处罚升级！建筑施工出现安全事故，责任企业、人员将这样罚！
建筑施工一直是事故高发行业
坍塌、高坠、物体打击、焊接切割等
稍有不慎
他们都会成为可怕的夺命杀手
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2019年8月23日，安徽省合肥市包河区皖新文化创新广场办公2#楼项目工地内，发生一起高处坠落事故。北京正和恒泰机械工程有限公司进行塔式起重机拆卸作业时，1名作业人员不慎与起重机构件同时坠落，砸中起重机下面的一名作业人员，造成2人死亡。
近日，安徽合肥市应急管理局发布该起事故调查报告（>>点击下图查看报告全文）。
据调查，导致该起事故的直接原因是作业人员在拆卸起重机上回转时，未用吊索吊住上回转就违规拆除了连接螺栓；在未正确佩戴安全带的情况下，踩上已割断螺栓的上回转失稳而发生坠落。
调查报告同时建议对施工单位项目部安全总监黄某、专业承包单位项目安全负责人王某追究刑责；对施工单位、承包单位、监理单位的6名相关责任人给予行政处罚。
△ 事故现场图片
在屡屡发生的事故中
我们不禁追问：多少生命才能换来施工安全？
安全生产，预防为先
只有大家重视了，才会完善预防措施
为了进一步打击责任企业人员
违规作业导致事故发生
2019年11月20日
住房和城乡建设部、应急管理部
联合出台了一项意见
加大处罚力度
促进建筑施工安全生产！
住房和城乡建设部 应急管理部
关于加强建筑施工安全事故
责任企业人员处罚的意见
建质规〔2019〕9号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、局）、应急管理厅（局）：
为严格落实建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员等安全生产责任，有效防范安全生产风险，坚决遏制较大及以上生产安全事故，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及有关文件规定，现就加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚提出以下意见：
一、推行安全生产承诺制
建筑施工企业承担安全生产主体责任，必须遵守安全生产法律、法规，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度。地方各级住房和城乡建设主管部门要督促建筑施工企业法定代表人和项目负责人分别代表企业和项目向社会公开承诺：严格执行安全生产各项法律法规和标准规范，严格落实安全生产责任制度，自觉接受政府部门依法检查；因违法违规行为导致生产安全事故发生的，承担相应法律责任，接受政府部门依法实施的处罚。
二、吊销责任人员从业资格
建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员等必须具备相应的安全生产知识和管理能力。对没有履行安全生产职责、造成生产安全事故特别是较大及以上事故发生的建筑施工企业有关责任人员，住房和城乡建设主管部门要依法暂停或撤销其与安全生产相关执业资格、岗位证书，并依法实施职业禁入；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对负有事故责任的勘察、设计、监理等单位有关注册执业人员，也要依法责令停止执业直至吊销相关注册证书，不准从事相关建筑活动。
三、依法加大责任人员问责力度
建筑施工企业应当建立完善安全生产管理制度，逐级建立健全安全生产责任制，建立安全生产考核和奖惩机制，严格安全生产业绩考核。对没有履行安全生产职责、造成事故特别是较大及以上生产安全事故发生的企业责任人员，地方各级住房和城乡建设主管部门要严格按照《建设工程安全生产管理条例》和地方政府事故调查结论进行处罚，对发现负有监管职责的工作人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分。
四、依法强化责任人员刑事责任追究
建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员等应当依法履行安全生产义务。对在事故调查中发现建筑施工企业有关人员涉嫌犯罪的，应当按照《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》，及时将有关材料或者其复印件移交有管辖权的公安机关依法处理。地方各级住房和城乡建设主管部门、应急管理主管部门要积极配合司法机关依照刑法有关规定对负有重大责任、构成犯罪的企业有关人员追究刑事责任。
五、强化责任人员失信惩戒
地方各级住房和城乡建设主管部门、应急管理主管部门要积极推进建筑施工领域安全生产诚信体系建设，依托各相关领域信用信息共享平台，建立完善建筑施工领域安全生产不良信用记录和诚信“黑名单”制度。按规定将不履行安全生产职责、造成事故特别是较大及以上生产安全事故发生的企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员等，纳入建筑施工领域安全生产不良信用记录和安全生产诚信“黑名单”。进一步加强联合失信惩戒，依照《关于印发〈关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录〉的通知》（发改财金〔2016〕1001号）等相关规定，对生产安全事故责任人员予以惩戒。
附：《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》具体事故处罚标准（点击图片可放大查看）：
无论是责任企业人员
还是一线的施工工人
请以安全为重
毕竟生命只有一次
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☞ 来源：应急管理部、中国安全生产网、合肥应急管理、深圳应急管理☞ 编辑：张源源