王定华：2017，教师队伍建设实现新突破 | 特别关注

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一年之计在于春。新年伊始，小编就急不可耐地走访了教育部有关司局，打听今年教育部关于教育都有啥具体安排，哪些工作与各位亲直接相关。走了一圈下来，收获还真不少。

今天我们想和大家分享的是教师工作的有关思路，采访的嘉宾是教育部教师工作司司长王定华。因为篇幅原因，只能呈现要点，不过全是干货哦！教师待遇、教师专业成长、教师招聘……亲关心的热点一个都不少。详细版本可参见即将出版的《人民教育》杂志第5期。

关于教师工作2017年将有大动作

《人民教育》：2017年关于教师队伍建设，将有哪些大动作？ 

王定华：党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，多次就教师队伍建设发表重要讲话，提出明确要求。2014年教师节，总书记在北京师范大学看望慰问师生时强调，各级党委和政府要从战略高度来认识教师工作的极端重要性，把加强教师队伍建设作为基础工作来抓，并提出做好老师要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”标准。

2016年教师节，习总书记在北京市八一学校看望慰问师生时指出，各级党委和政府要满腔热情关心教师，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，让教师成为让人羡慕的职业，并要求广大教师要做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。

为全面深入贯彻习近平总书记关于教师工作的重要指示精神，造就一支党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，将于2017年出台加强教师队伍建设的政策文件，全面部署新时期教师队伍建设各项工作。具体包括以下内容：一是全面加强师德建设，提高广大教师的思想政治素质和师德水平。二是大力振兴师范教育，提升广大教师的专业素质能力。三是深化教师管理综合改革，加快理顺教师编制配备、资格准入、交流轮岗、职称评审、考核评价等方面的体制机制。四是不断提高地位待遇，让教师成为令人羡慕的职业。在每一方面，都会有很多政策亮点、实招硬招管用的招，让广大教师真正受尊重、得实惠、有发展。

用心呵护、用情维护，对广大教师要多关心多支持

《人民教育》：陈宝生部长在今年的全国教育工作会议上提出：“不仅要把最优秀的人吸引到教师队伍中来，还要尽最大努力保护他们对教育事业的感情。”这实际上就涉及实践层面的两个问题：一是如何把最优秀的人吸引到教师队伍中来，二是如何保护教师对教育事业的感情。请问教师工作司对此有何考虑？2017年是否会出台相关举措？

王定华：陈宝生部长的讲话，点中了教师工作的要害，找准了教师队伍建设的关键问题，那就是吸引最优秀的人长期从教、终身从教，培养更优秀的人。作为教师工作者，这也是我们多年来的努力方向。

把最优秀的人吸引到教师队伍中来，需要做好以下几方面工作。

一是提高教师职业的吸引力。2017年，将进一步在提升教师地位待遇上下大力气。在待遇保障方面，会同有关部门着力完善教师工资待遇保障机制，依法保证教师工资待遇；全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，鼓励各地提高补助标准，依据学校艰苦边远程度实行差别化补助，扩大补助范围。在建立荣誉制度方面，配合有关部门推进国家级教师荣誉制度建设；组织开展国家“万人计划”教学名师遴选工作；鼓励和支持社会团体、民间组织对教师出资奖励等。

二是提高师范生生源质量。必须从源头抓起，吸引优秀的高中毕业生学习师范专业。2017年，将启动实施教师教育振兴行动计划，通过到岗退费或公费培养等方式，吸引优质生源报考师范专业；引导高校采用“大类招生、二次选拔”的方式，选拔乐教适教的优秀学生进入师范类专业；适度扩大教育硕士招生规模，吸引优秀本科大学生攻读教育硕士。

三是吸引优秀人才进入教师队伍。2017年，将进一步推动各地畅通非师范专业毕业生从教通道，建立学费代偿机制，吸引优秀高校毕业生到中小学和中等职业学校特别是基层学校、农村学校任教；鼓励高校和职业学校聘请具有实践经验的专业技术人员、高技能人才等担任兼职教师或专业带头人。

