层干部报酬待遇，加强活动场所建设。深化“区级领导进社区”活动，解决好服务群众“最后一公里”问题。
四要落实管党治党责任，营造风清气正环境。抓牢抓紧管党治党责任，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，严格落实《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》。抓细抓常干部作风建设，深化“四风”整治，强化机关效能建设，强化担当意识，大力弘扬正气。抓严抓实党风廉政建设，坚持把纪律规矩挺在前面，严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，落实中央八项规定精神，引导党员干部树立道德高线，守住纪律底线。
李辉强调，奎文新的历史征程即将开启，任务艰巨光荣，目标催人奋进，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“五大发展理念”为指引，团结拼搏，扎实苦干，加快推进现代化中央活力区建设，为共筑“中国梦”奎文新篇章而努力奋斗。
中共潍坊市奎文区第十三届纪律检查委员会向区第十四次党代表大会的工作报告，以书面形式提请大会审议。