桂花楼皇华台历史文化街区保护规划公布
近日
乐山市政府网站公布了
《乐山市桂花楼皇华台历史文化街区保护规划》
主要内容
规划将
桂花楼-皇华台历史文化街区保护范围界线
划分为核心保护范围、建设控制地带两个层次
明确保护范围、保护对象
细化保护要求
深入探讨街区有效保护措施
力求使桂花楼-皇华台历史文化街区
成为乐山名城保护的典范
据了解，桂花楼-皇华台历史文化街区位于内外城墙结合处，街区内现存内外城墙4段、城门5座，是嘉州古城现存城墙和城门最集中的片区。街区内桂花楼巷、皇华台巷内的传统民居群是嘉州古城内最后仅存的旧民居群，是嘉州古城最后的底片。整个街区是乐山城墙文化、名人文化、商贸码头文化、宗教文化及抗战文化的重要展示地，具有显著的历史文化价值特色。
《乐山市桂花楼皇华台历史文化街区保护规划》示意图
分两个层次 明确保护范围
规划将桂花楼-皇华台历史文化街区
保护范围界线划分为两个层次
核心保护范围
建设控制地带
核心保护范围为文物与传统风貌建筑集中成片、空间格局相对较完整地体现乐山内外双城城市建设特征的两个集中区域，面积共为4.68公顷。东部区域以外城墙嘉乐门-人和门段及皇华台巷、兴发街南段为核心，北起嘉乐门段城墙，南至人和门，西起兴发街南段，东至滨江，面积为2.05公顷；西部区域以内城墙拱宸门-龙神祠、桂花楼巷段城墙为核心，东起拱宸门，西至叮咚街口，面积为2.63公顷。
规划划定建设控制地带为核心保护范围以外：北起滨江路，南至学道街及嘉州集市、东抵岷江，西以嘉定南路-过街楼街-草堂寺街-叮咚街-月咡湾- 重百商场一线为界，建设控制地带面积为14.43公顷。
《乐山市桂花楼皇华台历史文化街区保护规划》示意图
分类施策 细化保护要求
规划要求，核心保护范围内建筑高度、体量、外观形象及色彩、材料等均应按照传统风貌建筑进行控制。建筑色彩应取黑、白、灰、青及浅褐色、原木色等传统风貌建筑色彩加以统一控制，建筑形式采用青瓦坡屋顶、穿斗式木结构或民国中西合璧建筑，建筑细部必须严格参考乐山传统建筑特色细部做法执行。建筑高度控制为檐口限高9米。核心保护范围内各项建设项目必须按照保护规划执行并经过市人民政府确定的历史文化名城主管部门审定批准，较大的建筑活动和环境变化应由规划主管部门组织专家评审会通过方可执行。
建设控制地带内以整治、更新改造为主，新、改、扩建的建筑应在建筑高度、体量、尺度、比例、饰面材料以及建筑色彩上与传统建筑和城墙城门风貌协调，以取得与核心保护范围之间合理的空间过渡。严格控制建筑高度，建筑檐口限高18米，其中沿江街坊高度限高12米。建筑形式在不破坏街区整体风貌的前提下，可适当放宽，增加合理协调的现代元素。该范围内的一切建设活动均应经规划主管部门审核、批准后方能进行，较大的建筑活动和环境变化应进行专家论证。
多样化保护 丰富保护内容
规划将皇华台巷、桂花楼巷2条风貌较好的传统街巷，油榨街、上河街、顺城街、九龙巷等10条历史街巷；嘉州古城墙省级文物保护单位，龙神祠、兴发街基督教堂市级文物保护单位；海棠湾巷15-17-19号等6处历史建筑，桂花楼、皇华台-兴发街2片传统风貌建筑群，22 栋传统风貌建筑，3棵古树名木、桂花楼民居院墙及3处特色门楼列入保护范围。
提出9项保护内容，分别为空间格局保护、传统街巷保护、整体风貌保护、高度及视线廊道控制、文物保护单位保护、历史建筑保护、传统风貌建筑保护 、历史环境要素保护、传统文化与非物质文化遗产保护，进一步明确保护对象，区分具体保护措施要求。
《乐山市桂花楼皇华台历史文化街区保护规划》示意图
明确发展定位 打造文旅新名片
规划指出，该街区将打造以嘉州城墙文化体验游憩为特色，以文化展示体验、旅游休闲、特色商业、传统居住功能为主的历史文化街区，乐山历史文化名城嘉州古城的底片，乐山非遗集中展示区，乐山嘉州古城文旅新名片。
利用城墙以线串点带面形成“一园三片”的功能结构。 一园：城墙遗址公园，包括三大主题段落即桂花楼公园、望祠公园、川剧主题公园。三片：桂花楼片区、龙神祠片区、皇华台片区。桂花楼片区以“城墙上”的楼阁与宅院为主题， 主要为精品休闲娱乐、传统民俗文化展示、居住等功能；龙神祠片区以“城墙上”的祀祠与书院及“城墙根”的街市与巷弄为主题，包含书院文化展示、艺术创意及非遗展示、传统美食体验、滨江休闲娱乐、居住等功能；皇华台片区以“城墙根”的街市与巷弄为主题，包含主题特色民宿、特色传统集市、书画展示、居住等功能。
规划还结合该街区历史功能与现状功能，选择与历史文化遗产的历史渊源和历史功能相关联耦合的方式对历史文化遗产进行展示利用。以城墙、民居、传统街巷等为主要载体，集中展示非物质文化遗产项目及乐山的城墙文化、名人文化、民俗文化、抗战文化、美食文化、码头商贸文化及传统居住文化等。规划内容还包括街区范围内的道路交通规划，以及市政设施规划和防灾规划。
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（吴映辉）
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