前言：
生物多样性具有内在价值，完整的生态系统为人类提供了许多服务，从减少洪水和侵蚀、授粉服务(88.7%的被子植物需要授粉者，而授粉提高了全球70-85%作物的质量和数量)、自然虫害控制服务以及文化和审美价值。维持健康的生态系统和本地物种有许多好处，包括提供社会、文化和经济服务，除了直接的好处和自然产品和服务可以通过旅游业提供额外的收入。不可持续地使用这些系统不仅会减少生物多样性，而且还会带来潜在的风险，如斜坡的不稳定会导致滑坡的风险增加、病害的风险、作物的失败或生产力下降。因此，和谐生活不仅是实现生态文明愿景和维护美丽中国的关键，而且严格遵守包括CMS、CBD和CITES在内的国际公约，也有其固有的好处。
野生动物贸易是一个价值数十亿美元的产业，但是国际关注经常只关注“高价值”物种的国际非法野生动植物贸易，并且往往忽略了低价值动物作为宠物，用于消费或用于药物的贸易，尽管这可能会影响到物种数量增加，并且经常受到较少的管制。这些高价值物种通常也是受野生动植物保护法保护的唯一物种，而其他物种经常受到很少的监管。这既给野生生物带来风险，也给人类带来风险，尤其是如果食用和烹饪不当会对操作人员和消费者造成疾病的风险。野生动物的不可持续和管理不善对人类和生物多样性构成威胁，通过取消依赖于生物多样性和疾病风险的服务，破坏了经济组成部分。由于许多现行法规仅涉及受国家保护的动物，因此这些条款并未包括大多数物种，包括几乎所有存在重大疾病传播风险的物种，因此，我们提供了一些建议以更新规定并预防疾病风险丧失本地生物多样性。
为了最大程度地降低这些风险，柏林原则（1）概述了十项核心原则，以确保保护生物多样性和维持生物多样性。
此处的建议应补充和更新《 2018年中华人民共和国野生动物保护法》（2）中的建议，并建议该法律中提及的“野生动物”或“野生动物”用于指代任何非圈养繁殖的有蹄类动物或兔子，只有少数例外情况（详见下文），并且不限于目前被确认为国家保护动物的342-408只动物，或省级地方保护动物981只。本文中的建议不仅补充了《野生动物保护法》，《传染病控制法》和《刑法》。
保护人类和野生动植物的建议
最终降低从动物到人类的疾病传播风险具有三个主要方面，这三个方面的作用是降低野生动物中感染和传播疾病的风险，降低任何疾病从野生动物传播到人类的风险，并降低圈养种群藏有或传播疾病的风险。在建议之后提供对这些建议的定义和进一步的讨论
可以通过微信移动应用程序举报违反以下任何规定的行为，以减少举报成本。减少可以使野生动物的销售和消费成为非法的模棱两可（假设至少有70％的人畜共患病来自野生动物），从而使执法得以执行，并且在中国所有省和县标准化这些法规可以最大程度地提高安全性和可执行性。
1)保持当地居民的健康，降低传染风险
a).保护健康的栖息地，以确保野生动物健康，不容易携带疾病，或迁移到可能与人类或牲畜接触的地区。因此，为了提供健康的栖息地，自然区域应该划上红线，完整的栖息地应该零净损失。在可能的情况下，还应根据中国科学院指定生态研究所的建议，在省级林业主管部门的责任下，重新连通破碎的森林。
b). 在石灰岩矿址和岩溶中，防止破坏洞穴，减少对已知洞穴的岩溶开采，因为这将导致犀牛角和其他蝙蝠物种的移动，导致蝙蝠之间传播病原体或与人类接触的风险增加。这些景观的保护由林业部和国家林业局负责，应由省级办事处制定。
c).在允许狩猎的地方，应获得许可，以便列出狩猎者并对任何所列物种（即猪，鹿）有特定的配额，并由当地执法机构进行检查，以确保仅狩猎配额。即使在野生动植物保护法中没有列出大多数非有蹄类动物，也不应从野外收获它们。禁止其他动物（即小动物）供人类食用，除兔子以外，由于疾病风险，在非常特殊的情况下，除兔子以外的其他啮齿动物的饲养也应受到限制。
