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广西推行每周一“无会日”,要告别“文山会海”了吗?

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近日,广西政府推出“无会日”制度,规定4月1日起将每周一作为“无会日”,解决形式主义突出问题为基层减负。“无会日”的到来是否预示着广西即将告别“文山会海”?如若违反会否面临处罚呢?


资料图为今年1月12日,广西壮族自治区十三届人大三次会议在南宁开幕。广西人大供图


广西“无会日”制度整治“会海”


“文山会海”一词可以说十分形象地勾划出了机关文字材料泛滥、会议成灾的现状。广西实行“无会日”制度就是为了整治“会海”现象。


该制度明确4月1日起,广西政府严控开会,将每周的星期一作为“无会日”。除特殊情况(对因党中央、国务院及中央和国家机关各部门等要求召开的会议,或国家机关各部门交由广西壮族自治区人民政府及政府办公厅承办的全国性、区域性会议,应对应急突发事件需要布置的会议)外,一律不以广西壮族自治区人民政府或政府办公厅名义召开会议。确有必要在“无会日”召开的会议,必须严格进行审批。


以自治区人民政府或政府办公厅名义召开的全区性会议,要尽可能采用电视电话会议形式召开,能直接开到县级的,不再层层开会;除特殊情况外,不要求外地的市县负责同志到主会场参会。给基层干部更多时间沉下心来研究解决实际问题。


此外,“无会日”制度还规定了各类会议的总时长、发言人数及个人发言时间等。


资料图为2019年广西脱贫攻坚推进大会上,鹿心社表示:让扶贫干部从“文山会海”中解脱出来。黄令妍 摄


具体怎么实行?广西推出了精简会议“三法”



总量控制法  各级各部门每年12月上旬前将第二年拟以广西壮族自治区人民政府或政府办公厅名义召开的全区性会议计划报自治区人民政府审批。


精简流程法  要求控制会议规格和规模,减少陪会、听会人员,在控制会议总时长、领导讲话时长、交流发言时长等基础上,通过作足会前准备、整合会议环节、优化会议流程等,提高会议效率、缩短会议时间。


其中,广西壮族自治区政府规定全区性会议一般不超过120分钟,领导讲话一般不超过90分钟,交流发言单位一般不超过5个、每人发言不超过6分钟;其他各类会议一般不超过90分钟,每人发言不超过8分钟,不讲虚话、套话。


统筹合并法  对同类会议“能并则并”,把必须召开的会议根据会议时间、会议内容、参会人员、重要程度等进行分类整合。




受疫情影响,怎么给基层减负再成焦点


广西“无会日”制度具体而言,就是加强全区性会议计划管理,对未列入计划的,原则上不予安排,确需临时召开的要按程序报批,从源头上减少会议数量和频次。


一直以来,包括广西在内全国各地为基层减负已出台了不少措施——清理、关闭功能重复的微信QQ工作群、建设智慧办公系统、实现文件和简报资料网络传输和网上办理等。


资料图为中美医生就新冠肺炎疫情展开线上医学讨论。浙大一院提供


近日,怎么给基层减负因新冠肺炎疫情的暴发再次成为焦点。


文山会海本就备受诟病,在防疫期间更不讨喜。中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新在武汉时曾表示,形式主义、官僚主义是抗疫的大敌,民众最为反感。战时状态,要少开会、开短会、多开视频会,开解决问题的会,让各级干部有更多的时间和精力投入抗疫。


早在2月初,国家卫建委就呼吁给基层医务人员减负,减少疫情报表,避免多头擅自向基层要数据、要报表的现象。北京市则是建议“少开会、开短会”,减少不必要会议,缩短会议时间,面对面会议的时间控制在1小时以内。


资料图。



广西“无会日”的到来,意味着什么?


与上述情况不同,广西实行“无会日”制度不仅是为投入更多精力抗击疫情,更是为了解决各级各部门此前反映的会议多、会时长、陪会多等问题。


该制度多措并举整治“会海”,让广西离告别“文山会海”又近了一步,同时,更有利于各级领导干部修炼内功、下移重心,到一线发现问题、为基层解决问题,给基层腾出更多的时间和精力深入一线调查研究、解决实际问题抓落实。



如若违反将面临什么后果?


关于违反“无会日”制度会否面临处罚?该制度的实行效果是否有考核标准?广西相关部门还未出台具体细则。不过,针对文山会海反弹回潮的问题,国家早有举措。


2019年年初,中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确2019年为“基层减负年”,要求严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的问题。


今年1月19日,中央纪委国家监委首次公布4类形式主义官僚主义问题查处数据,在月报中新增加了“形式主义、官僚主义问题”条目,并将其细化为4类问题,其中一项即“文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过频、过度留痕,给基层造成严重负担”问题



2020年以来,1月份全国查处“文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过频、过度留痕,给基层造成严重负担”问题56起,处理人数69人,给予党纪政务处分27人;2月份全国(不含湖北省)共查处此类问题32起。


2019年,广西全区共查处形式主义、官僚主义问题3219起,处理4233人,给予党纪政务处分2813人。



广西头条报道 编辑黄译锐


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