政府工作报告背后的故事！老百姓的幸福，我们共同来守护……
“我们所做的一切工作，都是为了人民。”
“要坚持以人民为中心的发展思想，从我国基本国情出发，尽力而为、量力而行，把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着国家发展一年比一年更好。”3月5日上午，李克强总理代表国务院向全国人大作政府工作报告时动情地说道。
人民政府为人民，人民政府人民爱。小编要说的是，这份“真爱”背后，也饱含着检察机关的满腔深情。“以人民的名义”，老百姓的幸福，我们共同来守护——
一、产权
【报告原文】要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。
——2018政府工作报告
共同守护：
2017年1月9日，最高检发布《关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》，进一步提高全国检察机关对加强产权司法保护重大意义的认识，并就加强产权司法保护提出明确要求。
二、环保
【报告原文】坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效。
——2018政府工作报告
共同守护：
①2013年6月，最高检与最高法联合下发《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步明确了打击环境污染犯罪法律适用问题。
②2015年3月至2016年12月，最高检在全国范围部署开展了破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，取得明显成效。
③2015年7月2日，最高人民检察院发布《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》。根据该《方案》，检察机关将重点对生态环境和资源保护领域的案件提起行政公益诉讼。
④2016年12月26日，最高检与最高法再次联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。
⑤2017年1月，最高检与环保部、公安部联合出台了《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》，建立“两法衔接”长效机制。
⑥2017年，最高检在全国检察机关部署开展新一轮破坏环境资源犯罪专项立案监督活动。
⑦2017年7月1日，检察机关提起公益诉讼制度正式施行，在全国全面铺开。截至2017年11月，全国检察机关向法院提起公益诉讼1247件，其中生态环境和资源保护领域865件，占69.37%。
⑧2018年2月，最高检民事行政检察厅下发《关于对一批破坏生态环境公益诉讼案件线索予以挂牌督办的通知》，对全国33起破坏生态环境公益诉讼案件予以挂牌督办。
三、食药
【报告原文】改革完善食品药品监管，强化风险全程管控。
——2018政府工作报告
共同守护：
①2013年至今，最高检每年都对食品药品安全领域开展专项监督活动。
②2013年5月2日，最高检与最高法联合下发《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》。
③2014年11月18日，最高检与最高法联合发布《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》。明确生产、销售假药、劣药应当酌情从重处罚的情形等。
④2015年12月，最高检会同国家食药监总局、公安部、最高法、国务院食安办联合下发了《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，对推动食品药品监督领域“两法衔接”长效机制的建立与完善起到“破冰”作用。
⑤2016年8月3日，最高检下发《关于严肃查办和积极预防食品药品监管领域职务犯罪的通知》。
⑥2017年1月至2018年12月，最高检再次部署开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动。
⑦2018年1月17日，最高检下发《关于加大食药领域公益诉讼案件办理力度的通知》。要求各级民行检察部门要加强食药领域公益案件线索摸排工作。
四、治安
【报告原文】健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪，有力维护了公共安全。
——2018政府工作报告
共同守护：
①2013年3月21日，最高检下发《全国检察机关开展危害民生刑事犯罪专项立案监督活动工作方案》，要求监督行政执法机关移送、监督公安机关立案侦查一批发生在群众身边、侵犯群众切身利益和社会公共利益的危害民生涉嫌犯罪案件。
②2013年6月3日，全国“打传销反欺诈促和谐”执法行动部署电视电话会议在京召开，最高检等12个部门联手在全国范围内开展为期3个月的打击传销执法行动。
③2015年12月15日，最高检与最高法联合发布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》。对办理危害生产安全犯罪案件起诉、审判过程中存在的突出法律适用问题进行了规定。
④2017年1月，最高检印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》。
⑤2017年1月，最高检联合最高法出台了相关司法解释，为依法打击邪教犯罪提供了更为明确的法律依据。
⑥2018年1月31日，最高检下发《关于充分发挥检察职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争的通知》，对检察机关深入开展扫黑除恶专项斗争作出明确部署。
五、创新
【报告原文】鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用。
——2018政府工作报告
共同守护：
