【创新经验】“捕诉合ー”＋“分类办案” 助力检察工作专业化建设

      今年8月“捕诉合一”改革试点工作开展以来，汉台检察积极适应司法责任制改革对司法办案专业化提出的新要求，相继出台了“捕诉合一”和“分类办案”两个实施意见，强力推行“捕诉合一”，并在刑事检察部门设立了以案件类型为划分标准的四个专业化办案组，实行专案专办，将个案全程办理与类案分组包干结合，全力提高办案质量和效率，推进检察工作向专业化、精准化迈进。

一、 设立“2＋1＋X”办案组织，实行案件分类办理。

       按照“捕诉合一”改革要求，该院将原公诉科更名为刑事检察一部，将侦查监督科更名为刑事检察二部，共同承担刑事案件的批捕、起诉工作。根据近年来汉台检察办理刑事案件的数量和类型，以及刑事检察部门现有人员的特点和专长等实际情况，在刑事检察一部设立了食药生态案件办案组、职务犯罪案件办案组和黑恶势力案件办案组，在刑事检察二部设立了未成年人案件办案组。每个办案组由两个员额检察官加一个检察官助理组成，负责其中一个类型案件的办理。遇到疑难复杂案件再抽调其他检察官和检察辅助人员予以协助，形成2＋1＋X的固定办案组织。与此同时，每个办案组在优先办理所辖类型案件的情况下，正常参与普通刑事案件的办理工作，在实现专案专办的同时，保证与其他检察官在办案数量上的对等和均衡。

二、明确办案组职责，夯实工作责任。

     在“捕诉合一”和分类办案的模式下，每位检察官的职责更加明晰。首先，每起案件的批捕、起诉、介入侦查及诉讼监督等均由一名检察官承担，对案件质量负责到底；其次，专案组负责与相关的行政、司法和刑罚执行，以及上级领导部门、本院业务联系部门等上下内外的工作对接，对所辖案件全部负责。如食药生态办案组，在办理食药生态类犯罪案件的批捕、起诉、诉讼监督的同时，要负责与“环食药农林水土”相关行政执法部门，以及公安、法院、刑罚执行部门和上级检察机关本院民事行政检察部门的工作对接。加强与对接部门的沟通交流、信息共享，以及案件的介入侦查和动态跟踪，及时纠正存在的问题，保证案件质量。同时，根据办案需要，可商请对接部门人员参与办案。如可邀请本院民事行政部门检察人员参与生态类案件办理，以利于运用专业知识从办案中发现公益诉讼案件线索，增强工作合カ，扩大办案效果。再次，专业化办案组还要负责与所办类型案件相关的专项活动、法制宣传、经验总结推广等其他事宜。

三、建立完善工作机制，保障两项改革取得实效。

        “捕诉合一”和“分类办案”推行以来，汉台检察先后建立了《检察官分类培训制度》《“捕诉合一”办案流程》《“捕诉合一”结对互助制度》《检察官联席会议制度》等，为两项改革提供了坚实保障。首先，在干警培养上提倡培养专才，即通过个人自学、团队分组学、部门组织学和对口选送参加上级培训等，快速提高各办案组的专业知识，避免大而化之，全而不精的现象；其次，在办案上倡导工匠精神，要求检察官充分运用自身智力资源和对接单位的信息、人才资源深耕细作、精雕细刻，更加注重办案的规范化、精细化，更加注重质量和效益，努力把每起案件办成精品案件；此外，倡导团队合作，通过推行检察官联席机制、互动互助机制，在重大疑难案件上充分发挥全体检察人员的参谋协助作用，汲取众人智慧，凝聚所有力量，群策群力，提高团队战斗カ。

        推行“捕诉合一”和专案专办，促使检察官对案件全程全面负责，主动学习、积极总结，提高了案件质量、效率和效果。今年8月至9月中旬，该院共受理批捕、起诉案件76件113人，办结68件100人。其中属于黑恶势力犯罪、未成年人犯罪等类案25件49人，办结24件43人。通过院官微报道办案动态和经验11件次。在省、市检察院组织的调研评审中，受到上级领导充分肯定，取得了阶段性成效。

 大家都爱看

来源：汉中市汉台区人民检察院

文字：刘汉平

编辑：陕西省人民检察院  周杨夏愚

陕西检察

shaanxijiancha

喜欢就关注我们吧!

趣味普法｜权威发布｜检察动态