两会，将这样影响“小明”的生活

4日起，中国进入“两会时间”

两会年年开

今年不一样

那今年的两会

将对“小明”的生活产生哪些影响呢？

快和学联菌一起来看看吧

@所有青们：

这些议案提案，与你有关！

对于青年而言，未来5年的发展规划和2035年的远景目标都与其自身发展息息相关。全国两会召开前夕，中国青年报社进行了“2021全国两会青年期待”调查。调查显示，88.6%的受访者关注今年的全国两会，90后的关注度达到90.8%。就业和教育是受访青年期待度最高的两会议题。

规范青少年使用电子产品、规范在线教育市场、关注新就业形态、提升劳动教育质量、大力发展职业教育……今年的全国两会上，不少代表、委员针对教育、就业等青年关注的话题提出相关建议。

利用区块链技术监管青少年网游

互联网络信息中心发布的第46次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国网民人数已达9.4亿，其中19岁以下网民占18.3％，为1.72亿人。

未成年人游戏沉迷问题已经引发了一系列严重的社会问题，对未成年人的身心健康造成严重危害。2021年6月1日起，新修订的《中华人民共和国未成年保护法》即将正式施行，其中设立了专门章节对青少年的网络行为进行明确要求。　
“身边很多人反映孩子沉迷网游的问题，我在会上提出相关提案后，更多家长找到我反映问题，这两年我都在持续关注这个问题。”全国政协委员，广州市政协副主席、民革广州市委会主委于欣伟在采访中表示。于欣伟建议，利用区块链具有的不可篡改、可溯源、分布式等特性，实现对未成年人上网行为监管，减少网络游戏对青少年的伤害。
全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕也表示，她将在今年的全国两会上建议加强青少年沉迷网络游戏问题的管控，少年强则国强，青少年的健康成长是不容忽视的。针对青少年沉迷网络游戏问题，进行更加科学的管控势在必行。例如限制青少年对网络游戏的下载、安装，以及使用时间等方法进行管控。

规范在线教育市场

全国政协委员、广东省政协副主席，民建中央常委、广东省委会主委李心拟在全国两会期间提交关于规范在线教育市场、保护青少年视力健康的提案。

李心建议，要加强行业监管，推动在线教育市场规范、有序、健康发展。从教师资质、内容质量、营销手段、收费标准、学费安全等方面对在线教育机构全方位加强监管。禁止在线教育机构将学习群组与特定学校、班级捆绑，形成“校外校”、“班外班”。对中小学在线教育课程单节时长进行限定，高中一般不超过30分钟，初中一般不超过25分钟，小学一般不超过20分钟。课程中间休息不少于10分钟，并采取强制黑屏、退出等方式让学生放下电子设备。高中、初中、小学课程每天在线作业平均完成分别控制在20、15、10分钟之内。李心建议，由教育部出台专门文件，规范学校推介在线教育平台行为。明令禁止学校、教师以任何方式向家长、学生推荐商业性在线教育平台及产品，更不能将学校课堂教学内容与在线教育平台挂钩、捆绑，不得要求学生在在线教育平台完成学校作业。要引导家长理性选择、学生节制使用在线教育平台。中央网信办、教育部、国家市场监督管理总局等部门联合探索对中小学生参加在线学习进行全网时间总量控制，对在多个平台注册的累计计算周期内学习时间，全面推行学生注册在线教育平台实名制。

关注新就业形态

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾今年拟向大会提交多份书面建议，涉及乡村振兴、新就业、数字治理、粤港澳大湾区、生态环保等领域。其中，新就业形态是马化腾近年来持续关注的问题之一。通过深入了解疫情后数字经济催生的新业态、新模式，他在《加快推动新就业形态发展、助力稳就业的建议》中指出，平台化、灵活性的新就业形态是实现稳就业的重要载体。
新就业形态具有就业容量大、进出门槛低、灵活性和兼职性强等特性，形成“蓄水池”与“缓冲器”，在劳动力市场中与标准化就业相互补充。据了解，目前我国约2亿左右的灵活就业者中，很大一部分选择了依托互联网的新就业形态：一是生活服务领域的电商物流、网络送餐、网约车等；二是知识创意领域，包括网络直播、网络文学、电竞等；三是平台衍生的新就业生态，如自媒体、微应用、微交易等。2020年微信生态衍生的就业机会超过3600万，微信小程序、微信视频号带动就业效果明显。
马化腾在建议中特别关注到，新就业形态中的灵活就业、共享用工、自由就业等方式，与传统劳动用工方式不同，需要相关配套机制和服务体系进一步调整完善，以更好地保障和服务新就业形态的从业者。此外，要更好地保障平台经济从业者的身心健康和可持续发展，要帮从业者解决只能吃“青春饭”的问题。
为此，他提出的具体建议包括：要拓宽灵活就业群体参与社会保障的渠道；为就业困难群体提供免费在线课程和就业指导服务；建设劳动者终身学习的“数字学堂”等。

