“减塑捡塑”顾问杨长江：从世界银行的报道谈垃圾焚烧 | 呦呦鹿鸣绿会专家对话

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2022年3月18日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）启动了《呦呦鹿鸣——绿会专家访谈》公益对话系列节目，旨在推动全球建设生态文明、共建地球生命共同体。本次访谈在联合国环境大会宣布建立首个应对塑料污染的全球条约之后举办，邀请了三位嘉宾，针对当前塑料污染控制与生物多样性保护话题进行了讨论。

本次对话以线下、线上直播的方式举行，约6477人次在线参加了此次对话。在对话中，绿会“减塑捡塑”工作组顾问杨长江针对另外一位嘉宾、北京市民王鲁海先生的讲话进行了点评。如下：

“其实他的意见也是代表了我们很多老百姓的心声，就像他刚才提到的，在焚烧垃圾场旁边的居民身体状况的一组数据确实是非常的惊人，以有限的经济利益是以人民的身体健康为代价的，确实需要我们深度思考一下，具体应该怎么解决。世界银行2005年也提出，垃圾焚烧只应该得到极为有限的应用。杨老师您对此是如何分析的？

2005年5月，世界银行发布《中国固体废弃物管理问题和建议》工作报告。这些年来，世界银行的报告我在反复读获益良多，它的观点非常值得我们参考。比如说您刚才提到的，关于生活垃圾只能得到极为有限的应用这句话，实际上是一个学术性的语言，而且是一个非常西方学术的一句话。如果我们用大白话去说的，其实很简单，垃圾处理尽量少烧。这里边有两层意思。

一是垃圾焚烧包括塑料焚烧对全球大气有影响。为什么少烧？因为世界银行认为垃圾焚烧具有全球影响，尤其是塑料焚烧产生很多有机污染物，这些有机污染物最突出的就是二恶英，是目前世界上已知的毒性最强的物质。世界银行认为，如果中国把生活垃圾焚烧的比例从2005年的1%提高到未来的30%，就会使全球大气中的二恶英浓度翻一番。2020年我们国家垃圾焚烧比例已经达到45%，2025年计划焚烧比例提高到65%。我们大家可以设想一下，垃圾焚烧达到65%以后，整个全球大气中的二恶英比例是翻几番？二恶英浓度肯定是上升的。

我国是《斯德哥尔摩公约》的缔约国，公约控制清单的污染物有30个，公约附件C所列的无意产生和排放到环境中的持久性有机物POPs有七个：六氯苯、五氯苯、多氯联苯、二恶英、呋喃、多氯柰、六氯丁二烯。我们国标目前只控制二恶英、呋喃，六氯苯、五氯苯、多氯联苯还没有开始控制，多氯柰、六氯丁二烯公约已经列入但对我国没有生效。假设这七种POPs持续排放环境中去，它的污染是多少，对于生物多样性、对整个的生态环境、甚至对人类的健康是一个什么样的影响，目前没有做一个全面的评估。我认为这是目前学术研究上非常大的一个遗憾。而且世界银行只是提到二恶英浓度问题，其他持久性有机污染物并没有提及，如果提到了我们该怎么面对？

二是生活垃圾优先要资源回收而不是优先焚烧处理。世界银行还有另外一个数据说到2030年，中国会成为世界上最大的二次材料来源国，意思是世界银行认为我们国家生活垃圾中有很大一部分材料是可以进行回收的，它是可以作为二次材料来来开发的。

以王鲁海博士提供的北京市五城区生活垃圾物理组分数据，厨余加塑料已经超过了总量的70%，如果把这两类能够进行资源再回收，我们国家的生活垃圾填埋和焚烧的比例就会大大下降。另外，中国资源再生回收协会2016年研究报告数据显示，生活垃圾中87%是厨余和可以进行二次材料开发的可回收物，报告认为生活垃圾直接进入填埋场或进行焚烧的比例，只占到总量比例的17%。

我们对比以上这些数据，结合世界银行全球大气二恶英浓度数据，两相比较我们应该走哪条路？走全量焚烧处理还是优先资源回收？这是十四五期间急需要解决的问题。我们不能在过去那条路上再继续往下走，真的不能继续往下走。

1962年出版的《寂静的春天》到今年已经整整60年，其中一句话可以用在这个地方来说明这个问题。“现在，我们站在两条道路的交叉口上，这两条道路完全不一样。我们长期以来一直行驶的这条道路让人容易错误地认为是一条舒适、平坦的超级道路。实际上在这条路的终点却有灾难在等待着”。

我们需要去努力去改变这个现状，刻不容缓。

（本文根据会议记录整理，供参考。详情可以观看绿会融媒直播回放。）

整理/xiaoai 审核/Song 编/angel

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