民生水利与您息息相关《中国福建•在线访谈——厅说福建2021》第十八期
《中国福建•在线访谈
——厅说福建2021》第十八期来啦
民生水利与您息息相关
从“水患河”到“幸福河”从“有水喝”到“喝好水”让我们一起探索福建民生水利建设的创新实践
治水为民兴水惠民本期《厅说福建》
福建省水利厅党组成员总工程师 林捷邀您共话民生水利问题
访谈实录
解读重大政策，回应社会关切。这里是由福建省人民政府门户网站和福建省广播影视集团电视综合频道中心共同打造的全媒体政务访谈节目《中国福建·在线访谈——厅说福建2021》，我是本期节目主持人郁莉。今年全新升级改版后的《中国福建·在线访谈》采用“云直播”、“大小屏联动”的方式，以全媒体的手段更好地解读政府政策，回应民生热点问题。本期走进我们演播室的是福建省水利厅的一位嘉宾，他是谁呢？一起来认识一下。
欢迎林总工做客我们的演播室。本期在线上参与我们节目的还有各行各业同样关注水利问题的朋友们，欢迎大家！
总工程师 林捷
主持人好！观众朋友好！
众所周知，水利是关系民生的重要工作。长期以来，福建水利紧紧围绕解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的水利需求，扎实推进民生水利建设，多项工作走在了全国前列，接下来我们先通过一个短片了解一下。
2021年8月，《福建省“十四五”水利建设专项规划》正式印发实施。《规划》编制过程中历经了多轮修改，在问计于民上下了很多功夫，您给我们具体介绍下这方面的情况。
总工程师 林捷
如何破解民生短板，人民群众最有发言权。在《规划》编制过程中，我们始终坚持开门规划、上门对接，通过深入基层调研、网上民意征集，与“9+1”地市水利部门逐一面对面对接等方式倾听群众呼声，查找民生所需，吸收采纳各方面意见建议上百条，使《规划》编制工作真正成为凝聚智慧，推动发展的行动。
那么，在《规划》编制过程中，广大人民群众最关心哪些事情呢？
总工程师 林捷
主要有持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化等。
围绕百姓关切的问题，在“十四五”民生水利方面，我们主要推进哪些工作？
总工程师 林捷
“十四五”福建水利要继续坚持以人民为中心，聚焦“水资源、水生态、水环境、水灾害”，坚持一张蓝图绘到底，重点推进“一河、一网、一平台”建设，实现“水够、水好、水美、水富”。
“水够、水好、水美、水富”是人民群众对于水的各个不同层次的需求和期待。那么，“一河、一网、一平台”具体指什么？
总工程师 林捷
“一河、一网、一平台”就是持续打造福建幸福河，接续建设福建大水网，整合搭建福建水平台，具体包括8大任务、17类，共1019个项目。
刚才您提到幸福河、大水网还有水平台，能跟我们具体介绍下吗？
总工程师 林捷
我先说一下幸福河。2019年9月18日，习近平总书记在河南主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时强调“让黄河成为造福人民的幸福河”，持续打造福建幸福河，就是深入贯彻落实习近平总书记这一重要指示精神的具体行动。我们计划以河湖长制为抓手，以幸福河湖促进会为纽带，凝聚各方力量，坚持山、水、林、田、湖、草、沙系统治理，打造江河安澜、河川秀丽、人民满意的幸福河，让“水患得到治理、河湖更加美丽”。
幸福河的建设中，又有哪些具体任务呢？
总工程师 林捷
幸福河建设的主要任务有三大项，即实施“高水高排”及江河治理，深化水土流失治理，建设安全生态水系三大任务，目的是减少洪涝灾害、提升河湖水质、恢复河湖生态。
实施“高水高排”和江河治理，就是通过推广“高水高排+联排联调”的福州模式和柘荣经验，加快推进周宁、漳平、政和等10个“高水高排”项目，启动福州滨海新城等一批项目，实现“山洪不进城、涝水及时排”，避免城市内涝。同时，要持续开展闽江、晋江、九龙江、汀江、赛江、木兰溪“五江一溪”江河治理及中小河流防洪治理，推动实现防洪工程“县县达标、乡乡设防”。另外，还要积极推进水库水闸安全鉴定和除险加固常态化，及时消除安全隐患，确保水利工程安全运行。