提升劳动教育质量

“劳动教育就是动动手流流汗的理念，虽然有强健身体等意义，但也使许多学校将劳动教育等同于体力劳动锻炼。”全国政协委员、湖南省社会主义学院院长雷鸣强表示，应纠正对劳动教育的偏颇，不断提升劳动教育质量。
“一些地方在开展劳动教育时出现了令人担忧的偏颇。”雷鸣强举例说，现在许多城市中小学劳动教育的展示窗口就是校园草坪变成菜地、楼顶变成“开心农场”。如此劳动教育不仅会严重误导孩子对劳动的全面理解，更不利于国家产业升级、创造性人才培育等国家战略的实现。
雷鸣强还调研发现，一些地方对符合新时代要求的教育形式探索不够，比如中小学对每周1课时的劳动教育安排无所适从；由于许多老师缺乏劳动教育热情与自觉，跨学科劳动教育设想难以实现。部分学校对不同学段、类型的教育实际考虑不足，比如大学生到中西部支教不算劳动实践，研究生和导师在实验室里夜以继日做科研也不算劳动实践，而需要大学劳心费力另外开展打扫卫生之类的劳动教育实践。这实际上违背办学规律，已成为教育的笑柄。

雷鸣强建议，应特别强调对劳动教育新时代性质的认识把握，教育部门应迅速采取措施，在促进年青一代全面认识不同劳动形态价值的同时，将创造性劳动（脑力劳动）、服务行业的劳动（2019年第三产业的GDP占比已达55％）、复合型劳动列为劳动教育的核心内容；要让研究性学习、智慧型学习、项目制学习、跨学科学习、融合式学习等符合时代特点且能激发青少年兴趣的教育形式，转变为新时代劳动教育的主流形式。
雷鸣强表示，基础教育阶段劳动教育的重点是劳动价值观的有效确立、儿童人格的全面发展，而非特定技能的学习。在高等教育、职业教育领域，劳动教育的主要途径是建立专业学习与劳动教育的内在关联，激励学生专业报国，而不应再过多强调专门课时、专门形式的劳动教育课程与实践活动；劳动价值观教育也应当主要通过政治理论课内容调整得以落实，而不应该另外专门设置“劳动教育”课程。

大力发展职业教育

今年全国两会期间，全国政协委员、碧桂园集团董事局主席杨国强在提案中建议，目前社会上对职业教育的认可度仍然偏低，存在孩子要成才就要上大学读本科的观念。因此，建议国家通过立法，让年轻人满二十周岁才能出来工作，大力发展职业教育，为他们提供学习一技之长的机会。杨国强认为，伴随着科技革命和产业变革深入发展，中国已转向高质量发展阶段，高素质的技术技能人才面临严重短缺。根据教育部、人社部、工信部联合发布的《制造业人才发展规划指南》，制造业十大重点领域人才缺口到2025年将接近3000万人。
“然而，目前社会上对职业教育的认可度仍然偏低，存在孩子要成才就要上大学读本科的观念，特别是一些欠发达地区还存在宁愿让孩子打工也不愿读职校的现象。另外，随着中国产业升级和经济结构调整不断加快，职业教育与产业发展适配性尚存在一定偏差。”杨国强表示。为此，杨国强提出四点建议。一是建议国家通过立法，让年轻人满二十周岁才能出来工作。他说：“如果年轻人都能接受良好的教育，学会做人做事的道理，到了20周岁再出来工作，那我们国家的国民素质将是世界一流的。这就要大力发展职业教育，为广大年轻人提供学习一技之长的机会。在脱贫巩固期，国家为相对贫困的学生就读职业学校提供无息助学贷款，让他们能无压力地学习成才，找到稳定工作，等到有能力的时候再偿还，也能巩固脱贫成果。”
二是营造全社会尊重技能型人才、重视职业教育的浓厚氛围。国家持续加强宣传引导，通过生动的案例讲好职教扶贫故事，逐步改变社会对职业教育的偏见，让大家认识到职业教育也是很好的出路。三是促进职业教育与产业发展相衔接，助力巩固脱贫攻坚成果。持续对欠发达地区职业教育予以资金、资源等方面的适度倾斜，根据欠发达地区的产业帮扶成果，针对性设置职业教育专业，整合周边优势力量打造一批有影响力的职业院校，成为欠发达地区人力资源开发基地。
四是调动企业主体积极性，促进校企深度合作。支持及鼓励行业领先企业创办职业学校，并加快落实关于企业办学特别是在欠发达地区办学的各项优惠政策。

来源 微信公众号“创青春”（ID：zgqncyxd）综合整理自人民日报（ID：rmrbwx）、中国青少年新媒体协会（ID：cynma2019），转载请注明来源

编辑 黄浩旻

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