众志成城战大汛，确保荆楚安澜！

今年我省遭遇新世纪以来最大暴雨洪水袭击，全省上下勠力同心，全力备战应战，夺取防汛救灾工作全面胜利，实现了主要江河湖库无一溃坝、无一决堤，保障了汛期湖北经济社会正常有序运行，为湖北疫后重振，经济社会企稳回升提供了安全保障，也为新体制机制下防汛救灾工作探索了新路径，创造了新经验。

➣ 回顾今年防汛救灾工作，主要有以下特点：

• 一是降雨屡创历史极值。入汛以来，全省共发生19场降雨过程，强降雨覆盖了全省103个县市区，累计平均降雨量达1247.2毫米，比历年均值偏多6成。特别是梅雨期九轮强降雨，沿长江轴线两边摆动，雨循旧路，高度叠加，影响力、破坏力持续上升，防汛压力持续增加。

• 二是水位攀升历史新高。汛期长江发生5次编号洪水，特别是长江第5号洪峰流量峰值达75000立方米每秒，7万以上流量维持近49个小时，为近40年来最大洪峰。长江监利以下江段连续28天全线超警戒水位运行，是新世纪以来历时最长；12条重点中小河流中富水水位超历史记录，沮漳河、汉北河等9条河流水位超警戒；五大湖泊中长湖、洪湖最高水位刷新历史最高水位；江河湖库频频告急，长江内垸行洪，富水河启用网湖分洪，长湖一度临界分洪。

  △ 8月23日，长江5号洪水的洪峰抵达三峡水库，最大入库流量达到75000立方米每秒左右，这也是三峡大坝修建以来遇到的最大洪峰，大坝开启十孔泄洪进行拦洪削峰。

• 三是汛情局势全域吃紧。荆州、武汉、黄石、鄂州等滨湖滨江地区外洪内涝并重，腹背受敌，两面作战；仙桃、潜江、洪湖等平原湖区出现历史少见严重渍涝，外排渠道受阻；恩施、宜昌、十堰、咸宁、黄冈等山丘区山洪地质灾害风险高。因洪涝造成的山洪、地质灾害、泥石流和山区河流陡涨陡落等灾害链效应十分突出，全链条多灾种防御成为新常态。

  △ 7月19日凌晨，恩施屯堡乡马者村沙子坝发生山体滑坡，在滑坡发生36个小时之前，附近村民已有序撤离，滑坡没有造成人员伤亡。

• 四是受灾影响点多面广。入汛以来，洪涝灾害造成全省17个市（州、省直管市、神农架林区）96个县（市、区）1382.93万人次受灾，紧急转移安置45.78万人次；农作物受灾面积2179.2万亩；因灾倒塌房屋3324户8198间；直接经济损失270.94亿元。全省普通公路国省干线累计中断455处102条。

• 五是提级响应超乎寻常。主汛期省防汛启动响应时间累计62天，为湖北规范响应以来时间长度历史之最。全省各地启动响应时间超长，其中黄冈、荆州启动响应时间分别达76天、77天。

今年遭遇历史罕见洪水，雨情汛情大于2016年，但大水之年没有形成大灾、大损。因灾死亡人数较2016年减少26人，下降53%，直接经济损失270.94亿元，较2016年减少479.66亿元，下降63.9%。

➣ 防灾减灾成效的取得主要得益于以下五个方面：

提早安排部署

因受疫情影响，工作部署前置，省委、省政府主要领导同时担任省防指指挥长，早于常年近一个月召开全省防汛抗旱工作电视电话会议全面安排部署。省防指及早下发年度防汛工作要点，细化部门责任清单，及时向社会公示各级各类行政责任人800余人，建立并完善省市县乡村五级贯通的责任体系。

全省上下一盘棋

主汛期间，省防指领导率先垂范，直达一线检查督导，启动防汛Ⅲ级以上响应期间，省防指领导连续33天坐镇省防办（省应急管理厅）指挥调度。10名省委常委分别全程包保1-2个市州，分赴责任区检查督导。全省各地各部门闻令而动，守土担责，全程在线，共筑抗灾坚固防线。

工作重心聚焦

在防疫紧张时段，把重点防洪工程作为“停不得”工程优先复工复产，河堤防27处明口工程主汛期前全部复堤完工，369处一般性水毁修复项目全部完成修复，对1627处隐患采取“一市一单”、“一县一单”形式挂单督办。

主动防范应对

省防办坚持每日会商研判，先后印发态势分析、会商通报260余期。启动防汛Ⅲ级应急响应后，省防指每天由一名副指挥长组织会商调度，发布会商通报38期。水利部门发挥行业优势，调度水库拦洪160亿立方米，调度泵站排涝132亿立方米，保障了大江大河大湖大库安全度汛。应急管理部门加强军地力量对接，将1.7万抢险力量备勤、7000余人队伍前置在重要流域和重点地区，防患未然。

全力抢险救灾

全省各类应急救援力量共出动7.3万余人次，救助人员1.4万余人，营救被困人员3331人，处置各类险情49起，封堵管涌83处，封堵决口1057米。全省应急备勤直升机8架，共计飞行210架次，成功处置考田河溃口、葵赛湖溃口等险情，开启了空中、地面、水上三维立体救援模式，最大力度凝聚社会力量，最大限度保障人民群众生命财产安全。

▲今年汛期，白洋河水库一度发生险情，当地抢险救援力量迅速进行排险抢险，成功处置险情。

10月15日，我省法定汛期结束。各地各部门将认真梳理新体制机制下成功抗御超历史极值洪涝灾害的经验启示，全面查找问题短板，迅速转入明年的防汛备汛工作中。

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❒ 来源：湖北应急管理

❒ 编辑：张源源

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