【检护民生】苗木基地还“粮”记
广袤大地上，武功县游凤镇某村120余永久基本农田恢复粮食生产后，麦浪滚滚，丰收在望，呈现出一片喜人景象。
“关中大地，天下粮仓。守好良田沃土，需要上下同心、全员同力，是我们共同的责任。”武功县检察院生态环境检察办案团队检察官聂源东说道。
陕西省咸阳市武功县是农耕文明发祥地，古神农氏后稷在此树艺五谷、教民稼穑，传统农业得天独厚，先后荣获全国商品粮基地县、全国小麦良种基地县、全国粮食生产先进县等称号。
2019年，相关行政单位通过招商引资，组织辖区某村河台小组将120余亩永久基本农田承包给某苗木专业合作社，用于种植景观苗木，改变了永久基本农田的粮食生产功能，严重破坏耕地资源，造成上百亩永久基本农田“非粮化”，危及粮食生产安全和稳定，损害国家和社会公共利益。
武功县检察院在开展公益诉讼工作中获悉此线索，成立专门办案组立即开展调查，先后走访干部群众，紧锣密鼓开展地块性质核查，并固定证据形成证据锁链。经调查，共有三家行政机关具有永久基本农田保护管理职责，应协同履职。武功县检察院遂制发检察建议，督促共同履行职责，清理整治涉案基本农田上种植的景观苗木，恢复粮食生产功能。
办案中，武功县检察院与相关行政机关多次召开协调会，逐渐形成共识。根据相关行政法规和政策，对产业发展中形成的耕地“非粮化”问题，结合实际，应分类依法稳妥处置，不能“简单化”“一刀切”，对涉案苗木企业非法违规占用基本农田的情况依法分阶段限期退出。相关行政机关在第一批20亩违规占地退出后，向武功县检察院书面回复整改计划和整改情况。
该院在办案同时考虑到涉农民营企业，投资大、资金回笼周期长，随后积极与联合工作领导小组沟通，以全方位宣传、联系绿化项目、寻找合法地源、政府补偿等方式共同帮助该苗木专业合作社出售已成型苗木、移栽未成型苗木，定期持续跟进案件。2023年10月，涉案的120余亩基本农田全部复耕复种，并整体流转给种粮大户种植玉米、小麦，推行农业规模经济。
编辑：郑敏娜 校对：王瑾 审核：祝长英
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