【检察长谈“三有”】扬帆起航风正劲 勇立潮头谱新篇 以“三有”争创助推检察工作高质量发展

2021年是“十四五”开局之年，省检察院新一届党组认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在全省检察机关部署开展有进步、有站位、有品牌“三有”争创活动，这是省院党组精准把脉全省检察工作发展形势，立足陕西检察新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出的重要决策部署，为“十四五”时期全省检察工作指明了方向，提供了基本遵循。

扶风县人民检察院党组迅速召开专题党组（扩大）会议，深入学习领会省院、市院党组的相关安排部署，系统回顾分析近年来各项工作及考核情况，找准目标定位，认真研究议定工作措施，把“三有”争创活动作为推动检察工作高质量发展、树立检察新形象的有力抓手和重要载体, 谋进步、抢站位、创品牌，全面推进“三有”争创活动扎实开展。

一、认真分析，准确定位，明确“三有”争创目标

扶风县是宝鸡市平原县之一，历史悠久，名人荟萃，文化底蕴深厚。扶风县人民检察院自恢复重建以来，检察工作取得了很多成绩，出现过很多辉煌时刻，检察工作发展基础良好。近几年来，在追赶超越的大环境下，扶风县人民检察院党组带领全体干警坚持以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，真抓实干、加压奋进，各项工作都有了长足发展，公益诉讼、未成年人检察、党建等工作已经具有一定影响力，连续八年荣获扶风县目标责任考核优秀单位。2020年，荣获“省级文明单位标兵”称号，人民群众满意率达到99.83%，位居宝鸡市检察系统第一。检察业务核心数据排名位居宝鸡市第一。1件公益诉讼案件被最高检评为典型案例，3件案件被省、市检察院评为典型案例，1件检察建议被评为陕西省检察机关优秀检察建议。

但是，从近几年宝鸡市检察机关综合考核排名来看，扶风县人民检察院处于中游位次。对此，我们聚焦“三有”目标，认真反思、深刻剖析，发现存在部分业务工作不精、岗位责任不严、考核考评不细等突出问题，以及“四大检察”“十大业务”发展仍不平衡，工作中的亮点不够亮、品牌不够响等短板和弱项，具体表现为：

刑事检察工作：2020年虽然采取了多项措施，取得了很大提升和成绩，多项业务核心数据排在宝鸡市前列，但是面对多项考核数据，没有做好重点工作的综合平衡和统筹兼顾，顾此失彼，工作中依然存在一些薄弱环节，如：“两项监督”数据排名不稳定，“案-件比”、认罪认罚适用率还需持续提升，认罪认罚案件上诉率仍然过高，开展合法性核查案件数量偏少。

民事行政检察工作：相关核心数据排名虽处于宝鸡市第一方阵，但业务发展不均衡。案源不足问题突出，依申请监督案件较少；检察建议质量整体依然不高，论理性、逻辑性及精准适用法律法规等方面仍待加强；监督缺乏力度和深度，问题依然集中在程序性瑕疵方面，质效好的案件较少。

公益诉讼检察工作：监督能力有待进一步增强，监督领域有待进一步拓宽。宣传引导不够广泛，总结提炼不够深入，有影响力、社会认同度高的典型案件不多。

案件管理业务：流程监控比例和纠正率较低，完善案件程序监管，促进规范司法的作用不明显，与其他先进院还有差距。

队伍建设：干部队伍管理偏松偏软，部分干警自我要求不严，存在上下班及会议纪律不严等问题。教育培训工作方式方法单一，创新不够。队伍专业化水平有待持续提升，业务骨干、专家型人才培养力度需加大。除此之外，管理机制不尽科学，硬件基础还比较薄弱，信息化智能化水平有待提升。

好雨知时节，当春乃发生。全省检察工作“十四五”时期追赶超越的冲锋号已吹响，我们决心以“三有”争创活动为载体，全院上下统一思想、提高认识，准确把握自身的差距短板，拿出“检察发展第一阵营必有我”的信心，树立争一流、求极致、创品牌的理念，围绕争创“全市先进，全省一流”总目标，积极争创全省人民满意政法单位、全国文明单位，冲刺宝鸡市检察机关第一方阵，全面开启新发展阶段扶风检察追赶超越新征程。

二、紧盯重点，强化措施，深化“三有”争创内涵

锚定目标，从扶风实际出发，脚踏实地补齐短板、打牢基础，推动检察工作“整体做强”，提升扶风检察院在横向、纵向的站位。

一是做到业务“有进步”。围绕检察核心业务数据，坚持问题导向，积极追求检察办案的数量、质量相统一，通过积极开展认罪认罚从宽制度适用、持续优化刑事检察“案-件比”、不断提升公益诉讼线索发现能力，常态化开展公开听证等措施，主动发掘监督线索，不断提升检察监督质效，确保各项业务数据稳步提升，推进“四大检察”全面协调充分发展。

二是实现综合“有站位”。以开展党史学习教育和检察队伍教育整顿为契机，凝聚全体检察人员干事创业强大力量，推动队伍纪律作风进一步转变，素质能力进一步增强，司法公信力进一步提升，争取更多经验做法在省、市甚至全国推广，更多工作被县委、省市检察院肯定，更多信息宣传被各级主流媒体报道，更多案件被评为典型案例，更多集体和个人被上级表彰。

三是落实全院“有品牌”。按照院有品牌、部门有亮点的思路，强化特色品牌意识。结合扶风县人民检察院实际，充分挖掘内部潜力，在公益诉讼检察、未成年人检察、党建业务融合等方面持续用力，制定长远规划及短期目标，让强项更强、优势更优，坚持把特色做亮，把品牌打响，以优质高效的检察产品带动各项检察工作提质增效。

三、强化监督，统筹推进，增强“三有”争创实效

一是细化管理措施。切实发挥绩效考核指挥棒的作用，将“三有”争创目标纳入业绩考评体系，进一步细化考核指标，优化计分规则，科学评估工作成绩，将争创成效全面体现在考评当中，确保追赶超越、争先创优扎实推进。

二是强化督查考评。将“三有”争创任务作为督办重点，结合业务数据分析研判会、季度工作汇报评价会、各内设部门周例会，定期汇总目标任务推进落实情况，分析研判工作不足，及时调整工作重点和推进落实措施，确保“三有”争创见实见效。

三是坚持统筹推进。把“三有”创建与当前开展的党史学习教育和检察队伍教育整顿有机结合起来，把学习成效转化为开展“三有”的动力，以争创“三有”的成效来检验教育整顿的实际效果，着力补齐检察工作中的短板弱项，推动扶风检察工作高质量发展。

扬帆起航风正劲，勇立潮头谱新篇。站在“两个一百年”的历史交汇点，在省检察院党组提出的“三有”争创目标的感召下，扶风县人民检察院将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以时不我待、只争朝夕的精神，始终保持奋斗的姿态，不松劲、不懈怠，坚持不懈补短板、强基础、促提升，推动新时代扶风检察工作干在实处、争创一流，以检察队伍新面貌、检察工作新业绩、全面从严治检新成效庆祝中国共产党成立100周年！

作者董宽让

扶风县人民检察院党组书记、检察长 

来源：扶风县人民检察院

编辑：段秀娇   校对：胡安辉  审核：祝长英

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