【反腐】广西发文对自治区直属企业提17个要求

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日前，广西区党委办公厅印发《关于加强自治区直属企业党风廉政建设的若干意见》，从深化纪检体制改革、规范选拔任用工作等五个方面，对区直属企业提出了17条具体要求。

为什么要出台针对自治区直属企业党风廉政建设的意见？

官方解读称——

自治区直属企业是广西经济发展的重要力量，建设一支专业廉洁的企业领导人员队伍，对促进区直企业健康发展，实现国有资本保值增值，增强企业活力、控制力和影响力具有十分重要的意义和作用。

去年，广西区党委对区直企业的专项巡视发现，一些企业存在管党治党弱化、“两个责任”落实不到位、违规关联交易和利益输送、违规选人用人等问题，个别企业甚至出现领导人员塌方式腐败现象，造成国有资产巨大损失，既败坏了国企形象，更损害了党的执政基础。

针对巡视发现的问题，广西区党委要求切实抓好整改工作，并着眼长远，举一反三，围绕加强区直企业党风廉政建设完善制度机制，全方位扎紧制度“笼子”，推动全面从严治党不断深入。

17条具体要求如下

第一板块主要针对管党治党责任弱化、“两个责任”落实不到位的问题。

 1. 全面落实党委主体责任

党委书记要积极推进本企业党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设要求融入分管业务工作，做到主动研判形势、主动承接任务、主动加强监督、主动汇报情况。

2. 全面落实纪委监督责任

企业纪委要强化监督执纪问责，对党风廉政方面的问题，该发现没有发现就是失职，发现问题不报告、不处理就是渎职。建立健全区直企业纪委工作报告制度和纪委书记述职述廉制度，定期以书面形式向自治区纪委报告监督执纪问责工作情况。

3. 全面落实责任追究

企业党委对下级党组织及管理的企业人员负有监督、教育和管理职责，是责任追究的主体。企业纪委对党委领导班子和成员履行党风廉政建设主体责任不力的，向企业党委领导班子提出意见和建议，督促其整改落实并向自治区纪委报告；对下属企业不履行主体责任或者履行不力的，向企业党委提出问责建议。

第二板块主要针对企业党员党的观念弱化、理想信念不牢、党风廉政教育不够的问题。

4. 加强党风廉政教育

企业党委要把党风廉政建设作为中心组学习、民主生活会和基层组织“三会一课”的重要内容，把理想信念、党规党纪、职业道德等教育纳入企业党员职工教育培训计划。

5. 建设廉洁从业文化

把廉洁从业作为企业文化建设的重要组成部分，综合运用领导示范、宣传教育、制度建设、问责惩戒等手段，引导企业人员遵章守纪、廉洁从业、清白做人，打造廉洁企业。

第三板块主要针对企业违规选人用人问题。

6. 从严选拔企业领导人员

坚持德才兼备、以德为先，严格执行选人用人程序，严格把好政治关、品行关、廉洁关。严格落实企业领导个人报告事项“凡提必核”、充分听取纪委对拟提任人选意见等制度规定。强化党委、分管领导和组织人事部门在领导人员选拔任用、教育培养、管理监督中的责任，严防“带病提拔”“带病上岗”。

7. 加强企业领导人员管理

严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，重点做好对企业“一把手”的监管工作。严禁企业领导人员兼职取酬。严格执行企业重要事项请示报告制度，加强对企业领导个人有关事项报告的抽查。健全企业领导人员因公因私出国（境）事项审批制度，加强出国（境）行程的审核。

第四板块主要针对企业盲目决策、搞利益输送造成国资流失等问题。

8. 整合企业内部监督资源

企业纪委牵头，充分发挥企业审计、法务、工会、监事会、组织人事等的内部监督作用，定期召开党风廉政建设形势分析会，建立完善各监督主体之间的信息沟通、共享、反馈、协助等工作机制，形成监督工作合力，实现国有资产监督体系、惩治和预防腐败体系、全面风险防控体系的有机融合。

9. 健全完善企业决策监督制度

建立完善企业权力清单和责任清单，建立重大决策事项报告制度，强化对决策程序、决策过程、决策实施和决策质量的监督。完善外派监事会工作制度，强化监事会对决策关键环节的监督，及时披露纠正决策的源头风险和问题。探索建立总会计师派驻制度，强化企业内部财务风险管控。

10. 建立重大决策终身责任追究制度

建立重大决策失职、渎职责任追究清单，对因决策事项不坚持集体讨论、决策程序不规范、决策论证不充分等违规决策造成重大损失的，实行终身责任追究。

11. 加大企业主要负责人经济责任审计力度

完善企业领导人员经济责任审计制度，推动任中审计常态化，坚持离任必审。强化审计结果运用，建立审计整改和问责机制，对审计发现的问题，要加大整改落实和跟踪检查力度，对整改不力的要严肃问责。对审计发现的违法违纪线索，及时移送有关部门处理。

