全国先进，全省唯一！
12月12日，安徽省委政法委会同省委宣传部组织开展的2022年度“政法综治江淮行”宣传采访活动正式启动。自1996年以来，该活动已经连续举办了27年，发展成为在全国具有重要影响、独具安徽特色的政法宣传品牌。
今年，围绕“法治建设安徽新答卷”这一活动主题，由多家中央驻皖、省直主要新闻单位组成采访团，深入基层一线走访、挖掘、采写各级政法机关的创新工作、特色经验和突出成效，旨在为推动法治安徽建设不断迈上新台阶，奋力开启现代化美好安徽建设新征程创造良好舆论环境。
“安徽政法”推出第八篇报道。
2020年6月，司法部在全国范围内首次通报表彰了40个社区矫正机构先进集体和100名社区矫正机构先进个人。安徽省蚌埠市怀远县司法局社区矫正大队获得全国社区矫正机构先进集体荣誉称号，这是安徽省唯一获此殊荣的社区矫正机构。
“怀远县社区矫正机构对每一个犯罪嫌疑人、被告人、假释和暂予监外执行罪犯都进行严格的社会调查，工作人员不仅要走访到村（居）委员会，更要深入邻里、群众、近亲属。截至2020年，全县累计接收社区矫正对象4504人，累计解除矫正3933人，目前在矫社区矫正对象543人。”怀远县司法局矫正大队的工作人员介绍说。
加强队伍建设，注重夯实基础
蚌埠市司法局以怀远县试点为有力抓手，多措并举，大力推行队建制工作。2020年底，全市3个县4个行政区，7个大队12个中队均被县（区）委编办批准列编，形成了市级支队为统揽、县级大队为主体、中队为支撑的社区矫正三级执法管理新模式，也确定了社区矫正刑事执行工作“专人、专业、专职”的工作要求。
社区矫正机构按队完成建制设置后，把原来分散在司法所的工作人员集中到县区一级，保证了专职机构做专门的事，彻底扭转了非专职的司法所承担社区矫正日常管理工作的局面，解决了原有县区社区矫正机构工作虚化弱化的问题。
同时，社区矫正队建制实行垂直管理，可以让管理更加高效，有利于高素质社区矫正队伍建设，有利于发挥上级社区矫正机构的管理、监督、培训和职业保障优势，有利于提高社区矫正工作的规范化专业化水平。
在社区矫正机构改革设置完成后，为保障社区矫正工作高效运转，蚌埠市司法局积极整合挖潜内部资源，专门抽调精干力量，为每个中队配备不少于两名政法专项编制人员和1台执法执勤警用车辆，保证每个中队有不少于4名协管员专门从事执法辅助工作，强调上下协同，明确职责分工，严格制度落实，形成长效机制。
蚌埠市司法局联合市人社局出台《社区矫正辅助人员队伍建设的指导意见》，扩大社区矫正协管员招聘比例，在全市范围内招聘近200名社区矫正协管员，人均年薪酬近5万元，充实到基层一线。在此基础上，蚌埠市委、市政府联合印发《关于进一步加强社区矫正工作的实施意见》，明确县区财政按不低于社区矫正对象年人均1500元标准落实经费保障。
关于相关场所设施，蚌埠市司法局利用乡镇机构撤并后的闲置场所、派出所提档升级后的腾空场所改造一批；协调乡镇划拨新的用地，出资新建一批，保证每个中队有不低于200平方米的专门场所，做到场所独立、功能科室齐全。
注重多方参与，重视凝聚合力
2021年4月，蚌埠市司法局出台了《关于政府向社会力量购买社区矫正社会工作服务的指导意见》，将社区矫正购买社会服务经费列入社区矫正经费开支项目，培育发展了蚌埠市群力社会工作事务所，专门提供社区矫正工作服务。
为充分发挥警察的监管优势，蚌埠市司法局严格按照《省司法厅监狱戒毒人民警察参与社区矫正工作管理办法》要求，协同戒毒所，选派9名戒毒人民警察，按照每个县区1名的要求配备到社区矫正机构，协助开展社区矫正工作。
同时，蚌埠市司法局依托蚌埠干部学校，联合戒毒所成立市级社区矫正和安置帮教公益劳动基地，为困难社区矫正对象提供社会救助、帮扶教育和劳动实践等。
在基层社区矫正队层面，蚌埠市司法局认真落实上级要求，督导辖区内的县区出台相应政策，细化工作职责，统一台账文本。如五河县，把村（居）民委员会依法协助做好社区矫正工作纳入市域社会治理，作为乡镇平安建设考核指标之一，并且在全县遴选216名志愿者参与社区矫正，进一步织密监督网，真正把村（居）参与社区矫正工作落到实处。
蚌埠市司法局还要求各县区对经费保障予以明确，采取“以奖代补”方式，形成常态化工作机制，推动社区矫正工作真正融入基层社会治理体系。
对比改革前后两年数据，在册人数和处罚人数均明显下降。
重视业务提升，推进“智慧化”建设
蚌埠市司法局在推行“队建制”构建新机制的同时，也更加强信息化建设应用，实现资源整合、信息共享。在此基础上，投入100多万元重点开发应用了智能点验系统，系统通过大数据平台，自动抽取社区矫正对象数据，有效防止脱管漏管，大大提高了管理效率，增强了信息化运用效能。同时，蚌埠市司法局积极响应司法部、省司法厅的战略部署，特别是在省司法厅社区矫正管理处的具体指导下，极力推进“智慧矫正中心”建设工作。
目前，蚌埠市7个县区同步推进“智慧矫正中心”创建工作，为提升社区矫正信息化水平奠定了坚实基础。
今年5月27日至29日，怀远县司法局举办2022年社区矫正业务培训班，围绕监外执行检察、党风廉政建设、心理疏导等方面开展专题讲座。为加速推进“智慧矫正中心”创建工作，深化社区矫正数字化 、网络化、智能化发展，还对“社区矫正智能管理平台应用”进行专项培训。通过现场实操演示、应用场景讲解、互动答疑等形式，全流程演示讲解了“社区矫正智能管理平台+三通App”的应用操作，现场解答学员提问。县社区矫正管理局、驻派社区矫正民警、社区矫正中队、司法所工作人员共53人参加培训。
今年11月，安徽省召开专门会议，总结社区矫正队建制建设试点经验，部署在新的起点上推动全省社区矫正工作实现高质量发展。下一步，蚌埠市将严格落实上级决策部署，逐步健全运行机制，探索建立县级社区矫正大队、乡级中队和司法所社区矫正权责清单，形成职责清晰、分工明确的运行机制；加快制定社区矫正大队、中队独立运行的实操办法，将社区矫正工作从复杂的行政条块体制中剥离出来、独立开展工作，并探索建立社区矫正中队开展工作急需的制度，通过依法健全体制机制，让队建制建设的效果更加凸显。
来源：民主与法制网、蚌埠市委政法委
编辑：成凯
校检：侯靖
审核：朱素贤今日推荐
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