【检察长谈“三有”】以“三有”争创活动为契机 推动紫阳检察跨越发展
省检察院新一届党组提出了“有进步、有站位、有品牌”的“三有”争创活动，全面开启了新发展阶段陕西检察追赶超越新征程，也为我们基层院破局提升、实现高质量发展指明了路径。为深入贯彻落实省院、市院工作部署，紫阳县人民检察院党组高度重视，认真研究部署，积极谋划推进，全面推进“三有”争创活动扎实开展。
一、紧盯核心业务提升，合力攻坚，确保有进步
多年来，紫阳县人民检察院在上级院业务对口考核中处于落后局面，与一个大县的地位不相称。面对新形势和新任务，特别是通过这次政法机关队伍教育整顿，大大提振了全院干警的士气，在党组民主生活会和组织生活会上，大家发出共同的声音，正视业务考核多年落后的现实，院党组大胆提出“甩落后、进中游、争前列”的追赶超越目标，坚持问题导向，紧盯核心业务数据通报“指挥棒”，采取查漏补缺，对标对表，综合施策。
一是聚焦核心数据抓落实。围绕新的64项量化数据指标项目，逐项确定位次，制定长远规划，确定短期目标，确保各项指标数据每季、每年有进步，不断在检察工作质效上追赶超越。各部门结合自身职能任务，梳理确定量化数据进步目标，确保每项业务都有好的经验做法在全市、全省推广。
二是加强会商研判和督导指导。落实业务分析会商研判机制，深入分析研判落后的原因，拿出硬核举措，力争每月、每季、年度都有提升有进位有进步。对核心业务数据落后、进步不明显的部门，分管领导要主动揽责，查找问题，督促整改。
三是严格落实奖惩机制。修订和完善检察官业绩考评办法、考核指标和计分规则以及负面清单，把核心业务数据纳入员额检察官考评之中，加大核心业务数据在考评中的比例。考评结果作为评优评先、晋升选升和绩效奖金发放的重要依据，切实增强员额检察官办精品案的责任心，确保案件质效有进步。
二、聚焦党建队建提升，提高认识，确保有站位
始终坚持党对检察工作的绝对领导，以开展党史学习教育、政法队伍教育整顿为抓手，夯实听党指挥、忠实履职的自觉性、坚定性。
一是坚持政治统领，谋实检察主责主业。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，把党建工作与检察文化建设、工作机制创新、日常规范管理有机融合，努力抓党建、带队建、促公正、谋发展；从严从实抓队伍，领导干部要以上率下，党务干部要恪尽职守，广大党员要冲锋在前，促使紫阳县院检察工作“争一流、走前列”。
二是夯实深度融合，推动党建、业务工作共同发展。加强党建与检察业务深度融合，通过推进“党建+党组班子建设”“党建+防范风险”“党建+生态环境保护”“党建+检察业务”“党建+监督落实”“党建+岗位素能”“党建+检察文化”“党建+模范引领”等深度融合工作，强力推动党建工作由传统抓制度、抓规范、抓活动的基础性“党务工作”，向抓政治、抓业务、抓队伍的引领性“党建工作”转变，由条块化、孤立化、分散化向系统化、联动化、一体化转变，实现紫阳县人民检察院党建与业务工作同步发展、同步提升、同步跨越，切实把党建优势转化成办案优势。
三是统筹推进各项教育活动。将党史学习教育与政法队伍教育整顿充分结合起来，做到相促进相提升，作为强化班子成员及全体干警思想认识的重要抓手。坚持好党组理论中心组、全体干警学习大会、主题党日、“三会一课”等制度，与争创活动统筹推进，坚持政治理论学习常态化，促进班子成员及全体干警思想常新，政治站位高，抓落实力度大。
三、坚持创新驱动，因地施策，确保有品牌
打造“行政检察样板”和“业务工作品牌”双管齐下，明确分管领导、具体部门抓好落实，着力打造紫阳县人民检察院特色工作品牌和亮点。
（一）第二检察部着力打造“行政检察样板”+“民事检察服务保障民生”品牌+“公益诉讼绿色生态保护”品牌
