“三点半问题”怎么解决？孩子身体怎样更健康？教育部长来“交账”！| 两会关注

民小编说

3月6日下午，教育部党组书记、部长陈宝生参加了全国政协教育界别联组会，与委员们面对面交流，听取大家对教育改革发展的意见建议。

话说去年两会，陈宝生第一次以教育部长的身份参加全国政协教育界别联组会。那么，去年委员们提出的问题，这一年来解决得怎样？今年12位委员提了哪些有关教育改革发展的意见建议？陈宝生部长又如何回应？

“去年的问题我先给大家交个账”

“去年联组会委员提的问题办理结果我先给大家通报一下。”陈宝生部长首先就去年联组会委员们提出的问题办理结果做了通报，“因为我有一个理念，来参加联组会，委员们提的问题是要交账的。”

 

关于“三点半问题”，陈宝生部长说——

“去年有委员提出的解决中小学课后‘三点半’问题，过去一年有了很大缓解，我们正在尽力推进，具体情况在‘部长通道’我已经说了。”

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关于教育扶贫问题，陈宝生部长说——

“教育部去年成立了脱贫攻坚领导小组。”陈宝生介绍，领导小组召开了全国打赢教育脱贫攻坚的现场会。不久前，教育部与国务院扶贫办联合印发了《深度贫困地区教育脱贫攻坚的实施方案》，重点对山区深度贫困堡垒发起攻坚战。

 

关于民办教育问题，陈宝生部长说——

“过去一年，我们出台了经国务院批准的支持规范民办教育发展的分工方案，建立了民办教育工作部际联席会议制度，目前正在修订《民办教育促进法实施条例》，马上就要公布。今年还要召开民办教育工作会。” 

 

关于“双一流”建设问题，陈宝生部长说——

“双一流”备受高校关注，去年政协联组会上也有委员表示了关切。陈宝生对此作出了回应：“根据国务院的具体方案，我们制定印发了统筹推进‘双一流’建设的实施办法，由专家委员会确认了建设名单，同时制定政策，建立激励机制，引导各地采取措施，推动区域内有特色高水平大学和优质学科的建设。各省份都给予了相当规模的投入，制定了相应的配套措施。”

 

关于加强传统文化教育等问题，陈宝生部长说——

“包括历史在内的文化素质教育和中华优秀传统文化教育，在过去一年有了很大加强，我们开展了思政课教师队伍建设和历史专业教师培训，本科教学工程中重点建设历史类精品开放课程，有关历史教育的20种教材被纳入‘马工程’。”陈宝生在回应去年有委员提到的加强历史课程教材建设问题时说，“这一块工作去年应该说是得到了较大推进。” 

 

关于将语言学设置为独立学科门类的问题，陈宝生部长这样说——

“去年有委员提出将语言学设置为独立学科门类。我们正在进行研究，在进行学科目录设置的机制研究，将来在学科体系顶层设计时，再充分研究论证。因为一个学科的建设是需要积累的，需要达成共识。”

陈宝生诚恳地说：“委员们提的问题，能转化的，在工作中我们加以转化。一时缺乏条件的，或是教育改革发展的进程还没走到这一步的，我们积极创造条件来推进。”

“一定要努力在现有条件下解决好问题”“明年两会再给大家报账”

发言的委员超过半数来自高校，“高等教育改革”“高校人才”“新型工科人才培养”“军民融合发展”……与高等教育相关的议题自然成为了会上的热门话题。

陈宝生部长听了委员们的建议，不但做了回应，还跟大家约定明年两会再给大家报账。“说了就算数，越说越来劲！”那么委员们提到了哪些问题？部长又如何作答？

 

关于大学办学重点应回归人才培养

“高等教育如何重归大学根本职能，重塑大学学术生态？”第一个发言的全国政协委员、广西大学校长赵跃宇抛出了这个问题。

“你提出的这些问题都是我们在改革中要努力加以解决的，讲得非常好。”陈宝生说。

“我们一方面要有紧迫感、使命感，加快进程；另一方面，我们应当有一点耐心。”“高等教育的自我革命这个问题很好，这件事要好好抓一下。”    

 