d).如果出售野味，应仅来自有执照的卖家和已知不太可能传播疾病的物种，并根据配额，必须冷藏，并与其他肉类分开存放。只有在不受保护的地区，在当地执法部门的监督下，根据这一配额，才允许猎杀鹿和猪。狩猎证必须由当地人民政府野生动物保护部门颁发，载明限额，每年换发一次(第二十二条)。
e).防止野生动物进入供应链，野生捕获的动物在任何时候都不应公开出售，或添加到饲养库(动物园或科研机构的保护计划之外)，如果作为肉类出售，必须使用一个受监管的系统。
f).野生动物市场应该关闭，以防止野生动物和人类之间的接触。由于这在边境市场(特别是孟格拉和缅甸和老挝边境的博丹，在较小程度上)具有挑战性，边境应完全禁止人员进入。关闭这些边境将极大地减少人类和野生动物在这些市场上的接触，并迫使更高价值的在线贸易可以通过电子商务战略来处理。在其他边境运输动物需要进行仔细的筛查，包括加强对野生动物的检测，并采取措施核实其身份。
g).在国际过境点截获的进口野生动物应被遣返或送往集中收容设施，在那里可以对它们进行疾病筛查，并将它们移回适当的长期设施。在国内销售的非本地物种也应被查获，并送往筛选中心，除非卖家持有许可销售的许可证，在这种情况下，应遵循标准的检疫程序。
h).在可能的情况下，应进一步发展以植物为基础的替代传统医学中使用动物的方法，因为在这一过程中使用动物的传染风险和来源很少为人所知。不可避免的动物成分应通过有执照的销售者定期检查。脆弱、濒危和数据缺乏/未评估的物种(基于IUCN评估)不应在药品中获得许可。成分应从可以监测健康的有执照的繁殖设施中获取，应将动物液（即粪便或尿液）制成的产品在可能的情况下替换为非动物产品, 并且在不能替代的情况下，应对其进行巴氏消毒或通过超热处理（使用与经久耐用牛奶相同的过程）。
i).应重新审查《国家重点保护野生动物人工繁育名录》，列出可人工圈养的物种及其用途。未列入名录的物种，在任何情况下，均不得在国内外销售。
2). 防止圈养动物感染
在动物园和有执照的科学设施（包括医疗设施）之外，仅应饲养牲畜（有蹄类动物，兔子，鸡等）以供食用或用作其它消费品（例如皮革），以下规定与这些动物的圈养有关， 这应该在《国家重点保护保护野生动物人工养殖目录》第1i条中进行详细说明。
a). 动物的福利与疾病的易感性和传播直接相关，因此对饲养的动物应采用最低的福利标准。为牲畜提供的食物不应以动物废料或陆生脊椎动物的肉为基础，可以根据需要由鱼粉制成蛋白粉，而不能从其他养殖的牲畜和《动物源性饲料安全生产管理办法》中获得。产品应相应更新。
b). 为了确保任何疾病都能被迅速追踪和阻止，所有比兔子大的哺乳动物的中央数据库都应该保存下来，所有的个体都要有唯一的身份识别号。应在数据库中列出个人，并注明健康检查和接种情况。该数据库的开发、培训和使用由国务院林业、草原和渔业部门负责。
c). 对于在圈养条件下繁殖的非驯养动物，特别是食肉动物(老虎、熊)，在线登记应包括一个个体遗传条形码，可用于验证身份并防止野生捕获的个体被纳入该系统(见2b)。这种做法应该尽可能地加以限制，并主要用于动物园和科研机构，而不是商业设施，因为疾病风险更高，把动物清洗到这个系统的动机也更大。
d). 以下列出了负责满足这些标准的单位，它们应被视为国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证信息的更新;只有对有蹄类物种和一些鸟类(一旦有了物种列表)的详细信息，才能获得许可。出于商业或消费目的而驯养和野生捕获其他物种是不允许的：http://www.forestry.gov.cn/portal/main/govfile/13/govfile_2156.htm
