刘娜应邀在江门市村镇规划工作培训班授课
为贯彻落实党中央国务院、省委省政府和江门市实施乡村振兴战略的工作部署，提高村镇规划人员业务知识水平，进一步推动村镇规划工作，江门市自然资源局于10月17-18日举办了“2019年江门市村镇规划工作培训班”。
国地科技副总裁、整治事业部总经理、高级工程师刘娜应邀参会，并作题为《乡村振兴背景下的农村土地政策》的专题授课报告。
▲ 江门市自然资源局对本次培训进行了报道
会上，刘娜副总裁先是以浙江美丽乡村建设为例，向与会学员介绍了新时期乡村振兴的多个优秀案例，接着以政策背景、现实困境及发展策略、乡村振兴相关规划间的关系及作用、乡村振兴背景下土地政策为脉络，全面梳理了国家、省层面的乡村振兴战略实施相关政策背景及在此背景下的拆旧复垦、增减挂钩、“三旧”改造、点状供地等相关土地政策，并结合乡村振兴工作进行了详细的解读，加深了基层干部对相关土地政策的理解和认识。
▲ 刘娜副总裁授课现场
刘娜副总裁表示，目前乡村振兴工作取得了一定的成效，很多乡村越来越美了，但距乡村振兴的最终目标还是有一定差距的。在推进这项工作的过程中，我们依然面临着农村环境差，基础设施建设滞后，用地指标短缺，乡村旅游项目落地难，缺乏长效机制以及乡村产业内生动力不足等困境。建议可从三个方面着手，推动乡村振兴的发展：
一是做好顶层设计，分类分步推进。乡村振兴是一个系统性的工程，在实施乡村振兴战略过程中各地如何因地制宜，结合当地实际做好顶层设计是关键之举；同时，在做好顶层设计的基础上，注重规划先行、突出重点、分类实施、典型引路。
二是用好土地政策，盘活乡村用地空间。从国家到地方，围绕乡村振兴战略出台了多项利好的政策以及实施性的指引。在科学规划的前提下，应打好乡村土地政策这个组合拳，将土地本身的价值和可承载的功能充分发挥出来，应用到落地性的建设工作中，才能逐步实现乡村振兴的目标。
三是以市场为导向，以村民为主体。加快补齐现代农业体系短板，推动农业规范化、标准化、产业化发展，以市场为导向促进各类城乡生产要素有效配置，激活乡村发展的内生动力，为乡村振兴续能助力；充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动广大农民的积极性、主动性和创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
▲ 刘娜副总裁授课现场
会后，主讲人与参会学员针对专题内容中相关政策应如何应用进行了深入交流和探讨，并与全体学员一同前往南粤古驿道示范点台山市端芬镇海口埠、梅家大院，乡村振兴示范点东宁村进行现场调研，更直观、更充分地认识到乡村振兴、南粤古驿道活化利用的意义和作用，以及如何通过规划来活化利用、促进乡村振兴的经验做法。
▲ 现场调研
责任编辑：林冬娜、邓小云、方明光
文章审核：刘 娜
图片来源：江门市自然资源局
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