【亮点】廊下镇紧抓机构改革契机 守好城市运行安全基本盘
头顶安全一片天，足立发展一方地。2021年完善街镇管理体制以来，金山区廊下镇深入贯彻落实“大安全”理念，打破原城市网格化管理中心和安全生产事务所职能边界，将整合组建的镇城市运行管理中心建设成为全镇城市运行安全的“大管家”、“总调度”。
靶向施策，打造城市安全“中枢”平台
破除多头管理，充分融合全镇安全职能
街镇体制改革中，金山区统一设置了基层城市运行管理中心，加挂应急管理中心牌子，全面履行网格化管理、应急管理领域工作职能。廊下镇党委、政府充分领会改革精神，第一时间整合原有事业单位办公场所，实现机构“物理融合”。
此外，将镇安全生产委员会办公室、防汛防台领导小组办公室、消防专业委员会办公室、食品安全委员会办公室等7个议事协调机构统一设在城运中心，明确由城运中心统筹推进全镇城市运行安全工作。
创新体制机制，切实强化全镇安全监管体系
今年7月，为进一步落实“大安全”理念，廊下镇出台《关于进一步加强本镇安全监管的实施意见》，梳理党政领导干部权责清单，明确各部门权责划分，创新构建“网格+安全”联动监管机制，助力改革产生“化学反应”。
镇城运中心以制度为支撑，发挥牵头抓总作用，每月对全镇消防安全、燃气安全、食品安全、社会稳定、疫情防控等14个大类的安全监管领域工作情况进行监督通报，协调各部门形成监管合力，进一步优化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，使“三管三必须”原则真正落实落地。
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选优配强，夯实城市安全组织基础
党建引领，赋能安全工作新活力
廊下镇依托改革契机，成立城运中心党支部，充分发挥党的政治优势、组织优势和制度优势，探索“党建+安全”融合的发展模式。全镇共划分18个网格管理区域，网格负责人全部由党员担任，确保党员干部始终奋战在城市安全工作第一线。
村居网格
疫情封控期间，廊下镇城运中心党支部冲锋带头，闻令而动、“疫”往无前，助力村居完成核酸筛查、抗原自测、购买物资等任务，总服务时长超过2000小时，发挥了党组织强大的战斗堡垒作用。
人才引领，形成城市运行核心战斗力
安全工作是城市发展的底线、红线和生命线，廊下镇充分把握“稳步过渡、充分融合、选优配强”工作基调，新提拔一名80后优秀干部担任城运中心支部书记兼副主任，专职负责安全和应急工作。
充分融合原网格化中心及安全生产事务所工作人员，打破部门壁垒，消除老旧观念，培养“一专多能”，打造一支有经验有担当有冲劲的城运中心人才队伍。机构改革以来，廊下镇未发生一起安全责任事故，城运中心支部书记被推荐为市级119消防先进个人。
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踔厉奋发，彰显城运体制改革成效
数字赋能，智慧监管有新突破
廊下镇城运中心依托“一网统管”良好硬件基础优势，积极融入镇发展全局和实际需要，探索运用现代化科技手段，推动城市治理体系和治理能力现代化。廊下镇食品生产企业较多，受卫生条件限制，检查人员进入洁净车间程序繁琐，多数情况下通过参观通道进行检查，容易造成监管盲区。
镇城运中心计划于年底前将部分食品生产企业内厂房和仓库的监控统一接入镇“一网统管”平台，开展企业日常视频安全巡查，逐步建立“人防+技防”的监管模式。
联动各方，系统治理有新举措
廊下镇城运中心牢固树立“一盘棋”思想，强化“首接负责”，实现从单一事项处置小闭环到行业联动监管大闭环，切实保障廊下田园小镇安全有序运行。
联合检查
今年8月，廊下镇环保办在日常检查中发现某村一合作社内存在违法违规生产经营现象，生产污水、残渣等对生态环境造成损害，现场电气线路私拉乱接等存在大量安全隐患。环保办将情况上报至镇城运中心指挥平台，城运中心第一时间协同环保办、农业农村服务中心及村委会到现场进行实地勘察，当场责令整改，并由村委会持续跟进整改情况，压实属地安全监管责任。
整改前后对比
战时指挥，防灾减灾有新成绩
从防汛防台等民生要事，到疫情防控等实战场景，廊下镇城运中心始终坚持人民至上、实战导向，探索建立“常态运行-应急管理”模式和平急融合指挥机制，实现跨部门、跨条线、跨层级的指挥调度和协同管理。
2021年台风“烟花”期间，廊下镇部分区域积水严重，城运中心接到指令后立即启动防汛防台专项应急预案，全力开展防汛抢险救灾工作。
同时，在灾后隐患排查整改过程中，采取“围、疏、排”相结合的方法，“对症下药”解决防汛基础设施防御能力不强、区域圩区排涝能力不足等痛点堵点，为镇经济社会发展筑牢安全防线。
检查防汛应急工程
通过完善街镇管理体制，廊下镇形成了集中、统一、高效的城市运行安全工作治理现状。下一步，廊下镇将继续秉持“大安全”理念，统筹融合全镇资源，深化机制体制改革，努力建成具有全区示范的城市运行综合体。
供稿：廊下镇
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