政府放大招了，广西人的收入都要涨涨涨！
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近日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西持续增加城镇居民收入工作方案》，在促进就业、鼓励“双创”、增加财产净收入等多个方面要求各责任单位落实相关措施。这说明：广西城镇居民的钱包要鼓起来啦！
广西人工资、营收、补贴……都要涨！
6月4日，广西壮族自治区人民政府网站发布《广西持续增加城镇居民收入工作方案》（以下简称《方案》）的文件。《方案》提出：到2021年，力争全区城镇居民人均整体收入逐步提高至全国中等水平，进一步增强我区人才吸引力，实现全区人民共同富裕、共享经济改革成果。
图为广西人民政府门户网站截图。
《方案》主要措施如下：
一、大力促进就业，增加工资性收入。
1．努力创造更多高质量就业岗位。实施“三年就业促进行动”，开展高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，力争3年内累计城镇新增就业超过100万人，高校应届毕业生总体就业率达到90%以上。
2．强化就业帮扶援助。实施就业扶持民生工程，每年新增开发就业见习岗位较上年增长10%以上；3年设置购买1万个以上公益性岗位，安置就业困难人员就业；每年扶持1万名残疾人创业就业。
3．开展职业技能培训。实施精准技能培训计划，推行“互联网＋职业培训”，落实国家关于企业职工教育经费支出政策，确保60%以上职工教育经费用于一线职工。推行企业新型学徒制，按规定给予企业补助。建立培训补贴标准动态调整机制，鼓励市县结合本地重点产业发展实际提高培训补贴标准。到2021年，力争新增培训工种200个以上，补贴标准在现有基础上提高20%以上。
4．提供全方位公共就业服务。加快区内各类互联网人才服务网站建设，积极打造就业招聘活动品牌和形式多样的招聘模式，每年发布不少于100万个就业岗位招聘信息。
2019年，广西已陆续举办20余场招聘会助25万高校毕业生就业。图为2019年广西高校毕业生春季就业双向选择洽谈会在桂林理工大学屏风校区举行。 杜兴发 摄
二、鼓励创新创业，增加经营净收入。
1．扎实推进“八桂创新创业”行动。全力打造“八桂创新创业”活动品牌和人才创业平台，组建创业服务专家团，定期举办系列创业大赛，提升创业服务质量。符合条件的小微企业可申请最高不超过300万元的创业担保贷款，财政部门按相关规定予以贴息。鼓励各市县适当放宽创业担保贷款借款人条件、提高贷款利率上限和贴息标准，对超出中央规定的贷款贴息部分，由各市县财政承担。
2．大力扶持各类人员创新创业。支持高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业；对毕业5年内的高校毕业生及各类就业困难人员、返乡创业农民工首次创办小微企业并正常经营1年以上的，给予不少于5000元的一次性创业扶持补贴；推动设立广西科技创新投资基金，积极投资科技创新型企业；健全鼓励创新创业和宽容失败的保障机制。
3．加大对小微企业扶持力度。深入推进“个转企、小升规、规改股、股上市”培育计划，对“个转企”、“小升规”企业给予财政资金奖励和税费减免。全面推动“证照分离”、“照后减证”，加快构建以信用为核心的新型市场监管机制。深入开展“便民办税春风行动”，落实全区促进小微企业发展税收优惠政策，按有关规定给予一定社保补贴和职业培训补贴。
4．加快创业孵化载体建设。对经核验达到条件的自治区级农民工创业园择优给予一次性奖补，市县配套一定资金；支持建设一批创业示范大学（学院）；建设或认定一批专业化、集成化、市场化的科技企业孵化器；认定一批基础设施完备、服务功能齐全、示范作用强的自治区级小微企业创业基地，建设一批高水平的“双创”示范基地。
图为今年腾讯众创空间（桂林）开园仪式暨“企鹅号+桂林”签约仪式在桂林举行。这是腾讯在广西的首个文创基地，将结合腾讯互联网产业资源优势，打造“科技+文创+旅游”一体化的新型互联网孵化器。
三、组织开源清障，增加财产净收入。
1．鼓励投资实体经济。引导完善创新型中小企业上市股权激励和员工持股计划制度规则，鼓励城镇居民大力投资发展制造业产业、新兴技术产业、生产性和生活性服务业。推进国有控股混合所有制企业员工持股试点工作，引导企业员工投资持股。引导城镇居民参与众创空间建设。
2．增加居民财产收益。鼓励城镇居民利用闲置资金，积极投资固定资产获得不动产收益。在征地拆迁、房屋征收、征用公民财产过程中，依法保护公民合法财产不受侵犯。
四、落实托底保障，增加转移净收入。
1．扩大社会保障覆盖范围。全面实施全民参保计划，强化市县社会保险扩面征缴责任。积极推进公务员（参公人员）参加工伤保险，大力推进高危风险行业按项目参加工伤保险工作。健全城乡低保对象动态管理机制，做到应保尽保。统筹社会保险与社会救助制度，构建以最低生活保障、特困人员供养为基本，受灾人员救助、医疗、教育、住房、就业援助和临时救助等专项救助衔接的社会救助体系。
