以大劳动教育观系统推进新时期劳动教育——全国中小学劳动教育现场推进会经验交流综述

民小编说

自2018年全国教育大会以来，劳动教育在全国的中小学校中蓬勃开展，涌现了一批典型案例，积累了一些好经验好做法，充分展现出新时代劳动教育的新特点。一起来看——

你能想象出来吗？一所闹市区的小学竟然在屋顶打造出3000平方米的天空农场。这里有拽耙扶犁、耕稼陶渔、盈车嘉穗、岁丰年稔四个绿道。孩子们在学校里就能亲手劳作，体验“春种、秋收、夏耘、冬藏”。

这仅仅是10月21日在四川成都召开的全国中小学劳动教育现场推进会中石笋街小学的一景。

这次现场会的目的是深入学习贯彻习近平总书记关于劳动教育的重要讲话精神和中央有关决策部署，交流总结各地中小学劳动教育典型经验，部署下一阶段重点工作。教育部党组成员、副部长郑富芝同志出席会议并讲话。教育部基础教育司司长吕玉刚同志主持会议。

与会代表参观了成都市天府新区世纪田园劳动教育综合实践基地、金牛区石笋街小学、锦江区教育科学院附属中学、武侯区四川大学附属中学以及青羊区同辉国际学校。会上，四川成都、重庆、海南、河北石家庄、黑龙江大庆、江苏常州、安徽淮南、北京东城、浙江富阳、山东省郓城县侯咽集镇黄岗小学作了视频经验交流。会议发布了《全国中小学劳动教育典型案例》。中小学劳动教育呈现蓬勃发展态势，形成了一系列有价值可借鉴的探索经验。教育部基础教育教学指导专业委员会劳动教育指导专委会主任徐长发同志认为这些典型案例体现了加强领导、以点带面、融入日常、因地（校）制宜等特点。

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以大劳动教育观系统设计推进路径

2018年全国教育大会上，习近平总书记强调，要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。劳动教育被纳入人才培养的总体要求中。2021年，《中华人民共和国教育法》修订，明确把“劳”写入党的教育方针。

2020年3月，《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》出台。随后教育部印发了《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，进一步推动劳动教育落地。

劳动教育涉及方方面面，要真正落地，必须树立大劳动教育观。各地教育行政部门以系统思维设计劳动教育推进路径，营造积极的劳动教育生态。

河北省石家庄市委市政府印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的若干措施》，整合家庭、学校、社会各方面力量，建设课程完善、资源丰富、机制健全的教育体系，着力促进学生德智美体劳全面发展。同时制定了《石家庄市中小学劳动实践教育工作管理办法》《关于在全市中小学开展劳动教育周活动的通知》等文件，形成了劳动教育“1+N”制度体系，使家校社联合保障劳动教育真正有依有据。

成都市在2020年将“五育融合”作为《成都教育现代化2035》十大工程之首，并在2021年审议通过《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的若干措施》，明确提出构建五育融合、学段贯通、市县校联动、家校社协同、高效保障的工作格局，形成全方位支持、全课程融入、全社会参与、全过程评价的劳动教育生态圈。还详细规定了各个部门应负责的事项，让劳动教育成为社会关心、全体参与的育人活动。

在推进过程中，劳动教育课程也呈现体系化发展态势，遍布多个领域多个场域。

北京东城区不断完善课程体系，形成了具有综合性、实践性、开放性的，覆盖纸工、泥工、木工、金工、编织、缝纫、烹饪、种植等八大类劳动教育课程体系，让学生在多种劳动实践崇尚劳动、尊重劳动、学会劳动。

山西省实验中学构建了包括生活劳动、校园劳动、志愿者服务劳动、农业劳动等六大类课程群。在农业劳动课程中，学生可以了解常见农业劳动的种类和特点，并根据所学知识进行农业劳动实践，探索现代农业的改良方案，真正做到在劳动中学习，在劳动中有所收获。

教育经费是教育活动的基础保障，对于劳动教育更是如此。黑龙江省哈尔滨市持续投入经费建基地。市区两级从2001年开始投入专项经费在9个区建设劳动技术学校。2018年——2021年，市区在9个综合实践学校累计投入2000多万，统一安排学生每学期的劳动实践，更有效地保证了教学目标的实现。