一是打造“行政检察”样板工程。建立健全各项工作制度机制，与县纪委监委建立办理行政非诉案件的沟通联系机制，与行政机关形成会签文件，实现行政检察、公益诉讼监督的有机贯通、协作配合，形成监督合力；聚焦人民群众反映强烈的社会保障、食品药品安全等重点领域非诉执行难、执行乱等问题，开展行政非诉执行专项检察监督活动，监督和支持法院依法执行，促进司法公正，维护司法权威，督促行政机关全面充分、及时履行职责；常态化开展行政争议实质性化解，对于依法可调处的案件，从受理到结案环节持续开展矛盾化解工作，尽力从根本上解决人民群众的烦心事、操心事、揪心事，努力促进行政诉讼程序空转问题的解决。
二是聚焦“公益诉讼”绿色生态保护。健全陕川渝三省四县生态检察联防联动，筑牢长江、汉江、任河生态环境司法保护屏障；加强与城口县检察院、万源市检察院、宣汉县检察院任河流域生态环境保护的合作共享；探索开展“汉江排污口整治”“非法占用河道整治”等小专项活动，重点调查非法占用河道、非法采砂、污水直排等问题，以个案办理的点上突破，推动汉江及支流沿岸生态环境面上集中整治；积极参与整治秦岭、巴山“五乱”问题，常态化开展打击破坏野生动植物资源违法犯罪工作；加大汉江及其重要支流生态环境司法保护力度，助力汉江“十年禁渔”；紧盯任河流域和蒿坪河流域等重点区域治理修复，依法惩治土壤污染行为，努力守护“一江碧水，两岸青山”。
三是做强“民事检察”服务保障民生。建立联合接访机制，涉及民事行政检察的信访案件，由第二检察部派员参与接访，为来访群众答疑解惑、提供法律咨询和建议；强化联动协作，形成监督合力，公检法司联动会签《关于防范和打击虚假诉讼的实施意见》，共防共惩虚假诉讼，促进社会诚信体系建设，服务全县经济社会高质量发展；构建多元化监督格局，不断优化生效裁判监督、强化民事执行监督、深化审判违法监督、探索支持起诉制度，以实际行动满足人民群众对检察工作的新期待，更大程度守护群众合法权益、维护社会公平正义。
（二）第三检察部着力打造“联合司法救助+社区矫正帮教+新型案管监督”品牌
一是打造“联合司法救助”品牌。积极响应市院提出的“打造安康司法救助工作亮点品牌”的号召，迅速行动，主动作为，突破传统工作模式、创新救助方式方法，切实加强国家司法救助与社会救助的有效衔接融合，与县教育局、民政局、人力资源和社会保障局等十单位制定出台《关于建立完善刑事案件被害人司法救助与社会救助工作衔接机制的意见》，搭建全新救助工作格局、整合全县力量统筹发力、破解检察机关救助难题、回应人民群众诉求期待，今年，已救助7人，努力形成紫阳检察“1+10”多元救助新格局，切实打造“司法救助+社会救助”检察工作新亮点、新品牌，为建设平安和谐紫阳提供更加优质的“检察产品”。
二是打造“多元化社区矫正”品牌。推行智慧检察，与县司法局联合制定社区矫正人员与学习强国APP融合工作机制；充分发挥检察职能作用，从社区矫正人员的谋生就业问题入手，共同推动建立社区矫正人员司法异地协助管理平台，充分发挥外出务工矫正人员的个人价值，实现社区矫正的社会功能；加大帮扶力度，促进提升回归社会能力。
三是打造“新型案管监督”品牌。案管部门通过探索开展办案同步监督，积极发挥案管“第三人”监督优势，推动案件质量监管由“纠错式”向“预警式”转变，做强做实案件监督管理主责主业，为构建与司法责任制改革后检察权运行相适应的新型监督管理机制做出积极贡献。
（三）第一检察部着力打造“守护群众脚下安全”品牌。
持续落实最高检“四号检察建议”，切实守护群众脚下安全，与县住建局建立联系机制，畅通渠道，实现信息共享，以检察监督进一步规范窨井盖管理。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”紫阳县人民检察院将更加团结一致，忠诚履职，锐意创新，切实履行好法律监督职责，为建设美丽新紫阳，积极营造稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境作出更大的贡献。
紫阳县人民检察院党组书记、检察长
来源：紫阳县人民检察院
编辑：段秀娇 校对：胡安辉 审核：祝长英
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