2．提高社会保障待遇水平。完善退休人员基本养老金正常增长机制，逐步提高城乡居民养老保险基础养老金标准。到2021年，职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险政策范围内住院医疗费用报销比例分别稳定在80%、75%左右。开展部分国有资本划转充实社保基金试点，稳妥推进国有资本收益补贴社会保障工作。
3．精准兜底保障困难群体。完善多层次救助体系，不断提高对符合条件的城镇特困人员的服务保障水平，按照每人每月不低于当地城乡最低生活保障标准的1.3倍确定基本生活标准，将符合条件的城镇救助对象分类全部纳入公共租赁住房保障范围。
为符合条件对象代缴部分或者最低标准养老保险，落实困难群体参加城乡居民基本医疗保险个人缴费补贴政策，建立孤儿基本生活最低保障标准自然增长机制。
实施价补联动机制，按规定对符合条件的优抚对象、低保对象、特困人员等群体发放价格临时补贴。
4．提升公共服务惠民水平。全面落实经济困难学生（包括残疾学生）教育资助政策。进一步规范发展公共租赁住房，努力实现低保、低收入住房困难家庭应保尽保，城镇中等偏下收入住房困难家庭在合理轮候期内得到保障，促进解决新就业无房职工和在城镇稳定就业外来务工人员等新市民的住房困难。引入各类社会力量培育和发展居家和社会养老服务机构，提供各种优质养老服务。利用社区资源为有照料护理需求的重度残疾人提供照护和托养服务。
五、完善调整机制，规范收入分配秩序。
1．深化工资福利制度改革。深化机关事业单位工资福利制度改革，适时实施地区附加津贴制度，完善特岗津补贴政策，稳步提高绩效考评奖金标准，不断推动广西机关事业单位工作人员工资性收入达到全国平均水平。
完善相关政策，确保中小学教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。稳步提高乡镇工作补贴水平，向艰苦边远地区、边境县乡（镇）和长期在乡镇工作的人员倾斜。
在政策允许的情况下，通过自治区立法方式，设立符合民族特色的少数民族地区奖励性补贴，开展民族团结进步创建活动、社会主义精神文明建设活动和平安广西综合治理建设活动，并建立激励机制和奖励机制。
2．加快推进事业单位薪酬制度改革，提升高层次、高附加值人才收入。加快推进高校和科研院所薪酬制度改革工作，探索实行年薪制、协议工资制、项目工资制等特殊工资制度；落实科技人员科技成果转化收益大部分（70%—99%）归个人所得的激励政策，鼓励事业单位科技人员带成果离岗创业和兼职取酬；加大公立医院薪酬制度改革力度，逐步构建与公立医院考评机制、经济效益发展相衔接的薪酬动态调整机制，合理提高医护人员收入。
3．缩小收入分配差距。积极开展国有企业工资决定机制改革，引导企业健全基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的技术工人工资分配制度；健全工资集体协商制度，及时发布工资指导线，适时适度调整最低工资标准，指导督促国有企业在经济效益增长基础上提高工资水平，引导企业合理提高工资水平。积极落实国家和自治区降低税费政策，降低企业用工成本。
4．规范金融理财行为。持续开展互联网金融专项整治行动，整治各种违法网络借贷业务，严厉打击理财市场各种违规行为以及非法集资犯罪活动、非法经营金融业务活动，依法保护民间借贷市场主体的合法权益。
六、健全监测机制，加强监督管理。
1．完善监测预警体系。定期开展机关企事业单位工作人员工资水平调查比较。完善居民生活必需品价格变动对低收入群体生活影响动态监测机制，适时启动价格补贴。实施城镇居民收入监测能力提升行动，提升居民收入信息监测水平。定期评估收入分配政策的执行情况和效果。
2．加强市场价格监测。完善就业失业统计指标体系，建立人力资源市场价格监测协调机制，定期发布行业工资市场指导价。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制和调控机制，保持居民消费价格基本稳定。
3．强化工资支付保障。加强劳动监察执法联动机制，实现“一点举报投诉、全区联动受理”。畅通工资争议处理“绿色通道”，加强裁审衔接。全面落实农民工实名制管理、工资保证金、专用账户管理和银行代发工资制度。建立企业欠薪报告制度和“黑名单”制度，对有欠薪失信行为的用人单位按规定实施联合惩戒。
图为在柳州市柳东新区中建三局一建设工地，农民工在展示刚刚办理好的专属工资卡。新华社记者 周 华摄
七、强化保障措施，确保增收政策落实。
1．加强组织领导和协调配合。全区各级各部门要认真落实政府行政首长负责制，将促进城镇居民增收纳入目标管理绩效考核，细化政策措施，确保各项政策措施落到实处。
2．加强宣传引导。全区各级各部门要积极宣传解读增收政策，加强舆论引导，努力营造促进增收的良好社会环境，切实提高城镇居民收入水平。
广西头条报道 编辑：黄译锐（实习）
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