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【市分院年度工作回望】聚焦安康检察工作这一年

陕西检察 2018-11-08


2017年,安康市检察机关在安康市委、陕西省人民检察院正确领导下,认真学习贯彻党的十八届六中全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省第十三次党代会、市委四届四次全会、中省市政法工作会议和全国、全省检察工作会议精神,主动适应“奋力追赶超越、实现绿色崛起”新形势,强化法律监督,深化司法改革,加强队伍建设,努力为安康建设西北生态经济强市提供坚强有力的司法保障,各项工作取得了新成绩。

王万兴检察长深入重点项目建设地调研生态检察工作

服务大局,积极培育,创新“生态检察”新模式

紧紧围绕市四次党代会提出建设西北生态经济强市作发展目标,切实找准检察工作与西北生态经济强市建设的结合点和着力点,充分发挥检察职能作用。在认真总结2015年以来全市检察机关持续开展的“抓亮点、创品牌”工作基础上,紧紧围绕中心服务大局,印发了《关于在全市检察机关打造“生态检察”品牌的方案》,经过两年的培育和一年的努力,成功孕育出“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理+警示性预防教育”生态检察新模式。市检察院与市环保局召开了推进环保执法工作座谈会,就联合打击破坏环境资源犯罪有关事项进行了精准对接。汉阴县人民检察院与县农林科技局携手共建安康市首个补植复林基地,紫阳县人民检察院在该县环保局设立了全省首家检察机关派驻环保部门检察室。一年来起诉环境保护领域刑事犯罪18人,立案侦查职务犯罪12件25人。《检察日报》就安康市检察机关打造“生态检察”品牌工作专访了市检察院王万兴检察长,并深入汉滨、平利深入采访报道,在《检察日报》头版刊发。

王万兴检察长以员额检察官身份出庭支持公诉

维护稳定,履职尽责,营造良好法治环境

充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用,为全市追赶超越发展营造良好法治环境。严厉打击各类刑事犯罪。始终把维护社会稳定作为首要任务,积极参与平安安康、法治安康建设,共受理审查逮捕案件657件956人,批准或决定逮捕535件739人;受理移送起诉案件1301件1707人,经审查提起公诉1121件1474人,刑事犯罪得到有效遏制。制定了《安康市检察机关依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪专项工作实施方案》,并成立了专项工作领导小组,严厉打击“村霸”和宗族恶势力侵害农村群众生命财产安全、扰乱社会管理秩序等违法犯罪,群众幸福感安全感得到进一步提升。妥善化解社会矛盾纠纷。贯彻宽严相济刑事政策,减少社会对抗,对涉嫌犯罪但无社会危险性的依法不批捕82人,对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的依法不起诉105人。深化涉法涉诉信访改革,发挥远程视频接访系统的作用,完善检察长接待日等制度,真诚解决群众反映的问题,共办理群众信访1194件次,控告申诉案件21件。

惩腐预防,创新举措,保持高压态势

以全面从严治党的政治态度,以国家监察体制改革的政治认识,继续保持惩治腐败的高压态势。组织开展了查办职务犯罪“清风行动”专项工作,共查办职务犯罪89件170人,通过办案为国家挽回经济损失1500余万元。反渎立案数与去年同比大幅上升;反贪办案进度、办案规模同比增幅位居全省前列。加强预防分析,全市检察机关共有11份惩治和预防职务犯罪年度报告得到各级领导批示肯定。依法对“安康汉江大剧院项目”进行重点项目预防,与市规划局联合制定了《关于在“安康汉江大剧院项目”建设中开展职务犯罪预防活动实施意见》。与中国邮政集团安康分公司联合开展了“预防职务犯罪邮路”活动,按照“七个一”工作部署,扎实开展各项工作,即:开展一次扶贫领域预防职务犯罪专题宣传活动,印发一套“预防邮路”宣传手册,发放一枚专用信封,通过多媒体进行专题宣传,使用一次邮政城乡自媒体平台,建立“预防邮路”信息档案,形成安康特色“预防邮路”经验材料。

检察开放日

诉讼监督,不留死角,维护司法公正

强化对诉讼活动的监督。坚决纠正有案不立、有罪不究等问题,对应当立案而不立案的监督侦查机关立案24件,纠正漏捕64人,纠正漏罪89人,追诉漏犯95人。坚守防止冤假错案底线,对不应当立案而立案的监督侦查机关撤案33件。对侦查活动提出纠正侦查活动违法317件次,对不构成犯罪或者证据不足的案件,不批捕84人、不起诉52人。全面落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉20件,对刑事审判活动中的违法情况和程序瑕疵发出纠正违法66件次。加强对民事行政审判、调解、执行等活动的监督,提请抗诉4件,提出抗诉2件,提出再审检察建议4件,对民事审判活动和执行程序违法提出检察建议38件。强化对刑事执行的监督,全市检察机关开展监所安全大检查154次,清除违禁物品28件,消除安全隐患27起,对在押人员谈话教育2005次,开展法制宣传活动14次。受理罪犯及其法定代理人申诉、控告及检举11件。审查监狱提请减刑假释案件559人,检察机关书面提出纠正意见12人,开展羁押必要性审查89人。

