【检察长谈“三有”】 以“生态检察”为引领 打造人民满意样板

在第十五次全省检察工作会议上，省院党组书记、检察长王旭光指出：坚持把奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章作为检察工作的总纲，以有进步、有站位、有品牌“三有”争创活动为具体抓手。安康市人民检察院党组在安康市检察机关开展了有进步、有站位、有品牌，跳跃式进步、跨越式进位“三有两进”争创活动。在“十四五”开局之年、中国共产党建党100周年之际，开展“三有”争创活动，具有很强的实践意义。镇坪县人民检察院将以“起跑就是冲刺，开局就是决战”的姿态，努力夯实基层基础，全力推动各项工作高质量发展。

一、坚持12345工作法，促基层院建设有进步

近年来，在县委和市检察院的坚强领导下，镇坪县人民检察院紧紧围绕全县工作大局和检察工作主题，依法履行法律监督职能，积极推进司法改革，不断加强检察队伍建设，各项检察工作健康有序发展，人民群众满意度始终保持省、市前列，连续十年被安康市人民检察院授予“人民满意检察院”称号，荣记集体三等功1次，被安康市委政法委表彰为“人民满意政法单位”。被县委、县政府表彰为脱贫攻坚先进集体、扫黑除恶专项斗争先进集体、平安建设工作先进集体、落实党风廉政建设“两个责任”先进集体。院党组紧紧围绕“三有”争创目标，深入查找基层院建设中的差距不足，着力解决制约检察工作发展的突出问题，努力夯实检察事业科学发展的根基。党组研究坚持12345工作法，稳步推进各项工作。坚持一个总目标。围绕“工作有亮点、案件有精品、小院也有大作为”目标，充分发挥检察职能，积极服务县域经济社会发展大局，为高质量建设美丽富裕新镇坪贡献检察力量。坚持两个抓手，两个提升。一是抓队伍建设，提升内生动力，激发干警活力；二是抓业务建设，提升工作绩效，激励争先创优。坚持三个自觉，实现三个效果，提升三种感受。坚持政治自觉、法治自觉、检察自觉，实现办理案件的政治效果、社会效果、法律效果相统一，“办好群众身边案件”不断提升人民对公平正义的获得感；“当好生态卫士”不断提升人民对政治、社会、生态环境优质的幸福感；“打造连心工程”，不断提升人民对社会稳定的安全感。坚持做好四大检察，平衡发展十大业务。做优刑事检察，在认罪认罚从宽、案-件比、两项监督方面做出新亮点；做强民事检察，在民事申诉案件办理，民事执行监督方面作出新探索；做实行政检察，在行政争议实质性化解，行政非诉执行方面拓展监督空间；做好公益诉讼检察，积极开展办理公益诉讼新领域案件，当好公共利益的代表。开展未成年人检察业务统一办理，司法救助助力巩固脱贫成果，争取四大检察，十大业务平衡发展。坚持把握五大主旋律，推动工作全面开展。一要围绕学习贯彻习近平法治思想，树立新的司法理念，对标对表“十一个坚持”提供更优法治产品。二要以主动融入县域基层社会治理为主轴，积极化解各类社会矛盾，常态化开展扫黑除恶，促进平安建设。三要以提高司法办案质效为主线，对办案数据进行月分析、季研判，每半年向县委综合报告司法办案中反映出的社会治理问题、公益诉讼诉前检察建议落实情况，为党委政府决策提供参考。四要以深化司法责任制落实为主任务，完善检察官考核评价机制，抓住司法改革关键点，推动“三有”创建开展。五要以政法队伍教育整顿为契机，狠抓党风廉政建设，完善内部监督制约机制为主责任，持续抓好“三个规定”落实，积极营造风清气正的良好氛围，加强过硬队伍建设。

二、以五个高要求，确保检察工作“有站位”