e). 为进口动物建立认证和检疫设施，以确保它们不会把疾病带入中国，并对这一制度进行适当监管。野生捕获的动物只应作为科学研究或保护项目的一部分，不应用于消费或商业项目，但也应在介绍给其他个人之前进行检疫。
f). 在国内运输之前，任何活的动物(个人宠物除外)都应接受当地兽医当局的医疗检查和血液测试，以确保其不携带或传播疾病。
3). 防止病毒传染给人类
a). 肉类不应在露天条件下出售，而应由有执照的商家在商店中出售，并可冷藏和单独包装。切肉的刀片在两次使用之间应进行消毒，废肉的处理应小心处理或焚烧。任何肉类都不应在露天出售，而且应保存来源登记(牲畜销售者)，以便能够迅速查出任何感染源。
b). 任何餐馆不得出售生肉或未加工的肉类或血液，即使是专门的餐馆也不得出售直接食用的生肉。
c). 在市场出售的活动物(如家禽、鸭子、兔子)应在标准条件下饲养，床上用品应每周更换和焚烧几次，这些动物的饲养区域应每周至少清洗和消毒三次。
d). 寻找当前被用来象征地位或教育的食物的替代品，比如投资中国传统地区菜肴和食品品种的复兴。因为在宋朝之前，除了通常养殖的物种，很少有其他的物种被食用，除非在饥荒期间要庆祝不使用野生物种的当地传统菜肴。
e). 安利（Amway）等公司正在通过提供动物材料的合成替代品而从中获利，应促进此类举措，因为它们可以增加潜在利润，同时降低疾病风险。
处罚与执法
对违反上述任何法律的惩罚应与此类活动的规模和影响成比例。在地方或区域范围内的事项可由地方执法当局在区域范围内处理，并酌情移交区域法院处理，即参见
http://wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181107ANFZ0BXSK4/index.html?docId=4db0765b6dff4e73b4eaa9b600bb42a7
我们还建议开发与微信相关的应用程序，用于简单地报告野生动物犯罪，如出售野生肉类或动物，或未经许可出售肉类。卫生违规可以在适当的地方上报。如果不采取适当的行动，地方一级(即镇或县)的不作为可以提交到更高一级。县级以上人民政府野生动物保护部门、兽医部门、卫生部门负责前款规定的程序的维护。
《中华人民共和国野生动物保护法》第四章法律责任，是指野生捕获的全部动物，并由野生动物保护单位依照本法规定承担的法律责任。上述法律的更新应遵循相同的法律程序。报告的数字化以及动物贸易的所有数据库将使执法和监测变得容易。
背景和理由
与野生动植物消费有关的风险
驯养的动物可能被保存在良好的条件下，喂养得很好，经常服用抗生素并被筛选感染，但从野外捕获的动物却不是这样。栖息地质量差和营养不良可以导致野生动物免疫抑制, 因此在人类栖息地周围的栖息地中尤为可能（3）。此外，尽管大多数牲畜都应该进行疫苗接种和筛查，从而减少了对病原体的接触，但对于野外捕获的动物却并非如此，野外动物尤其如此，在退化的栖息地中也可能具有更大的范围和更高水平的对病原体的接触。
野生动物携带疾病的能力也因群体而异。近年来，由于直接食用野生动物或野生捕获的野生动物与供食用的家畜之间的密切接触，特别是在卫生标准较差的情况下，出现了一些大流行性疾病。如果生吃动物制品，则威胁最大，因此，食用新鲜血液或组织传播疾病的几率非常高，不仅包括冠状病毒，还包括朊病毒和维里奥病毒，这些病毒会在组织烹饪过程中被破坏。
