【周日吃瓜】不严肃的问题：与非友邦怎么样进行人权对话？
根据中国官方自己的统计，截止19年年底中国已经与180的国家建交[1]，而在南苏丹2011年加入联合国以后，联合国的会员国是193个[2]。
略微让人吃惊的是，根据BBC援引澳洲智库的研究，在2019年中国已经超越美国，成为全世界有最多驻外使团和代表处的国家（276个）[3]。
没有与中国建交的国家肉眼可及的只有一个原因，它们与台湾（中华民国ROC）保持了外交关系。按照台湾方面自己的统计，在2019年与基里巴斯断交以后，这些”邦交国”还有15个：瑙鲁、帕劳、图瓦卢、马绍尔群岛、伯利兹、圣文森特和格林纳丁斯、危地马拉、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拉圭、圣卢西亚、圣基茨和尼维斯、斯威士兰、梵蒂冈。
除了梵蒂冈以外，要在地图上一一找出它们，确实很有难度的事情。
而另一边，每年日内瓦的人权理事会里面每年都会进行针对所有国家的普遍定期审查（Universal Periodical Review,UPR）。UPR是对所有国家进行审议，联合国所有193个会员国都要接受人权理事会关于人权状况的定期审查。这是由联合国人权理事会于2006年根据联合国大会建立起来的独特报告审查制度。该制度创新性地为所有国家提供了一个平等机会，旨在促进、支持和扩大对人权的保护。虽然叫“审查”，但是除了人权理事会的47个成员国以外任何联合国成员国都可以参加与被审议国的讨论和对话，最终目标是实现对每个国家人权状况的改善。
现在仍在进行中的是从2017年5月开始的第三轮普遍定期审议。每轮审议都在普遍定期审议工作组的会议期间进行，该会议每年举行三届，现在每届会议审议的国家数量为14个。刚刚结束的是第三十七届普遍定期审议会议，从2021年1月18日到2021年1月29日。14个被审议的国家分别为：密克罗尼西亚、黎巴嫩、毛里塔尼亚、圣基茨和尼维斯、澳大利亚、圣卢西亚岛、尼泊尔、阿曼、奥地利、缅甸、卢旺达、格鲁吉亚、瑙鲁、圣多美和普林西比。
而这过去的一轮审议中，圣基茨和尼维斯、圣卢西亚岛、瑙鲁就是这样没有跟中国建交的非友邦国家。理论上，中国也有资格参与以上所说的讨论和对话，对他们的人权状态的进步提出建议。那么中国是怎么做的呢？
圣基茨和尼维斯：未参与interactive dialogue
圣卢西亚岛：未参与interactive dialogue
瑙鲁：三次发言提出程序性动议
瑙鲁
以下均为听音整理
“……”处因视频收音问题无法辨别
如有偏差之处请多谅解
00:00:47-00:02:15
Thank you, Madam President. 中国代表团要求针对刚才瑙鲁代表团发言行使程序性动议。世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。瑙鲁代表团不顾主席女士在审议前反复强调指称国家时必须使用联合国用语的声明，一而再再而三的在发言中使用涉台错误称谓，严重违反联合国宪章和联大第2758决议。严重损害中国主权和领土完整，严重破坏国别人权审议非对抗性、非政治化，将对国别人权审议今后工作产生恶劣影响。中方对此坚决反对，中方请主席女士要求瑙鲁立即停止使用违规称谓，请秘书处将中方程序性动议记录在会议报告中。
00:4:36-00:5:28
主席女士，中国代表团要求针对刚才瑙鲁代表团的发言行使程序性动议。正如我刚才强调的，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。瑙鲁代表团不顾主席女士在审议前反复强调，指称国家时必须使用联合国固有的声明，在发言中使用涉台错误称谓。严重违反了联合国宪章和联大第2758决议，严重损害了中国主权和领土完整，严重破坏国别人权审议非对抗性，非政治化等原则，将对国别人权审议今后工作产生恶劣影响。中方对此坚决反对。中方请主席女士要求瑙鲁立即停止违规称谓，请秘书处将中方程序性动议记录在会议报告中，谢谢主席女士。
00:09:25-00:11:22
主席女士，感谢你所做澄清，中方重申坚决反对瑙鲁在国家报告中使用错误称谓。中方参加此次……，中方希望……秘书长将根据联大第2758决议……，请秘书处将中方此次程序性动议内容完整记录在会议报告中，谢谢主席女士。
00:40:28-00:42:22
主席女士，中国代表团要求行使程序性动议。世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。瑙鲁代表团在其国家报告中多次使用错误称谓，严重违反了联合国宪章和联大第2758决议，严重侵害了中国主权和领土完整，严重破坏国别人权审议机制非对抗性、非政治化等原则，对国别人权审议今后工作产生恶劣影响。中方对此坚决反对，要求瑙鲁立即更正国家报告中错误描述。我们注意到，秘书长在瑙鲁国家报告中添加了脚注，我们将……秘书长明确联大第2758号决议的精神。谢谢主席女士。
01:59:52-01:59:53 审议发言
主席女士，中方对瑙鲁在国家报告中多次使用中华民国、台湾等违反联合国规范的表述表示坚决反对。世界上只有一个中国，中华人民共和国是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。一个中国原则经联合国大会第2758号决议确认至国际社会的广泛共识。瑙鲁上述错误做法严重违反联合国宪章宗旨和原则，严重违反联大第2758号决议，严重损害中国主权和领土完整，严重破坏国别人权审议机制非对抗性、非政治化等原则。中方敦促瑙鲁在国家报告中立刻改正上述错误，要求秘书处将中方立场完整记录在会议报告中。
中方对瑙鲁妇女遭受歧视和暴力侵害、人口贩运活动猖獗、贫困现象严重、卫生教育系统落后、儿童死亡率高等问题深表关切。特向瑙鲁提出三项建议，一是采取有效措施减少贫困，满足人民基本生活需求。二是消除对妇女一切形式歧视和暴力侵害妇女行为。三是停止为第三国开设离岸移民拘留设施，停止侵犯移民权利。谢谢主席女士。
视频链接：
http://webtv.un.org/search/nauru-review-37th-session-of-universal-periodic-review/6228269771001/?term=Nauru&sort=date#player
参考文献：
[1] 详情请见：https://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/2193_674977/
[2] 详情请见：https://news.un.org/zh/story/2011/07/155272
[3] 详情请见：https://www.bbc.com/news/world-asia-china-50569237