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【关注】校长应警惕的六大陷阱

2015-04-28 人民教育 人民教育

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民小编说

前几天,海南海口市部分中小学校长、副校长,区教育局局长等49名教育干部因违法违纪被查处;2月份,启东中学校长王生因涉嫌违纪被当地纪委带走,接受组织调查。这些校园腐败让我们错愕不已。


腐败滋生的温床在哪里?校园里有哪些腐败的陷阱?习大大说,木先自腐而后虫生,严守好自己的教育良知,这是清廉社会的愿景对校长的要求,也是不落入腐败陷阱的武器。

前几天,海南海口市部分中小学校长、副校长,区教育局局长等49名教育干部因违法违纪被查处,原因在于基建项目中校长按比例提成,教学设备、图书采购时校长、老师利益均摊……


2015年2月,江苏省启东中学校长王生因涉嫌违纪被当地纪委带走,接受组织调查。2月初公布的督导整改的情况显示,启东中学领导干部存在搞特权的问题,并从廉政从教、纪律执行、作风建设、制度落实四个方面公布了江苏省启东中学存在二十多个问题。


校园腐败案件的曝光让我们为反腐成效卓著而拍手叫好的时候,也让我们为学校的廉洁、教育的纯净而担心。校长掌握着学校的大量资源、拥有着学校法人的权力,稍有松懈就可能为腐败的滋生提供机会。反思前车之鉴,我们才能避免在相同的地方重蹈覆辙。


节日腐败陷阱

借传统假日之名,收取利益相关方的“礼物”。因为此种腐败具有一定的隐秘性,很多腐败行为不在大众的监管视线之内,这更造成节日送礼腐败滋生。


一些老板认为:学生钱好赚、学校有钱赚、校长好拉拢。老板们把赚钱的目光盯向学校,攻关的对象定为校长。尔后,采取各种手段,明赠暗送,迫使校长就范。那些意志薄弱者,特别是利欲熏心的人,经不起“孔方兄”的诱惑,往往就会中箭落马。


招生腐败陷阱

招生收受好处费。由于中小学校长在学位上拥有决定权,尤其在当前教育资源分配不均衡、优质教育资源稀缺的情况下,优质学校的校长掌握的教育资源更加具有市场价值,也往往容易成为社会“公关”的对象。


教师入编、职称评定上的腐败陷阱

收取教师好处费。此种腐败类似于“卖官”,将本来需要教师通过业务上的努力才能获得的各种荣誉、资质作为商品进行或明或暗的出售,以收取个人好处费。此种腐败也是一种以市场经济思维运行教育事业的腐败。


校长运用自己的手中握有的编制、职称评定上权力,将此种权力商品化,从而为自己谋利。他们中有的认为拿好处很普遍;有的感到升迁无望,不如趁有权时“捞一把”;有的看到一些不如自己的人都发了财,自己还是一贫如洗,巨大的反差导致产生失落感。

采购腐败陷阱

采购招标中收受回扣。学校涉及的图书、校服、教辅等产品的采购过程,很容易成为腐败滋生的温床。


绝对的权力导致绝对的腐败。当前,大多数学校实行校长负责制,不少校长同时还兼任党支部书记,掌握着进人权、用人权、择校审批权、借读审批权等权力,具有腐败的便利条件。


“中小学校长权力过于集中,需要从制度层面强化监督。”海口市纪委负责人表示,教育腐败的主因仍是领导干部,尤其是校长“一言堂”,权力不受监督。这就带来一些学校内部监督机制的真空化。同时,“腐败亲兄弟贪污父子兵”,学校内部的监督很容易被腐蚀。


另一方面,学校外部来自社会的监督又往往因为信息的不公开而不够及时。这样的现状为权力的滥用留下了很大的余地。


基建腐败陷阱

基建工程收受好处。受社会不良风气影响,近年来教育贪腐案件中近九成涉案人员在教学楼、宿舍楼等工程项目中,按照工程总价5%至8%的比例收取回扣


“不行贿就拿不到工程项目。学校工程项目容易拿到工程款,是包工头拼抢的重点。”海口市一位项目承建商说,包工头需要有关系,打点好区教育局负责人、校长,腐败就此产生。


造假腐败陷阱

报销造假骗取公款。通过种种作假手段,以学校公款为个人消费买单。打击此种腐败不能仅仅依赖于诚信道德的提升,最重要的还需要不断完善学校财政制度。


造假腐败的存在充分暴露出学校财务管理上的漏洞,因此有必要开展对学校财务状况的审计、检查。随着学校财务制度的完善,此种腐败将会变得越来越难以实行。


教育家杜威有一个著名的命题:学校即社会。社会上存在的恶在校园内也会必然存在,这揭示了校园腐败深沉社会原因,但是这并不能说明校园腐败的不可防止。校长作为学校中握有各种权力的关键人物,如果能够在工作中存在的腐败陷阱面前,小心谨慎,一定能够让校长远离腐败,成为廉洁社会的清风。


(本文由人民教育新媒体部实习生陆晓静、蔡沁知根据新京报、中国青年报、搜狐教育等资料整理而成)


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