关于欠发达地区高校人才流失

全国政协委员、兰州大学校长严纯华和全国政协委员、河北大学校长康乐在各自的发言中分别表达了对欠发达地区高校人才流失问题的担忧。

“人才问题去年我们采取了一些措施，应当说遏制了恶性竞争，但是这个势头并没有完全扭转。我们要继续采取措施，解决这个问题。”陈宝生说，“我们要建立一种机制，既考虑到人才流动，又考虑到西部‘造血’，在这二者间找一个均衡点是很困难的，但是我们一定要努力去找，在现有条件下解决好问题。”

“我们经过探索，在省部共建的基础上搞了一个升级版，叫部省合建高校。所谓合建，就是隶属关系不变，同时教育部把这些学校列入部属高校序列，和部属高校一视同仁，地方政府继续加强对高校的领导和支持。”陈宝生说。“我们想经过几年努力，给中西部地区打造一批高水平高校，逐步提高办学水平和办学质量。”谈到解决方法，陈宝生向委员们介绍了不久前推出的高校部省合建模式。 

 

关于提高工科教育质量

全国政协委员、华东理工大学副校长钱锋提出了我国工程教育面临着专业设置过细、课程体系不健全、人才培养模式和体制机制不完善等一系列问题。

“我们正在推行新工科，这个口号现在已经叫响了，下一步就是怎么推进，把一些难点问题解决好。教材建设、教师素质、体系融合、基地建设，把这些问题解决好，中国的工科教育前景很广阔。我们要努力提高工科教育的质量，打造好培养‘大国工匠’的摇篮。”陈宝生说。

 

关于加强部门联动促进军民融合

“军民融合战略涉及中央和国家多个部门，不能单打独斗、独立作战。对教育系统而言，实施军民融合战略，既有人才培养的任务，又有科学研究的任务。”全国政协委员、原空军航空大学教授杨承志提出了自己对加强跨部门联动促进军民融合的思考。

陈宝生回应说，十八大以来军民融合已经上升为国家战略，抓好新时代科技强军的机遇，能够带动地方高等教育发展，地方院校很愿意为科技强军作贡献。

 

关于社会主义核心价值观培育落到实处

“当前，在培育社会主义核心价值观时面临着信仰和价值取向多元的趋势，德育内容和手段较为抽象，各个学科课程标准与社会主义核心价值观的具体落实之间还存在着分离。”全国政协委员、北京十二中校长李有毅在发言时说。

“我们会认真研究这个问题。”陈宝生说，“核心价值观要贯穿于从幼教到高等教育的全过程。突出各个学段的特点，使社会主义核心价值观在灵魂的塑造、人格的养成、道德教育方面发挥主体性、主导性作用，这正是我们教育要打的硬仗。”

 

关于学校体育教育

“当前，我国学校体育与健康教育工作取得了积极进展，学生体质健康水平下降趋势得到初步遏制，但学校体育教育仍然是整个教育工作的短板。”全国政协委员、华东交通大学副校长张玉清在发言时表达了对青少年体质健康状况的担忧，“能不能由教育部牵头，组织专家制定大中小幼互相衔接的学校体育教育整体发展规划？”

陈宝生坦言，现在体育教育比较薄弱，体育教师比较短缺，“体育教育是我们今后需要努力的方向，这不仅是教育问题也是社会问题”。

 

关于保障发展素质教育的目标落地落实

“应该出台一系列具体政策，保障发展素质教育的目标落地落实。”全国政协委员、江苏锡山高级中学校长唐江澎发言时提出了3条具体建议：一是以每天一节体育课的课程制度安排，促进中小学生体质状况的改善；二是以评价改革促使学生改变学习方式，切实培养动手能力；三是贯彻人才分类评价要求，鼓励中小学教师创造立德树人的实绩。

“教育部最近出台了包括整顿校外培训机构在内的几个文件，社会上一片叫好声，后面还会有一些动作。”陈宝生说。

陈宝生部长还向委员们表明了态度：“出台的政策措施，我们今年要狠抓落实，教育部党组刚刚通过一个狠抓落实的工作意见，两会后就要向社会公布，一定要把工作落到实处。” 

联组会上，委员们说了啥？

 联组会上，12位委员为教育改革发展建言献策，中教君为大家摘选了其中咱们中小学老师、家长最关心的几个问题—— 

 