浙江省杭州市富阳区高度重视劳动教育工作，在多方面给予充分保障。为落实学生校外劳动实践，区政府每年专项拨款660万，组织全区3—8年级学生到劳动教育实践基地参加劳动实践。

当前推进劳动教育，迫切需要专业指导。各地积极发挥教研部门的作用。江苏省常州市每年设100万元用于劳动教育课程研发、师资培训绩效奖励。成立“常州市学生社会实践工作指导站”，配备专职劳动教研员，组建科研团队，指导课题研究。山东省组建劳动教育骨干教师团队，成立省市“特级教师工作坊”，建立省劳动教育兼职教研员团队和校长宣讲团队，同时加强课题引领带动作用，各地各校也在不断探索尝试不同模式的劳动教育教研模式。

此外，多地将劳动教育纳入教育督导体系，加强对政府和学校落实劳动教育主体责任的检查。福建省开展省市县（区）三级劳动教育监测，每学年结束后将本地劳动教育实时监测报告教育厅。

河南省多个地市将劳动教育纳入学校评价范围，推动劳动教育深入开展。焦作市把劳动教育列入县级政府创建义务教育发展基本均衡县评估体系，并作为学校教育质量监测的主要内容。平顶山市将劳动教育作为市政府教育督导体系的重要内容，将中小学落实劳动教育情况加大赋分权重，纳入责任督学内容。

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创新方式方法突破重点难点

劳动教育在实施过程中很容易出现一些问题，如劳动课程千篇一律，缺乏新意；劳动教育师资专业化程度不高，数量不足；缺少家长和社会的支持，动力和活力不足等诸多困难。面对这些难点，一些地区和学校大胆突破创新，形成了具有区域和学校特色的劳动教育。

将特色转变为优势。黑龙江省大庆市以大庆精神铁人精神为内核，探索出了具有油城特色的劳动教育模式，通过会战讲座、参观走访、主题班团队会等形式，把劳动教育与红色教育相结合，让广大青少年从城市的历史中深刻体会到“幸福都是奋斗出来的”。

山东省郓城县侯咽集镇黄岗小学位于黄河滩上，利用乡土优势，开发了包括田园数学、田园诗语、田园科学、七彩葫芦等课程在内的田园课体系，与语文、数学、英语等国家课程有机融合，真正实现了国家课程的校本化实施，丰富了课堂教学，拓宽了育人渠道。

四川省成都市锦江区教科院附中是一所70%的生源都是进城务工人员子女的学校，也是这次现场会调研的学校之一。学生们对田间劳作的场景并不陌生，但是因为父母忙于工作，更加需要学生们学会时间管理以及家务劳动。因此基于学情，学校开设了如服装设计与制作、收纳整理、组装、维修等课程，让学生能够掌握基本的生活技能，服务家庭与社区，从中体验劳动的价值。

整合社会力量充实师资队伍。北京市昌平区统筹普通教育、职业教育、企业行业以及其他社会力量的资源，组建跨界多元的师资队伍，通过教研引领、课题带动等方式提升师资队伍专业水平。区内建立职普联合教研机制，交换职普教育教学经验，研制劳动教育教学设计和课堂教学评价标准，开展一课多研，提升教学设计能力。

安徽省淮南市围绕劳动教育师资队伍建设，与淮南师范学院共建“三位一体”教师培养新机制，同时采用专兼职结合，通过从现有教师中培养，从有专长的家长、企事业单位中聘请等方式，解决劳动教师短缺问题，并与当地高校联系，引导鼓励大中专院校学生以实习、志愿服务等方式参与到中小学劳动教育实践中。

浙江省温州市瓯海区努力提升劳动教育教师的素质，开展中小学劳动教育团队赛课活动，通过创新赛制、设计报名办法与环节展示，让劳动教育走近教师，推进区域劳动教育的课堂实践。在教师专业能力方面，第三方出卷，现场技能测试，要求教师在规定时间内设计并制作一项作品，推动教师能力提升。

开展典型案例的宣传和引领。上海市注重营造劳动教育氛围，大力宣传马克思主义劳动观和正确的劳动观念，推广全市四个“全国中小学劳动教育实验区”，155家全市中小学（中职校）劳动教育特色校，以及包括工农业生产基地等在内的68家上海市学生劳动教育基地已形成的典型经验和做法。多家国家级媒体对上海劳动教育的报道营造了加强劳动教育的良好氛围，有效带动了工作的开展。

