法国急需口罩，法国征用口罩与口罩进口政策解读
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01
法国允许进口口罩
面对新冠状病毒感染在法国国土蔓延，口罩缺匮，医疗卫生系统之需迫在眉睫 ，法国政府举措于2020年3月13日发表2020-247号政令《抗击Covid-19 病毒感染的必要征用》。鉴于此政令的实施导致了一系列的实际问题，于是乎，法国政府于2020年3月20日公布2020-281号修改令。
法令链接：
https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041741041&categorieLien=id
现在两项法令的综合翻译如下，以飱中文读者。
第 1 条：鉴于卫生状况的性质，在防治Covid 19病毒战役中，为了确保医疗卫生专业人员和患者的优先使用权，到2020年5月31日为止，国家征用如下产品 ：
- 第一款 ：任何公私法人库存的“ 符合EN 14683 标准“ 〖修改政令增补〗的呼吸防护口罩，其类型是 ：FFP2、FFP3、N95、N99、N100、P95、P99、P100、R95、R99、R100。
- 第二款 ：生产和经销的企业持有的“ 符合“ EN 14683 标准” 〖修改政令增补〗的防喷溅型口罩。
第 2 条：本法令公布至2020年5月31日期间，生产的符合“ EN 14683 标准” 〖修改政令增补〗的防喷溅型口罩，其类型是 ：FFP2、FFP3、N95、N99、N100、P95、P99、P100、R95、R99、R100。
第 3 条：修改政令增补以下条款：
第一和第二条规定仅适用于已经存在于国家领土上的口罩库存和在领土上生产的口罩。
但是，根据负责卫生的部长的政令，直到5月31日止，进口而来的口罩库存可能全部或部分被国家征用，每个（公私机构）法人每季度允许存用而不被征用的数量是500万套的门槛。
法人可以向卫生部长申请进口口罩，若卫生部长在收到该申请后，超过72小时仍然保持沉默，进口的口罩就不会被征用。
解读 ：
1. 征用令没有取消，但进行了修改。
2. 修改的政令允许从国内采购，公私法人，或者公私企业可以进口罩，分发给其员工使用。但是每季度不能超过500万个口罩。
3. 法国海关不再拦截进口口罩，但该政令并没有取消关税。
4. 法国财政部诉请公私法人尽量避免从法国卫生系统的四大供货商BYD, ADEN, FOSUN, CEGETEX手中进货。
5. 政府鼓励企业担当社会责任，拿出多余的口罩存货，交给急需的医疗卫生机抅使用，利国利民。
02
法国当前口罩使用现状
据法国卫生官方宣称 ：
- 法国现拥有八千六百万口罩，其中医用外科口罩为八千一百万，FFP2型口罩有五百万。
- 法国每周需要两千四百万。换言之，法国现有的存货只能撑三个半星期。
- 法国国内现有的生产口罩能力是每周六百万。
- 法国政府的专业采购机构已订购两亿五千万口罩。
- 四种新型制造口罩方式正在检验之中。
法国政府一方面鼓励企业与个人捐赠口罩，另一方面貌似鼓励国产口罩，其目的无非是保存法国国家经济生活的一些活力。抗疫鏖战在即，国家的经济不能倒闭破产。
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作者介绍 : 朱元发,1983年毕业于武汉大学，同年考取留法博士研究生。1992年以《战后法国社会学发展》博士论文获得巴黎索邦大学社会学博士。1999年考取法国政府公务员，进入法国里尔地区行政学院深造。2001年毕业后进入法国政府任职，曾任巴黎七大学兼职教师。
著作：《涂尔干社会学引论》，《韦伯恩思想概论》，《五月爱丽舍宫》, 《丈量巴黎》（2020年，主编）。文章发表于《读书》、《法国研究》和《法国国家科研中心学术杂志》等，最新学术文章: Une transformation sociale inévitable vers une identité commune et un partage de valeurs improbables, in Hermès, C.N.R.S.Editions n° 79, 2017。
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