青山处处埋忠骨 公益诉讼佑安宁——安康铁检院积极开展铁道兵英烈保护公益诉讼专项工作

青山处处埋忠骨

公益诉讼佑安宁

缅

怀

烈

士

上世纪70年代"三线"建设的襄渝铁路横贯安康，是秦巴山区一条极为重要的战略运输通道。在襄渝铁路建设过程中，700余名铁道兵、学兵、民兵献出宝贵生命，长眠于襄渝铁路沿线青山绿水间。这些烈士牺牲时大多年纪较小，不少烈士尚未成家，没有后代。守护好这些为铁路建设献出生命的烈士英灵，安康铁路运输检察院责无旁贷。
为弘扬英烈精神，积极营造崇尚英雄关爱英雄的氛围，安康铁检院结合管辖特点，充分发挥公益诉讼职能，积极开展铁道兵等英烈保护公益诉讼专项工作，捍卫英烈名誉荣誉，切实维护社会公共利益。

01

走访调研，摸清底数

安康铁检院主动上门，与安康市、县两级退役军人事务局、民政局等行政主管部门加强联系，介绍检察机关英烈保护的相关职能，安康铁检院的管辖特点，就英烈保护工作进行深入了解和交流，全面掌握辖区内烈士陵园、纪念堂馆、烈士墓地等保护情况，为共同做好英烈保护工作畅通渠道、凝聚共识、打下基础。



随后，安康铁检院干警分别奔赴安康境内各处烈士陵园进行实地走访，重点对安康境内襄渝铁路沿线汉滨区、旬阳县、白河县、紫阳县4个县区8个乡镇涉及襄渝铁路建设时期光荣牺牲的铁道兵等烈士及烈士纪念设施进行摸底调查，了解到安康市境内共有烈士陵园14座，其中6座烈士陵园安葬有参与襄渝铁路建设时在安康境内牺牲烈士，700余名烈士长眠于此。

02

检察建议  督促整改

干警调查走访发现，安康境内烈士陵园和纪念设施总体保护较好，但位于紫阳县高滩镇的大坝烈士陵园存在保护不力的情况。园内环境较差，园外无指示牌指引，未建立健全服务和管理工作规范，部分墓碑倾倒，卫生状况较差，存在垃圾无人清理等情况，未能保持英雄烈士纪念设施庄严、肃穆、清净的环境和氛围。
2020年7月28日，在充分沟通交流的前提下，安康铁检院遂依法向负有监督管理职责的紫阳县退役军人事务局发出诉前检察建议，督促其积极履行监管职责，加强日常维护管理，确保英烈纪念设施得到有效保护。



这是《中华人民共和国英雄烈士保护法》实施以来，陕西铁检机关发出的第一份英烈保护领域行政公益诉讼诉前检察建议。当然，根据管辖不同，英烈保护公益诉讼任务主要由地方检察机关承担，但涉及铁路线的公益诉讼工作，安康铁检院必将依法履行职责，积极维护公共利益。充分的走访调查，以及和行政机关的深入交流，使得书面的检察建议迅速转化为实际的整改落实，行政机关收到检察建议后表示，将立即行动，制定了整改方案，将地处滑坡地带的13座烈士墓迁至地质平稳地带，重修墓碑、纪念碑，以及大门、围墙等保护设施，并进行全面绿化和维修，确保整改落实到位。安康铁检院将持续跟进监督。

03

青山常在  英烈不朽

下一步，安康铁检院将继续对辖区内位于安康市以外的涉铁烈士纪念设施进行走访调查，同当地行政机关共同维护烈士纪念设施庄严、肃穆、清净的环境氛围，将英烈保护工作持续深入开展。



中华民族是崇尚英雄、成就英雄、英雄辈出的民族。
战争年代革命先烈抛头颅洒热血，舍生取义、宁死不屈，用生命捍卫了民族尊严，换取了国家新生。
社会主义建设时期英雄模范前赴后继、艰苦奋斗，为保卫和建设祖国英勇献身，换来了和平与发展。
英雄烈士的事迹和精神凝聚着民族情感和历史记忆，是社会主义核心价值观的重要体现。捍卫英烈尊严、守护公共利益，是检察机关义不容辞的责任。和平年代更需铭记先烈，将英烈保护作为检察公益诉讼的一项重要内容持续发力，是对英烈为国家、人民和民族作出牺牲和贡献的最好铭记。

襄渝铁路建设历史背景

襄渝铁路是上世纪六七十年代三线建设的一项重要铁路工程，是继成昆铁路之后修建的另一条重要铁路联络线。襄渝线东起湖北襄樊经陕西安康再西南至重庆，全程八百多公里。其中有隧道四百多个，桥梁有七百多座，是连接三线的钢铁大动脉。1968年开工建设，全线由铁道兵组织施工，共部署了8个师、6个师属团、2个独立团。工程建设高潮时，83万多人参与大会战。经过全体施工人员共同努力，1973年10月19日，襄渝铁路全线接轨通车。襄渝铁路沿线山高峰险，川大流急，要穿过武当山、大巴山、华蓥山，三跨汉江，七过将军河，33次越过后河，横跨嘉陵江。全线桥梁716座，隧道405座，桥、隧长度占线路总长的45%，有35个车站，建在桥上或隧道里。它复杂的地质条件，恶劣的自然环境，同成昆铁路几乎不分伯仲。它的建成，是我国铁路建设史上的伟大壮举之一。

襄

渝

记忆

襄渝铁路是联络中国中原和西南地区的交通大动脉，对加强国防具有重大意义。因其途经安康市，与安康的历史紧密联系在了一起。在襄渝铁路建设中，无数烈士抛头颅洒热血，栉风沐雨、披荆斩棘、逢山开路、遇水架桥、流血牺牲、气壮山河，无数铁道兵、学兵、民兵在这里流汗、流血乃至献出宝贵生命，襄渝铁路建设者的光辉事迹在中国的铁路建设史上留下了不可磨灭的一笔。

来源：安康铁路运输检察院

文字：程   鹏 全   波

摄影：全   波

部分图片来源于网络

编辑：周杨夏愚  校对：胡安辉  审核：祝长英

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