赶着黄牛奔小康：科左后旗黄牛产业精准扶贫入选全球减贫最佳案例

      中国网10月16日讯（记者苏文彦） 第六个国家扶贫日到来之际，10月16日，以“分享减贫实践，助力全球贫困治理”为主题的2019中国扶贫国际论坛在京开幕，来自13个国际组织、30个国家的200多位中外嘉宾齐聚一堂，就中国减贫经验对世界减贫治理的启示、促进世界零饥饿零贫困的中国方案等议题展开深入讨论，以共享精神推动减贫和发展领域的合作，分享中国方案和中国智慧。

10月16日，以“分享减贫实践，助力全球贫困治理”为主题的2019中国扶贫国际论坛在京开幕（摄影：中国网记者 王金梅）

      论坛上，继今年5月发布首批24个入选案例之后，110个“全球减贫案例征集活动”最佳案例名单全部揭晓。内蒙古通辽市科左后旗再获殊荣，“通过精准选择特色产业实现脱贫增收——黄牛产业精准扶贫案例”获评“全球案例征集活动”最佳案例，这是当地继生态扶贫案例入选首批最佳案例之后，又一个案例获得国际认同。

 10月16日，2019中国扶贫国际论坛在京举行，图为第二届“全球减贫案例征集活动”正式启动（摄影：中国网记者 孙宇）

      论坛现场，国务院新闻办副主任郭卫民，中国外文出版发行事业局副局长方正辉，财政部国际财金合作司二级巡视员刘伟华，中国网总编辑王晓辉，中国国际扶贫中心副主任张广平，世界银行中国、蒙古、韩国局人类发展部门国别主任叶仕澜，亚洲开发银行驻中国代表处首席代表兼驻蒙古代表处首席代表冯幽兰，联合国粮农组织亚太地区办公室区域项目主管姚向君，国际农业发展基金驻华代表、韩国及朝鲜国别主任马泰奥，世界粮食计划署采购促进发展项目主任赵兵向获奖案例代表颁发了证书。  

2019中国扶贫国际论坛现场（摄影：中国网记者 王金梅）

中国网总编辑王晓辉与获奖案例代表、内蒙古通辽市科左后旗委书记刘士海合影（摄影：中国网记者 王金梅）

      获奖案例代表、内蒙古通辽市科左后旗委书记刘士海参加论坛并接受中国网记者采访时表示，本次全球减贫案例征集活动中，科左后旗有黄牛产业精准扶贫和生态扶贫两个案例获奖，感到非常高兴也非常荣幸，这是党和国家对少数民族贫困地区的政策支持、关爱扶持以及全旗人民共同努力创造的成果、赢得的荣誉！这次案例获奖是鼓励、更是鞭策，下一步当地将牢记习近平总书记的嘱托，坚持生态优先、绿色发展，驰而不息地巩固扩大产业扶贫成果，让全旗人民早日步入全面小康社会。

获奖案例代表、内蒙古通辽市科左后旗委书记刘士海参加论坛并接受中国网记者采访

科左后旗贫困村旧貌换新颜

      科左后旗全称科尔沁左翼后旗，位于内蒙古通辽市东南部，2011年被确定为国家扶贫开发重点旗、革命老区。五年来，全旗累计减贫11688户、30353人，贫困综合发生率由2014年的11%降至1.21%。通过了内蒙古自治区贫困旗退出第三方评估验收，群众满意度99.57%，错退、漏评率为零。

获奖案例代表、内蒙古通辽市科左后旗委书记刘士海参加论坛（摄影：中国网记者 王金梅）

       近年来，当地立足资源禀赋和发展优势，将黄牛产业作为群众脱贫增收的主导产业来抓，先后出台10项支持政策，引导贫困群众养牛致富，走出了一条“为养而种，为牧而农，草畜平衡，农牧结合”的良性循环发展之路。2018年，科左后旗被列入全国首批养殖大县名录，目前全旗黄牛饲养量达到88万头，贫困户（含已脱贫户）养牛6.86万头、人均2头牛，全旗已脱贫户中有80%以上通过养牛脱贫。

内蒙古通辽市科左后旗“赶着黄牛奔小康”

      推行四种模式，确保贫困群众家家有牛养

      在全面调查摸底的基础上，创新贫困户贷款饲养基础母牛“四种模式”，将贫困户分为“能贷能养、能贷不能养、不能贷能养、不能贷不能养”四类，分类制定针对性措施，实现了有劳动能力的家家有牛养，无劳动能力的户户有分红。对能贷能养的，全部给予贷款支持，鼓励群众自繁自育自养，形成“小规模大群体”；对能贷不能养的，利用贷款购牛，通过合作社合养、大户托养、亲友代养等方式养牛；对不能贷能养的，使用扶贫项目资金统一购牛，交给贫困户饲养；对不能贷不能养的，由镇村帮助协调项目资金，贫困户与企业、合作社、养殖大户签订协议，进行资金托管，享受利润分成。

