一支笔、一个白板，真能行！
湖北宜都市针对基层小散工程和零星作业安全监管难题
开设安全“微课堂”
监管人员充好电，风险管控增功力//////////
“安全‘微课堂’简直就是‘及时雨’！”近日，湖北省宜都市枝城镇安委办的郑阳和许多乡镇安全监管人员在听了一堂3小时的课后，仍感到意犹未尽。
让乡镇安全监管人员津津乐道的安全“微课堂”，是宜都市应急管理局针对小散工程和零星作业监管“老大难”问题开出的一剂良方，不仅使基层安全监管人员监管能力得到有效提升，也将小散工程和零星作业安全管控工作推向深入。
课堂干货满满
“临时用电管理的核心是‘三级配电两级保护、一机一闸一漏一箱’，‘一机一闸’就是一台机械设备必须有一个隔离开关……”
“建筑安全管理的重点在于‘三宝四口五临边’，‘三宝’就是安全帽、安全带、安全网……”
在近日举办的安全“微课堂”上，宜都市应急管理局局长汪辉结合实地调研成果与安全监管工作经验，以“小散工程和零星作业工程安全技术”为主题，为全市各乡镇、各部门安全监管人员和企业安全管理人员作了一堂生动活泼、内容丰富的安全知识讲座。
“我只要一支笔、一块白板就可以开课，所有授课内容均来自20多年的安全生产工作经历。”汪辉说，这也是巩固党史学习教育成果，践行“我为群众办实事”要求，完成群众“微心愿”的实际行动。
开课才30多分钟，白板已被密密麻麻的图文填满，除专业术语外，还有手绘的相关构造图、安全装置图等，一切从简的课堂干货满满。内容短小精悍是安全“微课堂”的特点，汪辉大约每5分钟讲解完一个安全知识点。
简单明了的讲解，辅以丰富的事例，使略显空洞的安全概念被大家很好地“吸收”。宜都市潘家湾土家族自治乡安委办干部李玉连上完课后自信地说道：“虽然大部分时间在办公室工作，但接受安全‘微课堂’的培训后，建房安全方面我也可以指点一二了。”
汪辉介绍，安全“微课堂”上的每个知识点，都围绕国家标准、行业标准展开。他表示，做好安全生产工作，万变不离其宗的法则就是“依法依章”。“安全‘微课堂’以深入浅出的讲解为主，从细微处入手，讲解点侧重于平常监管工作中经常遇见的问题，先讲解安全监管要点，再引出基础规范，逐步引导、逐渐深入，帮助基层安全监管人员树立起‘依法治安’‘依标管安’的理念。”
填补知识空白
“小散工程和零星作业点多面广，一直是安全监管的‘老大难’。”宜都市高坝洲镇安全监管人员曹昌华说出了基层安全监管人员的心声。
2017年以来，宜都市共发生工矿商贸生产安全事故35起，其中小散工程和零星作业生产安全事故10起，占事故起数的28.57%。一边是小散工程和零星作业生产安全事故频发，一边是监管一直存在盲区，特别是小型土地整治、农村建房以及依法无需许可审批的非建筑工程类的安装、更换、维修维护、拆除等生产经营活动，一直未完全纳入安全监管体系。
近年来，宜都市高度重视小散工程和零星作业安全监管工作，从建章立制着手，加大宣传教育力度，开展了建筑施工安全警示教育工作会、农村个人建（拆）房安全培训会、农村建筑工匠培训会等一系列专项培训会。2020年6月，宜都市研究出台《宜都市小散工程和零星作业安全生产管控实施细则（试行）》，并在高坝洲镇开展试点。但在《细则》实施过程中，基层安全监管人员仍然存在颇多疑惑。
经过一年多的实践探索，今年7月8日，安全“微课堂”发布开讲预告，主题就是如何用好《细则》。报名听课的人员络绎不绝。一堂课不过瘾，曹昌华等基层安全监管人员希望宜都市应急管理局趁热打铁，持续举办安全“微课堂”，填补基层安全监管人员的知识空白。
安全监管人员充了电，学会了不少真招实招。
“我们现在会督促工程小、工期短、危险程度高的小散工程和零星作业人员必须佩戴安全防护用品，实在没有的，就到村里去借，但必须有安全防护措施。”高坝洲镇青林寺村村委会治调主任徐诗华一边展示村委会配备的安全防护用品，一边介绍村里的《安全防护用品租借制度》。
高坝洲镇安委办实行“一图、两书、三措施”（《备案登记流程图》《安全风险告知书》《安全承诺书》《开工备案指引》《安全检查要点》《安全防护用品租借制度》），从职责分工、备案制度、备案程序、巡查要求、考评机制、行政处罚、责任追究等多个方面，建立起小散工程和零星作业的安全监管机制，形成“开工备案、日常巡查、现场核查、培训服务、执法查处”闭环监管模式。
湖北应急管理官方视频号上线
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