风向︱学术沙龙《元气满满的守山人》——纪念“两山”理念15周年
秋天该很好，你若尚在场。
2020年第四期学术沙龙背景
“绿水青山就是金山银山”这一科学论断，是时任浙江省委书记习近平到安吉余村调研时提出的。缘起于浙江、践行于全国的“两山”理念，作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为规划家如何焕发乡村活力，振兴乡村提供了根本指引。8月15日，是“两山”理念提出的15周年，15年来“两山”理念引领中国走“绿富同兴”的高质量绿色发展之路，为纪念两山论15周年，国地科技2020年第四期学术沙龙以“两山”理念为背景，确定本期沙龙主题为“元气满满的守山人”，分享基于“两山”理念下乡村规划、乡村生态旅游、全域土地整治、乡村产业规划等乡村振兴手段的开展思路与实践心得。
本期沙龙于8月21日下午3点举行，由大数据中心、技术中心、研究院共同组织，与会人员有大数据中心、空匠计划成员以及研究院新入职员工，国地研究院副院长担任本期主持。
本期沙龙分享内容
国内外案例对国土综合整治机制体制的启示
汇报首先简述了我国和广东的土地资源利用问题、生态环境中存在的问题，以及我国国土综合整治的发展历程和相关概念演变。然后通过温铁军关于土地承载生态资源的观点，解释了生态文明对土地制度的要求以及土地综合整治的目标和动力变化的原因。在此基础上，通过对台湾土地重划措施以及浙江地区的两个案例，得出在国土综合整治过程中的启示；通过分析美国湿地缓解银行、德国生态占补的市场化投入机制的案例，总结国土综合整治在市场创建过程和市场运行过程时应注意的事项和所需要素。
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“绿水青山”资产信息化管理
《“绿水青山”资产信息化管理》从“要素”向“资产”转变、新要求下的挑战、信息化管理解决方案这三个方面展开讨论。分享者认为“绿水青山”型资源环境要素要向“金山银山”式资产转变，则需要以管理资产的方式来保护“绿水青山”，即需要“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责”。统一行使所有者职责的八项工作制度、统一行使所有者职责的工作目标与制度设计构成了生态文明建设新要求下的挑战，而自然资源资产权益管理的各项业务是相互支撑、互为依托的逻辑关系。最后，再详细介绍了信息化管理解决方案，即构建全民所有自然资源资产信息系统。
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除了空山茶，我们还能做什么？
汇报以近期热播剧《三十而已》中顾佳接手茶厂的视频片段为导入，和大家探讨以茶为生的小乡村如何脱贫致富，主题分享围绕以下两个问题展开：第一：青山如何展笑颜？——贫困村的救赎，即讨论如何发展；第二：如何延续乡村文明？——久久为功谈坚守，即探讨乡村发展时的注意事项。针对以茶为生的乡村发展之径，分享者提出了两个设想，一是“茶”，打造乡村特色产业品牌；二是“旅”，发展茶旅融合的新业态，并举出了“空山茶”、湖南安化、湘西古丈县的案例。就如何延续乡村文明，分享者认为这是久久为功需要坚守的事情，在开发乡村时应“固其根本”守住耕地、让“生态”成为“常态”、让“青山”成为“金山”。
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探索两山路，争做守山人
汇报以中山市征地计划专项研究为切入点，探索“两山”理念下的征地计划理念创新。项目重点分析新《土地管理法》对征地制度的修改，基于中山征地现实之“困”寻求破解之策。通过创新理念“小指标盘活大空间，大指标撬动大平台"的提出，从“小指标”的公共利益特征和准公共物品属性，论证了理念实质上与法律精神具有合意性，并且可达到土地连片开发的法律目的和法律效果。基于小指标的理念，分享者重点以火炬开发区为例，深入分析中山市征地计划项目如何落地，让大家对项目的实践有了直观的理解。
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《新冷战之下，重新审视土地与文明》观后感
以温铁军对话陈平的《新冷战之下，重新审视土地与文明》为导入，分析自建国以来土地制度以及中国对西方大规模机械农业的适宜性，提出中国需要结合国情，建设具有中国特色的现代化新型农村集体经济；接着结合重庆市以及江苏省的发展，以“空间正义”为切入点，讨论增减挂钩以及城市化对农村发展的影响，提出要将农村土地看做一个生命共同体，进行“三生”统筹以及“山水林田湖草”系统性开发，强调新农村的建设需要让用农变为养农，逐步平衡空间差异；最后表述了重构新型集体经济的想法，提出生态空间资源的三级市场，让空间资源价值化与新型集体经济的重构过程有机结合、协调发展。
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谁的绿水青山，谁的金山银山
在本次沙龙中分享在湖南省邵阳市新邵县爽溪村、湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰古城、湖南省长沙市宁乡市鹊山村这三个地方的调研经历，通过大量的实地照片，从乡村经济发展能否与生态保护有机统一的角度，来描述三个村庄的发展情况。基于此，总结出如下观点：第一，空有良好生态环境，却忽略民生、不求发展的行为是不可取的；第二，乡村旅游业只能锦上添花，不能为基础设施建设不完善的地区谋求福利。在此基础上，通过分析这三种截然不同的发展模式，提出通过土地入市，可达到集中化生态产业开发融入生态资源的发展模式，实现绿水青山+生态产业开发=绿水青山+金山银山的等式。
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学术沙龙的开展旨在构建良好的学术交流互动平台，让大家各抒己见、畅所欲言，在沙龙活动的开展过程中，大家围绕主题，结合自己的研究方向、项目经历、或是感兴趣的内容，通过观点的分享和思想的碰撞，达到相互启发的目的。我们期待越来越多的小伙伴加入我们，下期再见吧！
分享过程中的交流
责任编辑：林冬娜、邓小云
文章作者：孙惠芳、钱旭
文章审核：李琼
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