【检察长谈“三有”】绘制“一图一书” 府谷县人民检察院用“三有”争创开启高质量发展新局面

为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，高质量落实省院、市院关于深入开展“三有”争创活动工作部署要求，推进府谷检察工作追赶超越、高质量发展，府谷县人民检察院党组主动提高思想站位，坚决把“三有”争创活动列为“一把手”重点工程，深入谋划推进，周密安排部署，迅速掀起人人奋进、齐抓共促的“三有”争创活动新局面。

聚群力，绘制“三有”争创框架图

为高效落实省院“三有”争创工作部署要求，府谷县人民检察院党组迅速组织召开党组扩大会议，引导全院中层以上领导干警认真学习省院印发的《全省检察机关深入开展“三有”争创活动实施方案》文件，统一思想认识，凝聚共识，集聚合力，研究绘制“三有”争创活动框架图，为全院扎实开展争创活动擎舵定航。通过集思广益式的研究讨论，形成了院党组牵头抓总，各部门分头行动，各条线齐头并进，全队伍尽锐出战的“九牛爬坡，人人出力”争创模式，按照“学研结合理思路+条分缕析查不足+对标先进定目标+硬推举措齐攻坚+组织督导出实效”的争创路线，即刻进入工作状态，扎实推进争创任务。

集群智，定实“三有”争创任务书

3月4日，府谷县人民检察院召开2021年检察工作暨党史学习教育动员部署会议，回顾总结2020年工作，分析研判自身优势与不足，研究部署2021年工作。会议明确，将以“三有”争创活动为载体，对标对表府谷检察在全市检察系统中的排名站位情况，聚焦业务数据和综合工作提升，聚焦服务保障大局和检察工作自身高质量发展，聚焦府谷检察特色工作，制定规划，确定目标，定实“三有”争创目标任务书，按图索骥，照图施策，确保实现“部门纵深有进步、业务排名有站位、特色工作有品牌”的“三有”争创目标。

求极致，开创“三有”争创新局面

按照省院提出的“三有”争创和市院提出的“高质量发展起步年”工作要求，府谷县人民检察院结合自身问题短板，按照“保强项，提弱项、补短板”的追赶超越工作理念，重点从业务、服务、队伍、检务四个方面，以至善向好求极致的质量标准推进“三有”争创，争取形成“人无我有，人有我优、人优我专”的争创新局面。

在业务质效方面，以“三有”争创活动为抓手，以业务数据和综合位次为准绳，切实在核心业务、监督质效上提质增效，稳步前进。一要做好做强刑事检察。健全捕诉一体办案机制，降低审前羁押率，依法行使起诉裁量权，充分发挥检察官在适用认罪认罚从宽制度中的主导作用，加强刑事立案和侦查活动监督，推动刑事执法与刑事司法衔接，强化刑事审判监督，完善刑事执行监督机制。二要做大做实民事行政检察，侧重审判人员违法行为和执行监督，抓住倾向性、引领性典型案例，用足用好抗诉检察建议等监督方式，持续推进虚假诉讼监督，常态化开展行政争议实质性化解，加大审判人员违法行为监督力度，努力实现案结事了政和。三要做优做专公益诉讼检察，将生态环境资源保护、食品药品安全、红色资源和历史文物保护等作为履职重点，依法办理特殊群体权利保护、个人信息安全等新领域案件。增强民事公益诉讼惩戒功能，在生态环境、食品药品安全领域适用民事公益诉讼惩罚性赔偿，牵头与相关部门研究、协商制定惩罚性赔偿金专户管理办法。

在服务大局方面，要主动融入国家治理新格局，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标导向，全力展现检察治理效能。在推动高质量发展上，要始终对严重刑事犯罪保持严惩高压态势；对影响群众安全感的突出问题进行精准打击，常态化开展扫黑除恶，持续优化法治营商环境。在创造高品质生活上，要持续助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；要不断加强对未成年人综合司法保护，推动强制报告、入职查询两项制度落地，全力推进涉未成年人各类诉讼案件由独任检察官统一集中办理；要继续保持司法救助全覆盖、扩大救助力度、尽可能多地把未成年人、残疾人纳入重点救助范围；要积极治理“餐桌上的污染”“药品中的风险”，把四个最严要求落实。在实现高效能治理上，要旗帜鲜明讲政治，扎实有力行法治，坚持用法治理念审视社会治理的思路办法，通过办案进一步引领、强化社会法治观念，深入落实认罪认罚从宽制度，厚植党的执政根基。积极融入社会矛盾综合治理、助推新冠疫情常态化防控。全面贯彻落实民法典，把《民法典》蕴含的权利保护理念落到“四大检察”“十大业务”中。

在队伍培养方面，要深刻认识队伍建设是做好各项检察工作的根本保证，全力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的府检铁军，确保“三有”争创工作开展力量。要结合政法队伍教育整顿，抓实全面从严管党治检，持续推动党的建设、队伍建设与业务发展深度融合，推进党支部标准规范化建设，以党建带队建促业务；结合党史学习教育，抓实思想政治工作，促进政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转。落实党委政府“一盘棋”“一口腔”“一股劲”的要求，时刻关注党委政府、上级检察机关在强调什么，主抓什么，坚决贯彻执行，努力跟上不掉队；要严格遵纪守规，说符合自己身份的话，做维护团结的事，争当表里如一、言行一致的正派人、敞亮人。要增强做好工作的积极性、主动性、创造性，不推不拖，不等不靠，始终将工作责任记在心上、扛在肩上、落实在行动上。

在检务保障方面，要把检察综合业务工作做得更精。案管工作要更加精细化，充分发挥“业务监管枢纽”的职能定位，守住收案第一关。加强检察业务管理，推进检察政务服务标准化、规范化。检务保障要围绕检察业务这个中心，充分发挥管理、辅助、服务职能作用，在保障机关有序运转的基础上，确保府谷检察“三创”（创品牌、创经验、创典型）工作顺利进行。

强督导，务求“三有”争创出实效

扎实开展以有进步、有站位、有品牌“三有”为内容的争创活动，将“三有”争创目标任务纳入绩效考核，充分发挥好绩效考核“风向标”“指挥棒”作用，用业绩考评推动办案质效提升，促使办案人员从“办了”向“办好”、从“粗放”向“极致”转变，并将“三有”争创活动实绩与“三项机制”结合起来，在提拔使用、检察官等级晋升、评先评优等挂钩，从而激发检察干警干事创业激情，助力形成争先恐后、比学赶超的“三有”争创浓郁氛围，最终通过全员努力，确保“三有”争创活动取得成效。

作者张帆

府谷县人民检察院党组书记、代检察长  

来源：府谷县人民检察院

编辑：段秀娇  审核：祝长英

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