“三个助力”,精准发力,强化工作创新

认真贯彻落实市委工作要求,潜心研究措施,精准谋篇布局,确保“三个助力”真落实、真助力。依法助力规范市场秩序。依法严厉打击损害全市生态友好型产业、支柱产业和新兴产业转型升级的各类犯罪。加强对非公有制经济、科技创新和知识产权的司法保护,依法批捕损害非公有制经济发展、侵犯知识产权等犯罪18人、起诉20人。继续深入开展食品药品安全犯罪专项立案监督工作,全力保护好群众舌尖上的安全。依法助力精准扶贫脱贫。组织开展了“陕南循环发展和一县一产业专项资金”、“陕西省产业引导和结构调整专项资金”专项检查等工作,查办扶贫领域职务犯罪案件52件104人。与市扶贫局联合编撰了《预防职务犯罪 护航脱贫攻坚——集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪学习教育资料》并免费向全市各级人大代表、政协委员、基层干部、驻村第一书记发放,该材料被最高人民检察院评为全国扶贫领域专题警示宣传教育基层行优秀作品。依法助力生态环境保护。积极打造“生态检察”品牌,依法助力生态环境保护。

入额检察官宣誓

司法改革,落地生根,提升司法公信力

全市首批入额150名检察官全部配置到办案一线,业务部门相继成立了120余个办案组,市县两级院领导干部主动适应改革新要求,回归检察官角色和办案一线,新的检察权运行机制基本形成,市检察院制定了《入额领导干部办案等级通报制度(试行)》。顺利完成了中央政法委第三方调研评估组来安调研评估司法责任制改革落实情况工作。全力做好检察官第二批遴选入额工作,目前第二批入额的42名员额检察官也已经全部到岗开展工作。10月底,全市检察机关内设机构改革和人员分类管理改革等工作全面完成,目前已按照新的机构设置和人员分类规范开展各项工作。深入开展提起公益诉讼工作。全市检察机关共摸排公益诉讼案件线索72件,进入诉前程序76件,收到行政机关回复70件,行政机关已整改到位48件,整改进行中18件,提起行政公益诉讼3件,其中2件已宣判,人民法院支持了检察机关的全部诉讼请求。紫阳县人民检察院牵头起草的《紫阳县行政执法检察监督实施办法(试行)》,提请紫阳县人大常委会审议通过后试行,这在全省尚属首例。

微电影《尖峰十二时》荣获首届平安陕西微电影微视频大赛一等奖

宣传调研,持续发力,扩大检察影响力

充分发挥传统媒体宣传主阵地作用,集中组织宣传全市检察工作和队伍建设取得的新成绩和新进展,涌现出的先进典型。2017年,全市检察机关在各类媒体上发表稿件3786篇,其中一类以上媒体592 篇,二类以上1659篇。深入推进新媒体建设,实现全市检察机关“两网两微一端两号”全覆盖,不断提高运用检察新媒体宣传检察工作、深化检务公开、引导社会舆论的水平。由市检察院独立投资拍摄的微电影《尖锋十二时》在司法部、国家互联网信息办、全国普法办联合主办的第十三届全国法治动漫微电影作品征集展播活动中获得微电影类一等奖,在中央政法委、中央综治委共同主办的“全国第二届平安中国微电影微视频比赛”中获得优秀奖,在省委政法委、省综治办主办的“首届平安陕西微电影微视频大赛”中荣获微电影类一等奖。今年全市共有14篇调研文章被省级以上纸质期刊采用或在调研征文活动中获奖,其中,在《人民检察》、《比较法研究》等核心期刊发表文章2篇,被《人民检察(陕西版)》采用4篇,在全省检察改革理论调研活动中获奖4篇。

队伍建设,从严管理,实现固本强基

加强思想政治建设。抓好“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习十九大、党章党规和习近平总书记系列重要讲话,引导广大干警严守政治纪律和政治规矩。高度重视意识形态工作,加强舆情监测研判和处置工作力度,加强意识形态阵地管理,壮大积极向上主流思想。坚持从严治党从严治检。加强对检察干警的教育、管理和监督,加大对检察权运行和检风检纪的督察力度,开展不同类型的检查督查和检务督察活动213次。准确运用监督执纪“四种形态”,深化政治巡视巡察,接受省检察院对市检察院党组开展巡视,制定整改措施19条,均已落实到位。市检察院对宁陕、平利2个县检察院进行了巡察。加强执法能力建设。组织开展了“做好五件事、检验五种能力”学习实践活动,推动业务练兵向检察监督实战能力转化,全面提升检察干警的履职能力和司法监督水平。一年来全市检察机关共有16个集体、60名个人获得市级以上表彰。

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来源:安康市人民检察院

作者:张晓峰

编辑:陕西省人民检察院 周杨夏愚

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