在全球范围内，近年来的大多数大流行始于捕获并通常食用野生动物，蝙蝠和食肉动物构成了最大的传染源或疾病风险，有可能传染给人类，在任何情况下都不应食用。起源于这些群体或利用它们作为中间媒介的流行病包括SARs、MERs、埃博拉、尼帕病毒和现在的Covid-19(以及其他)。这些埃博拉病毒可能是通过直接食用蝙蝠传播的，虽然其他一些哺乳动物也可能是病毒携带者，但尼帕病毒起源于蝙蝠的尿液(通常是通过饮用棕榈酒(toddy wine)传播的，如果不加限制，蝙蝠尿液可以引用并排入体内)，以及三种冠状病毒SARs、MERs和Covid-19;这种病毒可能起源于蝙蝠或果子狸，并通过果子狸或其他中间宿主传播给人类。蝙蝠(尤其是嗜鼻动物)和果子狸在病毒基因和病毒基因组上表现出相似的表达，因此两者都有可能成为病毒的来源，尽管传播到人类的途径尚不清楚。因此，尽量减少人与这些群体之间的接触，并确保高质量的栖息地，以减少野生动物和人类之间的易感性、传播和任何感染风险，在加强服务提供和降低疾病风险方面具有多种好处。
野生动物是什么?
虽然非野生生物的简单定义（尤其是在考虑繁殖食用的动物时）可能仅考虑经过大量选择以增加其体型的驯养动物（例如牛，绵羊和猪），但该定义忽略了许多其它因素，通常来自鹿、一些家禽如骆驼、美洲驼和驯鹿。因此，界定什么是野生动物令人惊讶地具有挑战性，因为除了直接食用外，动物还可以出于多种目的积极地繁殖，圈养繁殖的立法以及如何对其进行更好的监管需要仔细考虑。因此，此问题的最简单解决方案是界定可以出于商业目的圈养的物种清单，并拥有经批准的卖方的中央注册中心的批准，这将增强监视和跟踪任何可能疾病的能力，并允许快速针对性地应对是否出现任何疾病。
对野生动物的一个更合理的定义应该与个体的起源有关，如果它来源于野外，或者是人工饲养的。因此，管制主要供家庭使用的非驯养动物的贸易需要仔细考虑。首先要考虑的是哪些物种需要圈养，以及如何对它们进行筛选以预防感染风险。哺乳动物一般只食用有蹄类动物(蹄类动物和偶蹄类动物)。这些群体与人类的遗传距离足够远，从而降低了疾病传播的风险，食草动物尤其不太可能接触病毒，因此圈养的牲畜不应食用肉类，食肉目动物(尤其是鼬科)的物种不应食用。非有蹄类哺乳动物的食用在非医学用途上是不必要的，应该完全停止，因为这些动物可能来自野外，有相当大的传播疾病的风险。
此外高价值物品的消费作为一种地位的象征(比如穿山甲)可以被投资地区的非物质文化遗产传统和历史的菜不需要野生动物和可能刺激增长的中国传统食物品种,否则可能会丢失,和中国传统文化有联系。其他替代机会包括投资于本地昆虫的养殖，这些昆虫提供了高营养和低脂肪的肉类产品替代品，对健康有益，有经济机会，并有可能通过喂养废弃的蔬菜产品来减少浪费。以前，一些组织试图从各种各样的产品中获利，如胆汁(即归真堂的首次公开募股)，但都没有成功。因此，应该探索其他方法来替代这种不依赖动物产品的体系。
在某些情况下，养殖来自衍生产品，而不是直接消费，如熊胆和虎骨酒。由于《濒危野生动植物种国际贸易公约》的规定，这些物种在国际上引起了特别大的争议，因此对这些物种的监管需要同时满足国际和国内动物保护法规的要求，并确保采取一切措施将野生种群和疾病风险降至最低。虽然停止这种贸易在国际上会受到欢迎，但这可能是不可能的，在这种情况下，需要制订和执行标准，以确保这些物种的贸易不会对人类或野生种群构成危险。这些规定还需要应用为药用野生动物来源,建立一个中央数据库通过卖家的某些物品,因此被导入或交易可以严密监控,任何传染性病原体快速检测和控制,和濒危的贸易,在全国范围内受保护或引用上市监管的物种。
关于可持续圈养繁殖的规定