刚才林总工提到福州模式的推广，接下来，我们连线福州市水利局局长张麒蛰，请他给我们介绍下福州市实施“高水高排+联排联调”避免城市内涝的具体做法。
张麒蛰
福州属于台风多发地区，多年平均年降雨量1360毫米，由于主城区地形三面环山、一面临江，独特的地形地貌经常导致福州在汛期产生“洪、涝、潮”三碰头的情况，极易造成城区内涝，危及市民生命财产安全。近年来，福州市通过全方位构建城区防洪排涝工程体系和全要素水系联排联调指挥调度体系，大幅提升城区防洪排涝的能力。
福州城区防洪排涝工程体系包括“上截、中疏（蓄）、下排”。“上截”指的就是“高水高排”工程，主要通过在主城区的上游环城建造一圈排洪隧洞，在闽江北港北岸设置出水口，台风暴雨期间，我们将山洪拦蓄后，通过隧洞直接排入闽江，减少山洪入城的压力。
为了实行“城区排水防涝一张图”作战，福州在全国率先成立水系联排联调中心，高效统筹调度城区上千个库、湖、池、河、闸站等水系要素。联排联调中心成立以后，城区的排水防涝处置效率提高了50%，库、湖、河的调蓄效益提高了30%以上，水系联排联调运行4年多来，福州经历了12个台风和289场短历时强降雨，城区均未出现明显积涝，福州城区逢大雨必涝的顽疾得到有效缓解。
谢谢张局长的介绍。接下来，我们想要了解一下福建是如何提升河湖水质的？
总工程师 林捷
主要是强化对水土流失的治理。经过长达30多年的治理，我们省水土流失率已经从1985年的17.25%下降到2020年的7.52%，降幅达到将近60%，比全国水土流失率低了21个百分点，处于全国领先水平。现在，我们已经从“低流失”治理迈向“高保持”发展阶段。“十四五”期间，我们将在进一步压缩水土流失斑存量的同时，更加注重新增水土流失管控，注重生态系统修复提升，注重改进人民群众生产生活方式，进一步推广长汀水土流失治理经验，推进水土流失综合治理，力争将水土流失率控制在7%以内。
那我们是如何推进河湖生态恢复的？
总工程师 林捷
一方面是实施安全生态水系建设，通过推广木兰溪治理成功经验，广泛应用生态治理新技术，加快实施水生态修复和综合治理，打造2000公里的河流生态走廊。
另一方面是农村小水电清理整治，采取分类处置的方式，稳妥推进农村水电站清理整顿，加快推动农村水电绿色发展，减少和恢复部分小水电对生态环境的破坏。
福清市虎溪安全生态水系建设项目，目前已进入完工验收、复核阶段。接下来，我们连线福清市阳下街道水利巡河员杜辉金，请他谈谈他见证的虎溪安全生态水系建设过程的一些感受。
杜辉金
作为虎溪的一名巡河员，我见证了虎溪治理的全过程。虎溪治理过程中，通过河道重塑、护岸垒砌种植、驳岸综合绿化、建设湿地公园等措施，在确保河岸安全稳定、改善河道生态、增强景观效果的同时，又净化了水质，使得虎溪水质明显改善。如今，虎溪公园河面清澈、波光粼粼，两岸绿树成荫，休闲步道、绿地公园随处可见游人休闲、健身的身影。
接下来，请林总工再跟我们说说，大水网建设有哪些任务？
总工程师 林捷
大水网建设主要包含两个方面，一个是引调水网络，一个是供给水网络。其中，引调水网络是解决水资源区域配置问题，供给水网络是解决水资源末端供应问题。
大水网建设，对于各地来说，虽然任务不同，但目标都是一样的，就是让百姓们能够用好水，生产生活用水无虑。福建省平潭及闽江口水资源配置(“一闸三线”)工程，是我省单体投资最大、长度最长的水利基础设施项目。接下来，我们连线福州水务平潭引水开发有限公司总经理范晓辉，请他给我们介绍一下工程的具体情况。
总经理 范晓辉
所谓的“一闸”即在（永泰）大樟溪建设莒口拦河闸，“三线”是指建设两条输水线、一条补水线。一条输水线是由莒口库区引水至闽侯三溪口水库，而后输水至长乐、闽江南港片以及仓山城门等地；另一条输水线由莒口库区引水至福清东张水库，而后经龙高半岛，穿越海峡进入平潭岛三十六脚湖；补水线以闽江竹岐作为补充水源引水至大樟溪莒口库区，实现枯水期补水。该项目总投资63.81亿元，项目建成后可有效缓解长乐、闽侯等福州南港片区及平潭综合实验区的缺水问题，总受益人口达580万人。
