第75届联合国大会通过里程碑式“自然无疆界”决议！跨界合作是生物多样性保护、恢复和可持续利用的关键

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 连通性保护被科学家、决策者和实践者视为在陆地、海洋和淡水生态系统中更好地保护自然的综合方法。山水林田湖草是生命共同体，互相连通的陆地和水域既有益于大自然，归根到底也有利于人类。近日，中国绿发会国际部工作人员所在的IUCN连通性专家组（CCSG）热烈庆祝最新推动的工作成果——联合国大会通过了一项最新决议：《自然无疆界：跨界合作——养护、恢复和可持续利用生物多样性的关键要素》。 2021年4月16日，第75届联合国大会通过了第75/271号决议，“自然无疆界：跨界合作——养护、恢复和可持续利用生物多样性的关键要素。（Nature knows no borders: transboundary cooperation a key factor for biodiversity conservation, restoration and sustainable use）。该决议最初由吉尔吉斯斯坦国提出，最终由另外60个国家共同提案，并以协商一致方式通过。 这标志着：联合国大会首次通过关于跨界保护的决议，也是首次将“连通性”和“生态走廊”这两个术语列入代表联合国193个会员国的高级别决策。它还强调了世界各地为实现联合国生态系统恢复十年（2021-2030）的目标所需的奉献精神，以及在这方面可以作出的贡献，即气候变化适应、生物多样性保护和避免未来的流行病的基于自然的解决办法。 为了证明保持连通性的重要性以及本决议在世界各地可能产生的影响，在决议中，一个主要的面向行动的段落，特别指出了： 

来源/CCSG

 CCSG对此欢欣鼓舞。“此次联合国大会，……鼓励成员国维持和加强生境的连通性，包括但不限于受保护物种和与提供生态系统服务有关的生境，包括酌情增加建立跨界保护区，以及根据国际法和国家层面的立法，根据现有的最佳科学数据建立生态走廊，并促进采取主动行动，加强现有的走廊，改进其有效管理和其他有效的区域养护措施，从而有助于维持其功能；还提到了一些已经为该决议目标作出贡献的倡议和区域。这些地区包括CCSG成员积极参与各种方式的地区，包括东欧的喀尔巴阡山、中亚哺乳动物种群以及中美洲和南美洲的捷豹生态走廊，等等。” CCSG对赋予世界各国和其他重要利益攸关方的这项强有力的任务感到鼓舞，并期待着进一步支持活动并为其目标作出贡献。最重要的是，联合国秘书长将在两年后——也就是，将在第77届联大会议上——向大会报告执行进展情况。 此项联大决议中，与生态连通性有关的该决议的其他关键段落包括： 强调需要在生态系统与合作之间建立联系，以维持健康和完整的生态系统和生境；强调需要维持整个生态系统之间的连通性，这往往需要在居住在某一物种的各个国家之间进行合作；鼓励成员国、国际组织和其他有关利益攸关方强调保护脆弱生态系统及其连通性的重要性。 此项决议的共同支持国包括：阿富汗、亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、不丹、玻利维亚（多民族国家）、布基纳法索、喀麦隆、中非共和国、智利、中国、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、吉布提、多米尼加共和国、埃及、赤道几内亚、埃塞俄比亚、冈比亚、格林纳达、危地马拉、几内亚、圭亚那、印度、日本、约旦、哈萨克斯坦，老挝人民民主共和国、黎巴嫩、莱索托、马来西亚、马尔代夫、毛里塔尼亚、蒙古、摩洛哥、莫桑比克、瑙鲁、尼泊尔、尼加拉瓜、尼日利亚、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、卡塔尔、罗马尼亚、俄罗斯联邦、卢旺达、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、塞内加尔、新加坡、塔吉克斯坦、多哥、突尼斯、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦，越南、赞比亚和津巴布韦。 

第七十五届联合国大会通过的最新决议：《自然无疆界：跨界合作——养护、恢复和可持续利用生物多样性的关键要素》。

来源：联合国 【为什么要强调生态连通性？】 不同种群间的基因流动，是动植物物种长期存续的必要条件。正如IPBES在2019年发布的《全球生物多样性和生态系统服务评估报告》中所详述，碎片化、栖息地丧失和气候变化严重威胁着生物多样性的存续和自然对人类的贡献。尽管爱知目标11的数字面积部分正在实现，但该目标的其他重要方面，包括连通性和保护区的生态代表性，几乎没有或没有进展。 2021年初，绿会研究室对于鄱阳湖建闸问题，召开鄱阳湖生态保护与水利工程建设讨论会，也是源于对于“生态连通性”这一问题的关注；2021年3月15日，绿会政研室牵头举办“湿地保护法讨论会”，建立平台供来自湿地生态领域、环境法领域、环境司法领域的专家学者就《草案》如何修改，以及湿地保护存在的问题等展开深度讨论，其中就明确提出：《湿地保护法》应将“连通性”写入。 社会组织走出去，积极参与全球环境治理，需要创新、需要突破陈旧的思维定式。为此，绿会国际部成立“走出去”办公室，积极探索以创新方式来推动中国深度参与全球环境治理。包括但不限于推荐人才任职、参与报告撰写和评审，积极参与重要会议、活动等全球治理平台等等。 此前，中国绿发会国际部工作人员参与了IUCN《通过生态网络和生态走廊保护连通性的指南》报告的相关工作；2020年底，中国绿发会联合提起的世界自然保护大会全球提案（原WCC第88号动议）《2020 年后全球生物多样性框架中的连通性保护和国际合作（Ecological connectivity conservation in the post-2020 global biodiversity framework: from local to international levels）已获通过，正式成为世界自然保护联盟（IUCN）世界自然保护大会（WCC）的第73号决议（WCC-2020-Res-073-EN）。 这一系列的努力，尤其是该WCC-2020-Res-073决议要求，需将连通性保护和国际合作纳入2020年后全球生物多样性框架的制定以及其他相关倡议，例如《2030年议程》和《联合国生态系统恢复十年》。推动连通性保护，促进理解和应用一致做法，并促进加强合作，以养护和恢复陆地、淡水和海洋环境的生态连通性。 而今，联合国大会通过了最新决议：《自然无疆界：跨界合作——养护、恢复和可持续利用生物多样性的关键要素》，正是联合国层面对这一重要议题积极回应的进展。该联大决议，无疑将对全球范围的连通性保护产生深远影响。 整理/Linda   审/绿会“走出去”办公室  编/sakura 

推 荐 阅 读

中国绿发会支持的动议“加强2020年后全球生物多样性框架中的连通性保护与国际合作”获IUCN WCC 2020批准审议（2019/12/20）http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4937/10751.html人民日报海外版：增强栖息地的连通性（作者：周晋峰）http://env.people.com.cn/n1/2019/1015/c1010-31400001.htmlIUCN发布全球首个连通性保护指南，开创性工作取得成果 | 绿会国际部2020年后全球生物多样性框架速递（2020-7）https://www.scimall.org.cn/article/detail?id=2277951https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8260230中国环境报：《湿地保护法（草案）》向社会公开征求意见，生态保护领域人士积极建言献策：我们该如何守护“地球之肾”？http://epaper.cenews.com.cn/html/2021-03/15/content_64123.htm推动2020 年后全球生物多样性框架中的生态连通性保护与国际合作https://baijiahao.baidu.com/s?id=1696273858301490875中国绿发会六份提案获世界自然保护联盟通过https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_9916863

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