2019年山西省在全省各市各大中小学校组织开展劳动教育优秀案例（课程）视频征集活动，征集评选出13个学校劳动教育优秀案例（课程）视频，在教育省厅微信公众号、山西教育网络电视等平台进行展播，相关学校开展劳动教育的图文经验材料编印成册印发全省各市学习交流，激发了广大学校大力推动劳动教育工作的热情。

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全面认识和加强劳动教育的育人功能

劳动教育不仅仅是简单地让学生劳动，而是要站在政治高度充分认识到劳动教育的意义和价值所在。劳动教育，重在通过劳动达到教育目的，以劳树德，以劳增智，以劳强体，以劳育美。

一是全学科渗透劳动教育思想。

重庆市人民小学构建的“基础+拓展”的“爱劳动”学校课程体系中，基础课程指向学生基本生存能力，以劳动必修课与学科融合课为主。学科融合课程关注劳动教育在基础学科中的渗透，实现劳动教育常态化、具体化。10大学科系统梳理各学科各册共计383个劳动教育渗透点，形成10种独特的渗透方式。

此次现场展示劳动教育的成都市石笋街小学，编制了《学科融合清单》，开设常规、融合、拓展类劳动课程，集约利用学校资源，形成了一套和悦劳动教育校本体系。

福建省同样注重课程融合，充分挖掘各门课程中的劳动教育元素，将劳动教育有机融入其中。福州市台江第四中心小学数学综合实践课通过种植向日葵，提升学生运用数学知识解决问题的能力，培养学生树立正确的劳动观。

二是真正让学生在劳动中有所得。

上海市黄浦区围绕“以劳树德，以劳增智，以劳强体，以劳育美，以劳创新”，形成了一批凸显创新教育理念、体现以劳动教育为主导的、体现“五育”的融合综合实践课程和项目化学习。《红色街区改造》课程中，学生们观察身边的街区后，整理实地调研的数据和照片，讨论红色改造的方案，之后利用软件对选定的城市家具建模，利用激光雕刻机尝试进行打印，形象展示本组的改造方案。

天津市和平区将目标瞄准学生，以赛促学，推动广大学生积极参与劳动实践，重视劳动。劳动技能大赛精心设计了包括包书皮、整理行李、洗手绢、钉纽扣、擦玻璃等项目，遵循了新时代新要求，体现了学段的适应性、项目的普及性和技能的广泛性。通过比赛，引导学生和家长关注劳动，重视劳动素养的养成。

三是构建劳动教育的评价制度和体系。

山西省将劳动素养评价纳入学生综合素质评价体系和教学质量检测评估，分值比例不低于10%，并建立了公示、审核制度。同时将劳动教育实施情况纳入中小学责任督学挂牌督导内容，督导结果向社会公开。

长沙市健全学生劳动素养评价制度，组织开展劳动技能和成果展示、劳动竞赛等活动，并将劳动实践过程和结果纳入学生综合素质评价体系，建立公示、审核制度，同时把劳动素养评价结果作为评优评先的重要参考和毕业依据，以及高一级学校招生录取的重要参考或依据，让劳动教育评价落到实处。2020年4月，长沙市发布了包括课程设置、教学实施、保障机制、学生劳动素养等4项一级指标，16项二级指标的全国首个普通中小学校劳动教育状况评价指标，为长沙市中小学劳动教育考核评价工作指明了方向。同时将结果纳入初中学业考试和高中阶段学校招生考试内容，以等地呈现的方式作为普通高中招生录取的重要指标之一。

下一步劳动教育如何推进？教育部党组成员、副部长郑富芝同志在总结讲话中强调，要把握好“一育”和“一课”的关系，防止窄化；把握好劳动和劳动教育的关系，防止走偏；把握好劳动教育和其他学科成绩的关系，防止阻力；把握好劳动教育规定要求和实施能力的关系，防止低效；把握好政府、部门和学校的关系，防止推诿。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强劳动教育的责任感和使命感，努力开创劳动教育新局面。

图片来源 | 成都市石笋街小学、成都市锦江区教科院附中微信公众号

文章作者 | 《人民教育》记者宋佳欣

微信编辑 | 宋佳欣

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