“可食用陆生动物名单”征意见，广西竹鼠、鸵鸟养殖业何去何从？
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4月8日，农业农村部官网公布《国家畜禽遗传资源目录(征求意见稿)》并向社会公开征求意见，“狗为伴侣动物拟禁食”引起热议。当中规定了哪些陆生动物可食用、商用？广西人工繁育的竹鼠、鸵鸟等养殖产业又将面临什么？
农业农村部官网截图。
据农业农村部发布的通知，《国家畜禽遗传资源目录(征求意见稿)》（以下简称《目录》）征求意见为期一个月，意见反馈截止到2020年5月8日。
《目录》包括家养的传统畜禽和特种畜禽共31个种，其中，传统畜禽18种，特种畜禽13种。列入《目录》的动物，着按照家畜家禽进行管理，可以用于食用等商业利用。具体如下：
国家畜禽遗传资源目录
（征求意见稿）
本次公布的畜禽遗传资源目录，所列种为家养畜禽并包括其杂交后代。
一、传统畜禽
二、特种畜禽
狗为伴侣动物拟禁食
针对此前关注度较高的狗是否列入《目录》，农业农村部回应，随着人类文明进步和公众对动物保护的关注及偏爱，狗已从传统家畜“特化”为伴侣动物，国际上普遍不作为畜禽，中国不宜列入畜禽管理。
还能人工繁育竹鼠、鸵鸟等野生动物吗？
“狗为伴侣动物拟禁食”引起热议，竹鼠、鸵鸟等养殖产业的未来如何是广西人关心的另一问题。
作为竹鼠养殖大户，广西全区至少有10万人从事竹鼠养殖产业，存栏1800万只，产值20亿元，占全国的七成。
以柳州市为例。近年来，柳州市所辖如柳江、鹿寨、三江、融水等多个县区，都有人工繁育的野生动物如竹鼠、蛇、鸵鸟等。并因为拥有不错的市场前景，不仅规模不断扩大，在脱贫攻坚中也发挥着重要作用。
此后能否合法人工繁育可食用、商用的竹鼠、蛇、鸵鸟等野生动物才是吃货和养殖户们最关心的。
养殖蛇。龚普康 摄
2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（下称《决定》），全面禁止野生动物交易与食用，包括国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。
3月26日，《广西壮族自治区野生动物保护条例（草案）》（下称条例草案），提交自治区十三届人大常委会第十四次会议初次审议，明确规定，全面禁止食用法律法规规定保护的野生动物以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物，对食用人每人最高罚款二万元，对组织食用者最高罚款五万元。
《决定》与条例草案的出台，一时间让广西从事竹鼠、蛇、鸵鸟养殖产业的养殖户手足无措，原本走俏的扶贫产业因这场突发的疫情前途未卜，只能等待“最后的审判”。
成年的鸵鸟能长到2米高。 王以照 摄
“可食用陆生动物名单”通过，鸵鸟养殖业或能幸免
今年2月《决定》发布以来，关于哪些动物能吃，引发了广泛的社会讨论，《目录》的制定意味着这一问题将有官方定论。鸵鸟就位列13种特种畜禽中。
《目录》说明指出，梅花鹿，其养殖历史悠久，已经形成完善的产业体系；马鹿，其在新疆、甘肃、宁夏和内蒙古等西部少数民族地区有传统饲养习惯；驯鹿，主要分布在内蒙古根河市及其周边地区，是鄂温克族重要的生产生活资料；羊驼，为引入品种，驯养历史悠久，用途多样；珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、绿头鸭、鸵鸟(包括非洲鸵鸟、美洲鸵鸟、澳洲鸵鸟(鸸鹋))等，多为国外引进品种，养殖技术成熟；水貂、银狐、蓝狐、貉等毛皮动物，我国已经培育出适宜家养的品种，主要用于毛皮加工和产品出口，非食用。
也就是说，若这份“可食用陆生动物名单”最后被通过，广西的鸵鸟养殖业或能幸免。然，未被列入《目录》的竹鼠命运又将如何呢？
竹鼠养殖户。周亮 摄
竹鼠进入“白名单”的前景并不乐观
中国现行《野生动物保护法》把野生动物分成三类：国家重点保护动物、地方重点保护动物和具有重要的科研、经济和社会价值的动物，最后一项即“三有动物”，竹鼠就属于“三有动物”。今年2月《决定》出台前，现行野生动物保护法只禁止食用国家重点保护动物，并没有对食用“竹鼠”这样的人工繁育的“三有动物”作出禁止性规定。
竹鼠作为“三有动物”，归林业部门主管，养殖须取得工商执照和林业部门颁发的驯养繁殖许可证和野生动物经营利用许可证。但是养殖以食用为目的的竹鼠，必然涉及流入市场，一旦涉及出售、运输、屠宰、经营，就不仅仅是适用《野生动物保护法》的问题，还要适用《防疫法》。
王以照 摄
中国生物多样性保护与绿色发展基金会副秘书长马勇认为，安全性与养殖技术成熟是进入“白名单”的关键。一个标准的检疫流程，需要检疫标准、检疫人员、检疫技术设备，最后形成检疫合格证明。人类对鸡鸭牛羊有上千年的驯养历史，形成了相对完备的防疫体系，却仍然时时受猪瘟、禽流感困扰。
马勇认为，家禽家畜经历漫长的驯养过程，建立了相对完善的防疫检疫系统。竹鼠人工驯养只有30年时间，当前科学研究对于野生动物疾病的临床观察和疾病研究还太少，从保障公共卫生安全的角度考虑，短期之内出台检疫标准较困难。
这意味着，竹鼠进入“白名单”的前景尚不乐观。曾经在政策风口的竹鼠养殖，接下来面对的可能是整个产业转型的问题。
竹鼠养殖户。周亮 摄
已有省市（区）立法禁止食用野生动物
广州通过禁止滥食野生动物条例，违法最高处20倍罚款。
《条例》规定，在广州市行政区域内，禁止食用三类野生动物，包括野外环境中自然生长繁殖的陆生野生动物和人工繁育、人工饲养的陆生野生动物；国家重点保护的水生野生动物；法律规定禁止食用的其他野生动物。
按照《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国渔业法》管理的野生动物或者野生动物人工种群，不适用本条例。
深圳立法禁食猫狗。
3月31日，深圳市六届人大常委会第四十次会议通过了《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》（以下简称《条例》），自2020年5月1日起施行。《条例》以白名单的形式明确规定：猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑可以吃，但猫狗禁止食用。
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“可食用陆生动物名单”
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广西头条综合中国新闻周刊 编辑：黄译锐
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