【新时代陕检英模】惠琳琳：锐意创新 奋发作为 做有理想、有本领、有担当的新时代检察官

西安铁路运输检察院第四检察部副主任 

惠琳琳

各位领导、同志们：

大家好！我叫惠琳琳，来自西安铁路运输检察院。我汇报的题目是《锐意创新，奋发作为，做有理想、有本领、有担当的新时代检察官》。

近年来，陕西铁检处在跨行政区划改革的前沿阵地，与发展机遇相伴而来的新课题、新任务和新要求一个接着一个。面对困难和挑战，我和我的办案团队从没退缩过，坚定不移锚定目标寻找 “小切口”，改变工作思路探索“微创新”，齐心协力解决了一个又一个难题，创造了一个又一个铁检“第一”。今天，能作为团队代表站在这里，我感到非常骄傲和自豪。下面我把我们在办案中探索创新的做法和体会分享给大家。

古树无言：秦岭生物多样性保护中的检察担当

西安秦岭北麓有两棵享誉国内外的千年古银杏。其中古观音禅寺内的这一棵，据传是李世民亲手种植，距今已有1400多年；百塔寺内的这一棵，距今已有1700年历史。每逢暮秋时节，千年银杏叶由绿变黄，便会呈现出这样一幅震撼人心的美景。但大家知道吗？就在今年，我们发现这两棵“活化石”正在遭受蛀干害虫的侵扰。

把时针拨回到今年8月，在开展省检察院部署的秦岭生态环境保护专项活动中，陕西省人民检察院西安铁路运输分院决定将秦岭生物多样性保护作为突破口，并将这个任务交给了我和其他青年干警组成的办案团队。面对这一新课题，我带领团队创新工作思路，分三步完成了任务：

大数据筛查破解“线索难”。我指导团队成员对网上与秦岭生态有关的报道进行了全面筛查，发现有群众在《今日头条》反映西安市秦岭北麓一处古板栗树群保护不力，我立即带领团队赶赴现场，发现确实存在部分古板栗树枯死及病虫害的问题。如果就此立案已经有收获了，但我们没有止步于此，而是由点及面，全面排查了西安市秦岭北麓包括古观音禅寺古银杏在内的12624棵古树，发现不同程度存在枯死、病虫害及人为损毁等情形。案件取得重大突破。

借助外脑破解“专业难”。在调查取证过程中，我们委托了西北大学教授、西安植物园园长岳明领衔的生物多样性专家团队为我们提供专业支持。3名专家冒着大雨、踩着泥泞和我们深入现场勘查，出具了权威的评估意见。随后，在我的提议下，把专家论证会 “搬上”了公开听证会，“两会”融合，让双方专家、听证员、检察机关与行政机关五方意见同堂碰撞。最终，行政机关对我们提出的两份检察建议全部予以采纳，第一时间制定了《古树管护方案》开展整改工作，上万株“历史的见证”和“活着的化石”终于得到了有效的保护，但这对于绵延千里的秦岭而言却如九牛一毛。如何带领团队进一步扩大战果呢？   

党建引领破解“动力难”。按照陕西省人民检察院西安铁路运输分院党组创建党建品牌的部署，我策划了由两级三院跨院联建“秦岭生态检察卫士”党建品牌，让党旗高高飘扬在秦岭之巅，让党员的先锋模范作用发挥在秦岭保护检察一线。在这种品牌思维引领下，两级三院公益诉讼干警迅速形成合力，斗志昂扬，兵分多路，对西安市、安康市秦岭南北麓七个区（县）的古树进行了全面摸排。现已立案7起，发出检察建议3份，保护古树12659棵。星星之火，可以燎原。

10月12日，习近平总书记在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上发表讲话，聚焦保护生物多样性，提出中国主张。学习习近平总书记讲话精神，回望再次焕发勃勃生机的长安千年银杏，我内心充满了职业自豪感。

护航有声：保障“一带一路”中的检察自觉

习近平总书记在“七一”讲话中指出，要“推动共建‘一带一路’高质量发展，以中国的新发展为世界提供新机遇”。我对此感触深刻。“一带一路”高质量发展离不开中欧班列安全高效运行，而保障铁路运输安全正是我日常工作的一部分。今年7月，为了将西安铁路运输检察院和甘肃省天水市麦积区人民检察院自2019年以来跨省合作办案的实践经验固定下来，我起草了《陕甘相邻域内跨行政区划涉铁公益诉讼检察协作工作办法》。8月10日，两家检察院和西安铁路局宝鸡工务段将这个办法在宝鸡顺利会签。这是我省第一份专门针对中欧班列通道保护的跨省检察工作机制。截至目前，三方已合作消除了11处铁路安全隐患。

铁检机关“铁”字当头，不仅要保障铁路运输安全，还要保护铁路国有资产。今年4月，我和我的办案团队先后克服立案难、送达难和调查取证难三大难题，督促、协助铁路车务段将违法占用一万多平米铁路场地与校舍长达七年的五家单位诉至法院，这是我省首例国有资产保护民事支持起诉案件，最终法院一审判决支持了车务段全部诉讼请求。我在办案中开展全国范围内案例检索的经验也得到了认可，陕西省人民检察院西安铁路运输分院据此制定了工作制度，在铁检机关全面推行案例强制检索。

守线有责：耕地生态保护中的检察作为

今年4月，我被抽调到陕西省人民检察院西安铁路运输分院专案组，办理了全省首例耕地生态保护民事公益诉讼案。办案过程中，破解耕地生态“鉴定难”的过程令我印象深刻。为了将案件办成“铁案”，我和办案组同志没有用专家评估意见代替司法鉴定意见，而是在省检察院第八检察部的支持下，选择了我省权威的省环境科学院出具的司法鉴定意见。陕西省人民检察院西安铁路运输分院据此将五名挖沙采石破坏耕地生态的被告诉至法院，要求其赔偿生态服务功能损失费、土壤修复费以及惩罚性赔偿金共计60余万。10月9日，西铁中院在西北政法大学对该案进行了公开审理，邀请行政执法人员、环保专家、环保公益组织及师生约280人参与旁听，庭审同时成为了一堂生动的法治课。目前，我们正在筹划与当地政府及国土部门共同将案件现场打造成为耕地生态保护警示教育基地。

各位领导，同志们，我在自己钟爱的检察事业上已奋斗了14个春秋，虽未做出惊天动地的大事，但始终要求自己竭尽所能，担当作为，努力成长为一名让党放心、让人民满意的检察官。习近平总书记说：“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。” 今天，我作为铁检机关青年检察官的代表站在这里，向领导和同志们庄严承诺，铁检的青年一代将永葆朝气、锐气，解放思想，改革创新，再接再厉，撸起袖子加油干，创造属于我们这一代检察人的荣光。

谢谢大家！

来源：西安铁路运输检察院

文字：惠琳琳

编辑：段秀娇  校对：胡安辉 审核：祝长英

往期精选