由于食肉动物更容易传播疾病，因此需要制定额外的法规来规范贸易，并防止野生捕获的个体被添加到家畜中。需要对所有大型哺乳动物进行中央登记，包括记录的遗传条形码和每个个体耳朵上的纹身或烙印号码。这可以在任何时候对育种中心进行筛选，同时也可以对任何产品(即葡萄酒)进行筛选，以确保在葡萄酒中无法追踪到非基于数据的个体，这将表明包括未注册且因此可能是野生的种群。这样一个系统将防止非法洗钱，因为数据库将包括任何新个体的出生日期，而且由于条形码可以方便地核查出身，因此它有效地防止了野生个体的入侵，从而最大程度地减少了新疾病进入系统的可能性。相同的方法可以应用于熊。
对于本地物种的养殖，如蝾螈与野生个体的接触也增加了可能的感染风险，因此圈养繁殖设施必须与自然水道分开，而且废水应该过滤以去除可能传播的疾病，或进入水道的化学产品。标记程序的运作方式与上面概述的大型食肉动物的方式类似，也可以用来确保圈养繁殖，尽管个体的标记需要等到个体蜕变成它们的最终形态。最好是养殖单一种类的蝾螈，以便监测。
福利标准是至关重要的，在这样的条件下,压力增加野生动物对疾病的易感性增加,并可能将传染到其它动物, EAZA标准和动物住宿和护理政策中概述了明智的动物饲养准则。在动物园和水族馆（3）中提供了合理的依据，可确保疾病风险降至最低。
监测野生动物贸易的技术
在Covid-19爆发期间，一个明显的问题是，缺乏关于交易的内容、来源和健康状况的基本数据，此外在野生动物贸易中缺乏卫生规定，这为疾病的传播提供了理想条件。对交易内容、交易地点和交易方式进行监管，将有助于将疾病传播风险降至最低，并迅速发现和控制任何疫情。
基本的个体分子条形码结合了大型非有蹄类哺乳动物圈养繁殖个体的数字注册。对参与使用这些系统的个人进行培训，也可以使交易的个人获得充分的透明度和监测。
国际贸易也需要监管，包括检测哪些动物正在越过边境，以及是否有任何东西正被带过国际边境，尤其是考虑到许多通过陆地边境运输的动物可能会是被野生捕获的。此前，野生动物探测犬已被证明能够有效地探测隐蔽的野生动物，并可用于陆地和空中边境。基因筛选(即使用MinION或其他纳米孔技术(4))也可以核查正在交易和进口的物种，以防止逃避，并确保非专业人员准确报告正在交易的物种。
建议人/Alice 译/雪儿 编/Angel
【参考链接】1. https://newsroom.wcs.org/News-Releases/articleType/ArticleView/articleId/13435/Global-Health-Leaders-Issue-Urgent-Call-for-United-Effort-to-Stop-Diseases-Threatening-All-Life-on-Earth.aspx2. http://www.npc.gov.cn/npc/c12435/201811/f4d2b7a3024b41ee8ea0ce54ac117daa.shtml3. Acevedo-Whitehouse, K., & Duffus, A. L. (2009). Effects of environmental change on wildlife health. Philosophical Transactions of the Royal Society B: Biological Sciences, 364(1534), 3429-3438.4. https://www.eaza.net/assets/Uploads/Standards-and-policies/Standards-for-the-Accommodation-and-Care-of-Animals-2014.pdf5. https://nanoporetech.com/products/minion
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