检察官讲办案故事②｜耿海波：小布包里裹着的“大案”
故事简介
因为具有暖民心，爱民情，所以能让检察官把进村普法活动中与村民朋友的简短交谈，念念不忘挂在心上，成为牵动整个检察院全体干警的“欠薪大案”线索。急民之所急，解民之所困，承办案件的检察官们加班加点摸排核实情况，想尽办法为135名村民讨回了“暖心钱”，用小案件的办理诠释了检察人“为大局服务、为人民司法”的检察情怀和司法担当。
耿海波 留坝县人民检察院第一检察部主任
2021年冬天，留坝县人民检察院干警到江口开展法治进乡村活动，群众老冯咨询为他人剥玉米、挂玉米干活的工资历经一年时间多次讨要均未给付的问题，但没有欠条，工资数额说不清楚。在初步调查之后，检察官发现涉及被欠薪群众有135人，多为老人和妇女，涉案资金共60930元。检察机关以“小案”为切口，以保护民生福祉为责任担当，主动履职，为老百姓撑腰鼓气，帮助涉案所有的群众追回自己的“血汗钱”“救命钱”。
根据老冯反映的情况并走访数人后，我们发现他们确实给“老黄”把活干了，工资没结，都没有欠条，欠了多少钱、都有哪些人，没人说得清楚。粗略估算，涉及有几十到上百人，很多人已经不抱希望了。
关于是否主动受案，案涉人员范围是否扩大到所有的老百姓，意见有较大分歧。存在三大不确定因素：第一，涉及的人多，人员不明，工资数额说不清楚，能不能把事情调查清楚，没法确定；第二，调查取证工作量非常大，能不能拿到欠薪的证据，没法确定；第三，欠薪背后的真相是什么，能不能把钱追回来，没法确定。
“这个案子要办，要尽最大努力找到所有被拖欠工资的老百姓，帮他们把钱全都要回来，不要考虑后果、不要有顾虑，一心只为解决老百姓困难，这个时候正是考验我们检察机关司法为民的时候。”检察长下定决心说道。
在没有被欠薪老百姓的联系电话、地址，且范围覆盖江口镇十余个村的情况下，为解决办案人员紧缺、工作任务繁重的困难，检察长亲自挂帅，动员全院力量，联系江口镇政府协调各村，对案涉老百姓进行初步筛查，我们再到各村逐个核实。
随着初查工作的深入，遇到更大的难题——剥玉米用工的是一个公司，注册资本1个亿，但没有实际出资，没有固定办公地点、人员。老黄垫资几十万元，玉米堆在仓库里一粒也没动，本身他也是一名受害者。背后操控这一切的实际是老黄的弟弟小黄，和小黄多次联系，小黄鼓吹他还准备在江口投资1个亿建厂，这点钱不算什么，但又以各种借口推脱，就是不愿露面。
案件陷入僵局，我们进一步分析研判，并请教汉中市检察院后，决定分两个方案同步进行：一是以老冯等人申请受理民事支持起诉案件，继续调查取证工作，并与法院沟通做好起诉准备；二是想方设法给小黄施压，最大可能把工资问题解决在检察环节，一劳永逸。
受理案件后，小黄经电话、微信等反复催促到案，对于案件事实没有异议，但就是没钱，之后以各种理由一拖再拖，硬是从年前拖到年后。眼见3个月的办案期限就要到了，这时候我们心里也急，毕竟起诉不是目的，把钱追回来才能解决问题。即便案件起诉到法院胜诉，可这个公司没人没钱的，执行不下来，最终问题还是不能解决。为此，我们对公司进行了调查，发现背后的法人股东很有经济实力，其在认缴资本范围需要承担法律责任。在检察机关的督促下，小黄一个星期内把钱打给了老黄。我们知道老黄的外债很多，为了这笔钱的安全，又让他第一时间将钱取出就近交给了镇财政所保管。
2022年3月30日，我院邀请村干部、县人大代表、政协委员对本案公开听证，促成案件和解。当天，通知了所有被欠薪的老百姓都到现场领钱，90%以上都是老人和妇女，对于没能到达现场的，我们将钱送到了他们的家里。我清晰地记得，有很多老人拿到钱后，小心翼翼把自己的“血汗钱”用手帕或是塑料袋包起来揣入衣服里的口袋里，脸上满是笑容。这份笑容，让我深深地感受到了这个“小案”的价值。他们说出“感谢你们”“感谢党和国家给我们撑腰”这些话时，尤为真切，这是我们检察官的职责。
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素材来源：留坝县人民检察院
编辑：郑敏娜 校对：王瑾 审核：祝长英
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