科左后旗牧户在牛舍中照料牛群

      创新金融产品，确保贫困群众有钱养牛

      科左后旗财政先后投入6500万元风险抵押金，存入农业银行和旗信用联社，放大十倍予以发放。创新金融产品，推出“肉牛贷”“繁育贷”“惠农E贷”等，用科技手段将非标准化、不能确权抵押的肉牛活体资产转变为标准化、可确权抵押的金融性资产，开创了政府、银行、保险公司和企业等多方合作的新模式，支持肉牛龙头企业、养殖大户和农户肉牛养殖，最大程度满足资金需要。同时，协调金融机构对贫困户实施 “三优五不一增一减”、延长贷款周期、无还本续贷等多项优惠政策。2014年以来，全旗各金融机构共发放扶贫贷款12.83亿元，居全区首位。2017、2018年，科左后旗农村信用合作联社连续两年荣获“中国精准扶贫十佳县域银行”称号。

科左后旗向牧民宣传介绍金融政策

      转变经营方式，确保贫困群众养好牛

      科左后旗培育产业指导员和畜牧技术服务员1055名，加大技术培训力度，指导贫困群众转变生产方式，实行种养结合，推行人畜分离。全旗每年种植青贮都在120万亩以上。完善配套服务，建立健全旗镇村三级服务网络，降低养殖风险，提高养殖效益。建立黄牛改良站、防疫站各22个，村级冷配点960个，全旗黄牛冷配率达到100%，母牛繁殖率提高到90%以上，重大动物疫病防疫密度实现100%。鼓励贫困户为基础母牛办理养殖保险，损失一头牛可获赔8000元，解除贫困户的后顾之忧。

科左后旗青贮丰收

      推进全产业链发展，确保贫困群众养牛多收益

      引进牛肉及牛副产品深加工企业4家，成立养牛专业合作社536个，引领黄牛产业规模化、标准化、组织化发展，打造了“科尔沁肉牛”品牌，“科左后旗黄牛”通过国家原产地保护产品认证，“科尔沁牛业”是全国第一家通过牛肉产品有机认证的企业，也是中国牛肉行业唯一进入世界肉类组织的企业，“科尔沁”商标被认定为“中国驰名商标”。搞活黄牛线上线下交易，建立了东北最大的黄牛交易市场，建设11家“活牛超市”，利用“快手”等直播平台线上卖牛，培养了3000多名“牛经纪人”，黄牛年交易量达到100万头，让好牛卖上好价钱。

科左后旗建立了东北最大的黄牛交易市场

      据介绍，科左后旗坚持精准施策、多措并举，积极拓宽产业增收渠道，加大帮扶力度，实现产业扶贫全覆盖、可持续、有后劲，通过推广高效节水农业、搞活庭院经济、发展光伏产业、推进电商+扶贫、鼓励自主创业增收、密切利益联结等举措，脱贫攻坚取得明显成效，贫困人口大幅减少，农村牧区面貌焕然一新，农牧民内生动力进一步激活， “好日子是干出来的”成为大多数贫困群众共识，一些落后的生产生活方式得到转变，广大群众的获得感和幸福指数进一步提升。

论坛现场，部分与会嘉宾合影留念（摄影：中国网记者 王金梅）

      据了解，“全球减贫案例征集活动”于2018年5月23日正式启动，由世界银行、联合国粮农组织、国际农业发展基金、联合国世界粮食计划署、亚洲开发银行、中国国际扶贫中心和中国互联网新闻中心联合发起，共收到减贫案例820篇。其中来自中国政府部门、企业、个人的投稿案例645篇，涉及旅游扶贫、金融扶贫、特殊群体扶贫、就业扶贫、创业扶贫等多个领域；共收到来自世界粮食计划署、国际农发基金、联合国粮农组织、世界银行、亚洲开发银行等国际组织和非洲经济研究转型中心、牛津大学贫困与人类发展研究中心等研究机构的案例175篇，案例涉及巴基斯坦、巴西、菲律宾、哥伦比亚、加纳、柬埔寨、喀麦隆、肯尼亚、尼日利亚、老挝、马来西亚等30多个国家。

2019中国扶贫国际论坛现场（摄影：中国网记者 王金梅）

      2019中国扶贫国际论坛上，七家机构联合发起第二届“全球减贫案例征集活动”，向全球征集更多的原创优秀减贫案例，于2019年10月16日到2020年3月31日征集案例，经主办机构评审后，确定入选案例，并于2020年择期发布100篇优秀案例。

第二届“全球减贫案例征集活动”启动（摄影：中国网记者 王金梅）

      更多图片，走进论坛现场：

来源：中国网草原频道

摄影：中国网记者 王金梅

部分供图：中共科左后旗委宣传部

编辑：苏文彦 阿艺思

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