12. 建立健全区直企业巡视巡察制度

加强对区直企业的巡视，紧盯问题反映强烈、腐败案件高发的企业。主管部门和区直企业要建立巡察制度，强化对下属企业的巡察，适时开展巡视巡察“回头看”。

第五板块主要针对企业纪检工作的薄弱环节。

13. 规范纪检监察机构设置和人员配备

区直企业设立党委的，同步设立纪委。纪委设书记1名，副书记1-2名。纪委要设立办事机构，可与企业监察部门合署办公，纪委副书记可兼任监察部门负责人。区直企业一般配备3-7名专职纪检监察人员（不包括纪委书记）。区直企业要根据实际，在下属企业设立纪委或专职纪检委员，实现监督全覆盖。

14. 明确纪委书记职责分工

纪委书记要聚焦主业，专司监督职责，不分管其他工作，参加或列席企业党委会、董事会、总经理办公会及其他重要会议。

15. 健全纪委书记、副书记提名考察和考核交流机制

建立与提名考察机制相匹配的考评机制，纪委书记、副书记履职考评由上级纪委会同组织人事部门组织实施。建立纪委书记交流任职机制，根据工作需要，加大纪委书记交流力度。

16. 完善纪检监察机构履职保障措施

企业纪检监察机构根据工作需要，可以查阅企业有关文件、资料，调阅企业财务、内审和企业监事会工作情况报告。区直企业每年在预算中单独列支纪检监察工作经费，为纪检监察机构开展工作提供必要保障。建立健全激励保障机制，企业纪检监察人员薪酬待遇不低于企业同级其他岗位人员平均水平。

17. 加强纪检监察队伍建设

拓宽纪检监察人员选调、培养、交流、晋升等渠道，加大纪检监察人员交流力度，不断提高业务水平和解决实际问题的能力。

近期查处的自治区直属企业腐败案有哪些？

◎ 广西金融投资集团

今年9月

广西金融投资集团党委原副书记、原副总经理刘忠被“双开”

经查，刘忠利用担任柳州银行党委书记、董事长的职务之便，为他人谋取利益并收受巨额财物；违规收受下属礼金。不正确履行职责，违规给有关企业发放巨额贷款，使柳州银行造成重大损失。

决定给予刘忠开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

今年4月

广西金融投资集团有限公司原副总经理陈婷被控受贿300余万

检察机关指控：2011-2014年间，被告人陈婷（女，1976年出生于新疆维吾尔自治区伊宁市，汉族，大学本科文化）在担任广西金融投资集团有限公司副总经理及下属的南宁市金通小额贷款有限公司董事长、总经理期间，利用职务上的便利，在办理贷款业务过程中为何某、许某、莫某等人提供帮助，收受上述人员给予的款项共计311.765万元人民币。

◎ 广西有色金属集团

去年11月

广西有色金属集团有限公司原董事长、党委书记李阳通被立案侦查

广西壮族自治区梧州市人民检察院决定，依法对广西有色金属集团有限公司原董事长、党委书记李阳通（正厅级）涉嫌受贿犯罪立案侦查，并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

今年4月

广西有色金属集团有限公司原副总经理李赋屏被开除党籍

经查，李赋屏严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利，为他人谋取利益并收受财物；送给他人明显超出正常礼尚往来的礼金；违规持有下属企业股权；对有关国有控股企业在经济往来中，账外暗中收受巨额回扣，负有主要责任；严重违反工作纪律，不正确履行职责，造成国有资产巨额损失，李赋屏负有重要领导责任。

决定给予李赋屏开除党籍处分；将其违规从事营利活动所占股份予以清退，收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

去年12月

广西有色金属集团稀土开发有限公司原总经理覃志雄被开除党籍

经查，覃志雄严重违反组织纪律，为谋求个人职务调整，送给广西有色金属集团有限公司原党委书记、董事长李阳通巨额钱款。

给予覃志雄开除党籍处分；其涉嫌犯罪问题由司法机关依法处理。

今年7月

广西物资集团有限责任公司副总经理沈云伍接受组织调查

沈云伍，男，1967年5月出生，汉族，湖南武冈人，1991年11月入党，1989年7月参加工作。2002年2月至2013年2月，历任柳钢（集团）物资贸易公司经理，广西物资集团总公司进出口公司总经理，广西物资集团工矿贸易公司总经理，广西物资集团有限公司总经理助理，广西物资储备有限公司董事长、总经理，贵州丰鑫源矿业有限公司董事长等；2013年2月至今任广西物资集团有限公司副总经理。

今年4月

广西宏桂资产经营（集团）有限责任公司副总经理贾朝强被“双开”

经查，贾朝强严重违反组织纪律，在组织函询时不如实说明问题。严重违反廉洁纪律，利用职务之便，为他人谋取利益并收受财物；收受下属送给的礼金；违规经商办企业。严重违反生活纪律，与多名女性发生不正当性关系，造成恶劣影响。

决定给予贾朝强开除党籍、开除公职处分；将其违规经商所占股份予以清退，收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

广西头条综合报道 编辑：黄令妍

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