【成果】 再创佳绩：惠州市区住宅用地中期（2017-2021年）供应计划和2017-2020年土地储备计划专家评审工作圆满完成
12月15日上午，惠州市国土资源局在惠州市国土资源局八楼会议室组织召开了“惠州市区住宅用地中期（2017-2021年）供应计划和2017-2020年土地储备计划”项目专家评审会。项目由广东国地资源与环境研究院和广东卓越土地房地产评估咨询有限公司负责编制，项目成果分析深入，内容完整，包含《惠州市惠城区住宅用地中期（2017-2021年）供应计划》及编制说明、《惠州市区住宅用地中期（2017-2021年）供应计划》及编制说明、《惠州市区（惠城区2017-2020年土地储备计划）》、《惠州市区（惠城区）2017-2020年土地储备计划编制说明》、《惠州市区（惠城区）2017-2020年计划收储土地分布图》。获专家组一致肯定，并顺利通过评审。
Selected Reading项
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概
况
《惠州市惠城区住宅用地中期（2017-2021年）供应计划》
根据《住房城乡建设部 国土资源部关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》（建房〔2017〕80号）、《关于印发2017年度住宅用地管控工作方案的通知（粤国土资利用发〔2017〕45号）》等文件，要求各地完成住宅用地中期供应计划编制工作，并依法上报和公布。在此政策背景下，住宅用地五年中期供应计划编制应运而生。
惠州市惠城区五年中期供应计划通过分析当地2015-2020年新增建设用地量、现有储备量、“三旧”改造用地量、棚户区改造量、批而未征和批而未供量、2017年计划收储量等材料进行可供应性分析，得出惠城区在未来几年住宅用地可实施供应的潜力值。在此潜力值基础上，立足住宅用地历史供应量，运用多因素综合评价法预测出2017-2021年住宅用地计划供应量及趋势。
本次住宅用地计划供应调控目标不同于“五类调控目标表”。惠城区商品住房去库存周期约4-5个月，根据住宅用地“五类”调控政策要求，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏，但根据惠城区人口、经济、商品房销售、施工等情况，目前住宅用地供应量及速度基本能够满足目前人口增长速度前提下的供地需求。因此，本计划住宅用地供应量符合惠城区城市发展进程。
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《惠州市区（惠城区）2017-2020年土地储备计划》
根据《土地储备管理办法》（国土资发〔2007〕277号），各地根据调控土地市场的需要，合理确定土地储备规模，储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行相关分支行等部门应当根据当地经济和社会发展计划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等共同编制年度土地储备计划，报同级人民政府批准，并报上级国土资源管理部门备案。五年土地储备计划是年度储备计划的创新与完善，对年度储备计划的编制极具指导意义。
惠州市区五年土地储备计划是通过对惠城区土地利用现状、土地利用总体规划、城市规划、年度土地利用计划、惠城区重大项目落地情况等综合确定土地储备潜力，并根据区域社会经济发展情况、宏观调控政策等因素合理安排各年度土地储备规模、空间布局。
土地储备计划指导土地有序收储，其产生的收储成本参考最新征地标准，产生的预期收益则运用剩余法、基准地价系数修正法等方法进行测算，以对计划收储地块进行收支平衡分析。
在土地收储实施保障方面，计划根据惠城区实际情况对资金筹措、储备土地管理等方面给与相关建议，完善土地储备工作体系。
撰稿:黄颖冰 | 编辑:王艳阳 | 审核:王艳阳
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