关于如何保护教师对教育事业的感情，我们认为，教师虽然是太阳底下最光辉的职业，但是广大教师付出的辛劳和感情需要用心呵护、用情维护。2017年，将进一步做好以下几方面工作：

一是让教师在组织上有依靠。推动各地各校落实好党的知识分子政策，增强为广大教师服务好、服好务的思想意识和行动自觉，做他们的好朋友，多为他们办实事、做好事、解难事。

二是加强教师理想信念教育。把理想信念教育放在首位，贯穿培养、培训和管理的全过程，引导广大教师心中有国家和民族，明确意识到肩负的国家使命和社会责任，始终忠诚于党和人民的教育事业，自觉把党的教育方针贯彻到教学管理工作全过程，全身心投入到教育事业，促进学生德智体美劳全面发展。

三是维护好教师合法权益。推进建设现代学校制度，体现以人为本，突出教师主体地位，落实教师在办学治校中的知情权、参与权、表达权、监督权。建立健全教职工代表大会制度，保障教师参与学校决策的民主权利。关心教师身心健康，维护教师职业尊严。

为啥中小学教师不允许有偿补课

《人民教育》：有人不理解，为什么允许大学教师兼职，而不允许中小学教师有偿补课？难道知识的价值还有分别吗？对此您怎么看？2017年是否有师德提升的具体措施？

王定华：不管是中小学教师，还是大学教师，都是人类灵魂的工程师，承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任。每位老师身上所承载的知识价值都是无价的，都必须把教书育人作为自己的主业，以不影响和损害学生健康成长为前提。习近平总书记在高校思想政治工作会议上再次强调了教师教书育人的根本属性。

但是，由于不同教育阶段教师所面对的受教育对象不同，遇到的教育和社会问题也有差别，所以在兼职问题上就要区别对待。首先，中小学教师面对的受教育对象是未成年人，而大学教师面对的受教育对象是成年人。其次，中小学教师有偿补课出现的问题中，有的上课“留一手”，课后收取学生费用补课，没有尽到教书育人的责任；大学教师多是到科研机构、社会企业兼职，进行科技成果转化和开展咨询服务，不同于中小学教师有偿补课问题，与学生没有直接联系，并且兼职的前提是适度，不能影响教育教学。

师德是教育之魂，加强师德建设一直是我们工作的重点。2017年，一是推进教师战线党建。举办中小学党组织书记示范培训班，提升党建工作能力。

二是贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，出台相关文件，推动各地各校在教师培养培训工作中切实加强思想政治教育，将精神落实到广大教师行动上，贯穿于教书育人全过程。

三是推进各地各高校全面制定落实师德建设长效机制的实施细则和办法。颁布教师誓词，建立新入职教师宣誓制度。

四是发掘师德典型，讲好师德故事，引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，加强引领、注重感召、弘扬楷模，形成强大正能量。办好“当代教师风采”专栏，做好全国教书育人楷模推选，开展优秀教师巡回报告进校园活动，协助中央媒体开展“寻找最美教师”活动，引导教师开展志愿服务活动。在对教师的宣传中，要充分展示当代教师阳光美丽、爱岗敬业、无私奉献、成绩显著的良好形象，不扔催泪弹，不演悲情戏，不是生了重病、缺胳膊断腿、进了八宝山才表扬，要让年轻人对教师职业跃跃欲试，让家长愿意鼓励子女从事教育工作。

教师专业能力提升，将在质量上下大功夫

《人民教育》：教师专业能力不仅关乎教育质量，也关乎教师在工作中有没有成就感，在社会上有没有荣誉感。在新的一年，教师工作司有没有什么硬招、实招，帮助教师专业成长？

王定华：培养培训是提升教师专业能力的重要途径。要分别采取多种措施，大力促进教师专业成长。

培养方面，在提高质量上下功夫。

一是大力振兴师范教育。启动实施教师教育振兴行动计划，召开全国教师教育振兴工作会议。推动各地提高师范生生均拨款标准，大力支持师范院校和师范专业发展。建立教师教育改革实验区。