康乐：重视学生学习强度“前重后轻”问题 

河北大学校长康乐委员说，当前社会热议的学生负担重，主要是指基础教育阶段负担重，尤其是初中、高中阶段。但是大学却存在学习和训练强度低、合格就能毕业等问题，特别是在研究生阶段较为突出。这种现象造成了人才培养质量下降和社会认可度较低等问题。

康乐认为，现在不少用人单位反映人才质量下降，和各学段学生学习强度的配置不恰当有很大关系，随着入学率不断提高，学生数量不断增加，高等教育已经从“精英教育”迈向大众化，但还存在着强调就业率、忽视人才能力培养的问题。

在康乐看来，理想的状态应该是，本科阶段学有所爱，研究生阶段学有所长，工作后学以致用。希望重视各学段学生学习强度的配置问题，解决“前重后轻”现象，特别是要加强本科生和研究生的能力培养，让他们接受更严格的学习和训练，真正落实“宽进严出”。 

 

何延政：加强贫困山区教师队伍建设

农工党四川省委副主委何延政委员建议，加强贫困山区基础教育教师队伍建设。

何延政认为，当前贫困山区基础教育教师队伍主要存在以下几个问题：一方面，边远地区乡村教师数量不足。在边远贫困地区，优秀乡村教师的数量本就不多，又很难招聘到新教师。同时，随着城镇化进程加快，城乡间的差距扩大，边远乡村即便招到了优秀教师也很难留住。另一方面，教师队伍整体质量不高。由于教学任务重、经费限制、交通不便等原因，教师缺乏正规的系统培训的机会，特别是部分新教师不是师范毕业生，对培训的需求更加迫切。

何延政建议：第一，重新调整贫困山区中小学的服务半径，改善学校办学条件，集中使用资金，办规模大一点的学校，缓解师资和办学问题。第二，制定更加弹性的乡村教师数量配备标准，保证各个学科都能配备上专职教师。第三，加强基础教育乡村教师的职业培训，提高教师素质水平和教学能力。 

 

张玉清：实施大中小幼衔接的学校体育教育

华东交通大学副校长张玉清委员说，当前，我国学校体育与健康教育工作取得了积极进展，学生体质健康水平下降趋势得到初步遏制，但学校体育教育仍然是整个教育工作的短板，青少年参与体育活动动力不足、体育师资短缺、学校体育设施不足、大中小幼学校体育教育衔接不畅、青少年肥胖和近视等问题依然严重。

为更好地深化学校体育教育改革，有效促进青少年身心健康，张玉清建议，由教育部牵头，组织专家尽快制定并实施大中小幼相互衔接的学校体育教育整体发展规划，为青少年终身发展奠定基础。建立学生体质健康公示制度，让全社会关注青少年健康。将学生体质健康水平纳入政府和学校业绩考核，通过行政问责督促相关部门将青少年体育工作落到实处。加强学校体育场地设施建设，实现区域体育教育资源共建共享。按照国家标准配置体育师资，合理制定体育教师工作业绩评价标准。增加中考体育考试科目，建立规范化、科学化、制度化、常态化、多样化的中考科目评价机制。教育部应尽快组织专家研究学校体育运动安全风险防控管理办法并敦促实施。 

 

唐江澎：保障发展素质教育的目标落地落实

江苏省锡山高级中学校长唐江澎委员说，素质教育历经了“推进”“实施”之后，来到了“发展”的新时代。作为基层一线的教育工作者，还期望出台一系列具体政策，保障发展素质教育的目标落地落实。

唐江澎建议，以每天一节体育课的课程制度安排，确保学生每天锻炼一小时的目标达成，促进中小学生体质状况的明显改善，强健体魄，培养能够担当民族复兴重任的一代新人。同时，在学业水平考试方案中，加强理化生实验操作技能的现场考核，以评价改革促使学生改变学习方式，切实培养学生动手能力、实践能力。

此外，贯彻人才分类评价的要求，建立中小学班主任职称评定与荣誉表彰的专门序列，鼓励中小学教师以当好班主任、创造立德树人的实绩来晋升职称、获得荣誉。

文章来源 | 中国教育报微信

微信编辑 | 魏倩

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