①2016年7月14日，最高检印发《关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》(下称“15条意见”)，为科研机构、研究型大学、创新型企业和科技工作者营造良好创新环境，提供有力司法保障。
②保障和促进科技创新“15条意见”出台后，检察机关加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的打击力度。湖北、云南、宁夏等29个省区市建立打击侵权假冒行政执法与刑事司法信息共享平台。
六、政商
【报告原文】构建亲清新型政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制。
——2018政府工作报告
共同守护：
①2016年3月2日，最高检出台《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》（简称“18条意见”），依法保护非公有制企业的产权和合法权益。
②2017年12月12日，最高检印发《关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益的法治环境支持企业家创新创业的通知》，对检察机关立足检察职能，努力营造企业家创业发展法治环境提出具体要求。
七、医卫
【报告原文】提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题。
——2018政府工作报告
共同守护：
①2014年4月24日，最高检联合最高法、公安部、司法部、国家卫计委颁布了《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，明确了六类涉医犯罪行为的定罪量刑标准，进一步织密惩治涉医违法犯罪法网。
②2015年8月，最高检再次与有关部门打出“组合拳”，出台《关于深入开展创建“平安医院”活动依法维护医疗秩序的意见》，对加快推进医疗纠纷预防治理法制建设、打击犯罪等作出了统一部署。
③2016年10月21日，最高检发布《关于全面履行检察职能为推进健康中国建设提供有力司法保障的意见》，要求检察机关综合发挥惩治、预防、监督、教育、保护等检察职能，努力为推进健康中国建设提供有力司法保障。
八、金融
【报告原文】严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。
——2018政府工作报告
共同守护：
①积极投入互联网金融风险专项整治、打击证券期货领域犯罪专项行动。2017年1月至11月，全国检察机关共起诉破坏金融管理秩序犯罪19153人、金融诈骗犯罪12423人，批准逮捕破坏社会主义经济秩序犯罪54309人。
②2017年8月22日，最高检印发《关于认真贯彻落实全国金融工作会议精神加强和改进金融检察工作的通知》，加强和改进金融检察工作，为维护国家金融安全提供有力司法保障 。
九、扶贫
【报告原文】开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。
——2018政府工作报告
共同守护：
①2013年至2015年11月，全国检察机关共查办涉农和扶贫领域职务犯罪35240人。
②2015年，最高检聚焦涉农扶贫领域，专门部署了集中惩治和预防涉农扶贫领域职务犯罪专项工作，保障涉农扶贫资金安全使用。
③2016年初，最高检和国务院扶贫办联合开展为期五年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。
④2017年，最高检相继部署开展集中排查扶贫领域职务犯罪案件和线索工作，与国务院扶贫办建立了12317扶贫监督举报平台的衔接机制等。
十、讨薪
【报告原文】扩大农民工就业，全面治理拖欠工资问题。
——2018政府工作报告
共同守护：
①2015年1月6日，最高检与最高法、人力资源和社会保障部、公安部联合下发了《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》，加大惩治欠薪犯罪力度。
②2017年12月27日，最高检民事行政检察厅下发《关于充分发挥民事行政检察监督职能协助解决农民工讨薪问题的通知》，从12月15日至2018年2月15日，在全国检察机关部署开展为期两个月的专项监督活动。
十一、儿童
【报告原文】加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。
——2018政府工作报告
共同守护：
①2016年11月11日，最高检与教育部、中央综治办、最高法、公安部等部门联合印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，要求加强教育预防、依法惩戒和综合治理，切实防治学生欺凌和暴力事件的发生。
②2017年12月1日，最高检下发《关于依法惩治侵害幼儿园儿童犯罪全面维护儿童权益的通知》。各地检察机关迅速行动，对侵害幼儿园儿童案件坚持“零容忍”，积极参与惩治预防工作。
十二、防骗
【报告原文】整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题，维护国家安全和公共安全。
——2018政府工作报告
共同守护：
①2016年5月，最高检下发《关于切实做好打击整治电信网络诈骗犯罪有关工作的通知》，要求各级检察机关积极投入打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动。
②2016年12月20日，最高检、最高法、公安部联合发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，进一步明确法律标准，统一执法尺度，严惩电信网络诈骗犯罪。
③2016年，最高检与公安部联合挂牌督办“徐玉玉案”等62起重大案件。全国检察机关共批准逮捕电信网络诈骗犯罪19345人。
春雷一响，万物复苏。人民幸福，共同守护。过去，我们一同经历，未来，我们一起见证！
来源：检察日报
文字：孙风娟 张伯晋
编辑：陕西省人民检察院 周杨夏愚
陕西检察
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