二是推进培养模式改革。深入实施“卓越教师培养计划”，完善高校、地方政府、中小学“三位一体”的协同育人机制，分类推进教师培养模式改革。指导相关学会、协会、高校开展师范生技能展示活动，强化“三字一话”等师范生基本功训练，提高师范生基础教学能力。

三是提升教师培养质量。印发师范类专业认证标准及认证办法，启动师范专业认证工作，加强培养质量监测评估，促进各地不断提升教师培养质量，为教育改革发展供给数量足、素养高、能力强的教师。

培训方面，在提高实效上下功夫。

一是完善国培计划体系。提升中小学幼儿园教师国培实效，完成100万名乡村教师校长培训。推进全国中小学教师信息技术应用能力提升工程，完成1000万名教师专项培训。启动职业院校教师素质提高计划（2017-2020年），选派1万名教师到企业实践，支持聘请兼职教师。推进实施高校教师国培项目，完成2000名中西部高校新入职教师示范性培训，支持1000名高校教师国内访学。

二是改进培训内容方式。出台中小学幼儿园教师、校长（园长）培训课程标准，指导各地、各培训机构诊断教师需求，改进教师培训内容，分层开展教师培训。出台乡村校长培训课程指南，提升乡村校长培训实效。研制高校新入职教师培训指南，引领推动各地各校做好相关培训。重视教研员和培训者的培训，形成“瀑布式”、阶梯型的培训格局，一级影响一级，一层带动一层，去培训更多的教师，示范引领广大教师提升整体素质。

三是推进培训管理改革。推动各地落实中小学教师培训学分管理指导意见，规范培训学分登记，探索建立培训学分银行，激发教师参训动力，引导教师“要我学”到“我要学”，让学习成为教师自觉自愿和积极主动的行为习惯。研制县级教师发展中心建设标准，加强教师培训机构建设。

怎么让学校招到心仪的教师

《人民教育》：在实行教师招聘“国标、省考、县管、校聘”的过程中，一些地区反映，学校需要的人才招不进来，招来的人用不上，对此，您怎么看？

王定华：实行教师资格考试和认证制度，这是国际上通行的做法，也是彰显教师专业地位的重要标志。职业地位越高的行业，其准入门槛越高，资格考试越严，如医生、律师行业莫不如此。因此，教师招聘过程中出现的问题，比如你们刚才反映的想要的人招不进来，招进来的人用不上，不是因为这个制度的问题，而是因为制度不完善，或者执行不到位引发的。要解决这些问题，需要从两个方面入手：

一是完善教师资格考试制度。教育部2011年在浙江、湖北启动试点，至今也仅仅是6个年头，在这个过程中，我们做了大量工作，出台考试办法，建立考试题库，扩大改革试点，可以说取得了很大进展。但是，我们通过试点也发现了一些问题。下一步，我们要对症下药，改进命题，使考题能够真正检测出考生的教育教学能力水平，而不是靠一定时间的突击准备或短期培训就能过关。要认真研究、妥善处理师范生和非师范生考试的问题，既要激励师范生认真学，也要筛选出真正想从事教师职业的优秀非师范生。要完善考试技术操作，比如分数划线、面试规则等，既保证提高资格门槛，又要保证老少边穷岛地区能有老师可招。

二是要完善教师招聘制度。现在有的地方，教师招聘操作过于简单，采取事业单位一张卷，很难测出教师的教书育人的能力水平。下一步，我们会积极争取相关部门的支持，改进教师招聘制度，探索符合教育行业特点的教师招聘办法，扩大教育行政部门和学校在教师招聘中的话语权，遴选乐教、适教、善教的优秀人才进入教师队伍。

（采访记者：余慧娟、施久铭、冀晓萍）

文章来源 | 《人民教育》杂志2017年第5期

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