坚持贯通落实“五项要求”“五个扎实”，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以五个高要求，推动检察工作高质量发展，助力建设更高水平的平安镇坪、法治镇坪。一是以高度政治自觉主动顾全大局。围绕全县发展的总体思路，紧扣高质量建设美丽富裕新镇坪这一工作主线，进一步提升检察工作服务经济高质量发展的精准度。以服务生态立县、产业富民、工业强县、旅游兴县“四大战略”为重点，坚决惩处危害政治安全、金融安全、市场安全的犯罪，坚决打击阻碍乡村振兴、破坏生态环境犯罪，全力助推巩固脱贫攻坚、乡村振兴和生态环境保护。践行依法平等保护理念，维护法治化营商环境。二是以高效法律监督维护公平正义。坚持推动“四大检察”平衡发展，深入贯彻落实民法典，持续更新检察监督理念，把体现以人民为中心的法治理念落实到每一起案件办理全过程。继续提升认罪认罚从宽适用率，降低“案-件比”。强化立案、侦查、审判和刑罚执行活动监督。加强对虚假诉讼、司法人员违法行为的监督，深入推进民事执行监督。邀请人大代表、政协委员、社会组织参与公益诉讼、公开听证等工作，共同维护国家利益和社会公共利益。三是以高水平执法司法促进社会稳定。牢记为人民司法的初心使命，积极参与平安镇坪建设，促进“四个镇坪”建设顺利进行。推动扫黑除恶常态化，努力让城乡更安宁、群众更安乐。依法惩治“两抢一盗”、涉枪涉爆、黄赌毒等犯罪，加大对电信诈骗等网络犯罪惩治力度，严惩涉众型金融犯罪，增强人民群众安全感。助推新冠肺炎疫情常态化防控。从严惩治医疗、社会保障和食品药品安全领域犯罪。依法保护妇女、儿童、农民工、残疾人等特殊群体权益。持续开展“一号检察建议”落实行动，严惩侵害未成年人权益犯罪。四是以高质量检察建议参与社会治理。秉持客观公正的坚定立场，落实“少捕慎诉慎押”司法理念。聚焦人民群众反映强烈的突出问题，扎实推进执法司法制约监督体系改革和建设。发挥检察建议对社会治理的重要作用，提升建议的科学性和刚性，积极采取非诉讼方式参与县域社会治理现代化建设。坚持践行新时代“枫桥经验”，拓宽群众诉求表达渠道，做到群众信访七日内程序性回复，三个月结果答复，常态化开展案件公开听证，以公开赢公信。加强智慧检务建设，提高治理效能。五是以高标准从严建设检察队伍。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话精神，持续加强政治建设，深化业务培训。组织学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，认真开展党史学习教育，巩固提升政法队伍教育整顿成果，持续深化赵正永严重违纪违法案以案促改工作，优化工作作风。完善绩效评估考核，坚持全员开展防止干预司法“三个规定”月报告制度，加强自身监督。

三、多角度打造工作亮点，确保检察工作“有品牌”

扎实开展有进步、有站位、有品牌，跳跃式进步、跨越式进位“三有两进”争创活动，紧紧抓住镇坪县生态环境优良，社会治安环境优越，人民满意度高的特点，坚持以“生态检察”为引领，打造“国心检徽亮，检群心连心”人民满意样板。一要多角度打造工作亮点。围绕县委、市院部署的重点工作，从人民群众关心的热点着手，明确打造方向。党建工作要在巩固提升标准化党支部建设的基础上，与包联村开展三联共建，实现党建与中心工作深度融合，以党建带队建，促业务工作高质量发展。综合部门要继续深入开展法治宣传，提升人民群众对检察工作的知晓度。持续开展文明单位创建，使社会主义核心价值观入脑入心。深入落实“一号检察建议”，做实做细未成年人检察工作，深入开展未成年人法治教育，打造“鸽子花未检工作”品牌。依法办理涉及林业、环保、土地、国有财产保护等方面的公益诉讼案件。深入推进与毗邻县相关部门建立的“关于化龙山生态环境保护机制”“鸡心岭地区的生态保护联防机制”，为跨区域生态保护进行深度协作。通过“生态检察”品牌创建，打好蓝天、碧水、净土保卫战。发挥好12309检察服务中心职能作用，贴近基层群众推出十项便民措施，向社会提供更加便捷高效的“一站式”检察服务，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。进一步规范案件受理、分流及送案审核工作，狠抓案卡填录质量，严格落实“谁受理、谁录入、谁负责”，提升规范填录案卡水平，扎实开展检察业务数据统计和分析，建立核心业务数据月通报、季分析机制，充分发挥数据导向作用。二要巩固提升特色品牌质量。进一步提升“国心检徽亮，检群心连心”人民满意品牌质量。扎实开展“综治平安宣传月”、扫黑除恶专项斗争、提升 “三率三度”等宣传活动, 深入走访村社区干部、各级代表委员以及非公经济带头人，宣传综治维稳平安建设知识。坚持检察长接待群众来访制度，及时有效处理群众反映的问题。以丰富的检察信息服务平台传递镇坪检察好声音。依托报刊、广播、电视和网络等宣传平台，对典型案例、工作动态进行全方位报道，通过镇坪检察官方微博、微信及时宣传检察机关的职能以及工作，扩大宣传效果。积极开展“我为群众办实事”活动，实施司法救助。推行“阳光检务”，邀请人大代表、政协委员以及群众代表参加检察开放日活动。三要注重总结经验提升宣传效果。在全面正确履行检察工作职能的基础上，要及时总结和推广好的经验和做法，培育和树立典型，充分发挥案例在释法说理、宣传教育、指导办案等方面的作用，更好地把宪法法律赋予的法律监督职责落到实处。

作者陈亮

镇坪县人民检察院党组书记、检察长 

来源：镇坪县人民检察院

编辑：段秀娇   校对：胡安辉  审核：祝长英

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