“一闸三线”工程自2018年开工以来，就受到省、市各级政府的高度重视，也得到了省水利厅的大力支持。目前，水闸主体工程已完工并正式下闸蓄水，长乐线和通水东张水库隧洞也已贯通并具备了通水东张水库的条件。作为项目业主，下一步我们将全力以赴加快推进项目建设，力争在2022年3月份底通水长乐，2022年年底实现通水平潭。
林总工，刚才您提到了城乡供水一体化，能给大家介绍下具体内容吗？
总工程师 林捷
如果说水资源配置骨干网是水资源调配“骨干动脉”的话，那么，城乡供水一体化，就相当于末端供给的“毛细血管”。城乡供水一体化，就是通过城市供水管网延伸农村规模化水厂建设，建立起统一规划、统一建设、统一管理的城乡供水网络，提高农村供水保障水平，达到城乡居民共享优质水的目的，做到城乡供水同质同服务。目前，全省已动工38个县（市、区），同时还将启动剩下的35个县（市、区）的城乡供水一体化建设，力争“十四五”期间基本完成，服务农村人口将达到2400万人。
2019年的9月，福建省委省政府在宁德福鼎市召开全省农村饮水安全巩固提升暨加快补齐老区苏区农村饮水安全短板工作现场会，也部署推进了城乡供水一体化建设。接下来，我们连线福鼎市水利局局长刘向东，请他介绍下福鼎市推进城乡供水一体化建设的有关情况。
刘向东
为保障农村饮水安全，2019年以来，我们通过省市合作组建福鼎水务公司，打破行政区划和城乡二元结构，全市一盘棋推进城乡供水一体化建设和运营，基本形成“建所到乡、运维到村、服务到户”的三级运管体系。截至目前，福鼎市已建成了东南引供水工程，东北部沿海军民融合引供水工程，马冠水厂等一批大水源、大水厂、大水网的联通工程和单村供水工程，基本构建“四库两线、环网互补”的供水格局，日供水能力提高了40%，全市集中供水工程人口覆盖率达93.3%。
通过3年多的建设，有效解决了太姥山、沙埕等常年缺水的沿海乡镇供水和老百姓的饮水问题，当地群众的生活质量明显提升，群众满意度极大提高。下阶段，福鼎市将按照“农村饮水城市化 城乡供水一体化”的建设目标，加快项目建设，加强运维管理，早日实现“同质、同服务”城乡供水，均衡发展的“福鼎模式”。
水对于生活、生产都是不可或缺的，那么，在“抗旱保供”方面，我们有什么样的计划和任务？
总工程师 林捷
实施抗旱保供工程，主要是建设一批引提水、蓄水池、应急水源等抗旱设施。其中，“引提水”的“引”就是跨流域引水，将水引到需要用水的地方，“提”就是将水从较低的地方用泵站提到高的地方。
建设这些抗旱设施的目标是什么？
总工程师 林捷
目的是力争我们缺水地区的缺水问题，能够“一年见效、两年解决、三年清零”，确保在遭遇旱情时，旱区群众有水喝、重要生产有水用。
除了打造幸福河、建设大水网，在搭建水平台上，我们又有哪些具体任务？
总工程师 林捷
福建水平台建设，包含线上平台建设跟线下平台建设两个方面。
线上平台是建设数字水利综合信息系统，对外建成水利宣传展示、服务公众的便民窗口，对内建成指挥决策、调度监控的辅助平台，实现全网络“一屏看水”、全行业“一屏管水”、全社会“一园知水”。系统建成上线后，大家不仅可以在网上更加系统深入地了解水利有关知识，我省水利建设的有关情况，掌握与大家相关的水利数据，网上办事也将更加方便。
线下平台主要计划在福州市晋安区鼓山镇东山村，建设“中国·福建水土保持科教园”。科教园主要按照科教展示区、科普体验区、科研试验区、植被示范区和生态宣传走廊“四区一廊”的布局进行规划建设。规划建筑面积9726平方米，建成后主要面向中小学生，免费普及有关水土保持知识和水利知识。水保科教园不仅是我们信息监测、科研试验、科普宣传、水情教育、水文化建设的展示窗口，还将为市民提供休闲文化服务。
福建省水利厅推进“十四五”民生水利建设规划项目落实的办法举措，很具体，也很给力。在这里，我也想号召大家，一起携手共同建设我们福建的幸福河、大水网、水平台，协力推进新阶段水利高质量发展超越，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建提供强有力的水利支撑和保障。感谢林总工做客我们的演播室，同时也谢谢线上各位朋友的热情分享。本期节目到这里就要结束了，谢谢大家！
■ 2022年福建省委和省政府为民办实事项目向社会和广大网友公开征求意见