飞机上终于能用手机了？民航新规：航空公司定！

2017-09-18 外交之声

飞机上能用手机吗？以后，乘客在中国航空公司的飞机上使用便捷式电子设备可能不再违规了，而是由航空公司评估决定。第五次修订的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》将于2017年10月起实施。最令人关注的是放宽了对于机上便携式电子设备的管理规定。

图片来源：视觉中国

9月18日，中国民航局飞标司副司长朱涛在中国民航局的例行新闻发布会上透露，《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（以下简称《规则》）第五次修订即将发布，并将于2017年10月起实施。

值得注意的是，根据机上便携式电子设备的发展趋势和国际上的研究成果，此次修订放宽了对于机上便携式电子设备的管理规定，允许航空公司为主体对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策。

对于此次修订《规则》放宽对于机上便携式电子设备的管理规定，朱涛表示，航空公司可以根据评估的结果来决定在飞机上使用何种便携式电子设备，原来政府是禁止的，现在政府把这个权力交给航空公司来评估。民航局飞标司制定了相应的审核、评估的方法，来接受航空公司的申请。

“我相信，在不久的将来，你们会看到中国的航空公司允许在飞机上使用相应的便携式电子设备。”朱涛表示。

中国民航局将放开在飞机上使用手机等便携式电子设备

据了解，第五次修订版《规则》对机组疲劳风险管理、机组资质管理和训练管理等内容进行了较大篇幅的改写。机组疲劳是造成不安全事件的重要原因之一，《规则》对此进行了全面细化，突出了飞行疲劳与人的生理节律和机组值勤时间直接相关等概念，降低了飞行机组和客舱乘务员的年总飞行时间上限。

《规则》除了根据国际民航公约附件要求延长了参与运行的飞行员年龄上限，还调整了进入机长训练的相关要求及飞行教员管理的有关政策，取消了有关领航员和通信员的相关要求；

针对客舱乘务员，《规则》调整了客舱乘务员训练大纲和合格要求，增加了乘务员初始训练和复训的时间，增加了乘务员近期经历的要求等。

此外，第五次修订版《规则》对燃油管理政策进行了修改，对飞行中燃油检查与燃油监控提出了具体要求，明确了宣布“最低油量”和“紧急油量”的时机，同时修改了关于定期载客运行的燃油要求，统一了国内和国际运行的燃油要求，并为航空承运人实施燃油政策优化提供了规章支持。

《规则》进一步明确了航空公司有关航空器持续适航和安全管理的要求，形成闭环管理，以进一步提高进入设计使用寿命中后期飞机的运行安全，加强对“老龄飞机”的安全监管。

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《民用航空飞行标准管理条例》明令禁止在飞机上使用便携式电子设备，其中包括使用“飞行模式”的手机。

《中国民用航空局公安局关于维护民用航空秩序保障航空运输安全的通告》也规定，在航空器内严禁发生“在使用中的航空器内使用可能影响导航系统正常功能的电子设备、妨碍机组人员履行职责等行为”。

法律法规有其相应的科学依据。处于开机状态的手机在飞机起飞和降落阶段，会搜索信号，而手机使用的频率和飞机与塔台联系的电磁波频率有一段是相近甚至叠加的，可能被当做是塔台发来的操作信号，造成驾驶员误操作。

处于高空飞行时，手机虽然没有信号，但是它会不停地搜索信号。从一个区域移动到另一个区域，快速飞行中手机需要不断重新选择地面基站，这会加重地面基站的工作负担。

对于手机的“飞行模式”，它只是手机厂商开发的一个功能，模拟了飞行时“没网”的状态。手机即使采用“飞行模式”，也会产生电磁波和辐射干扰，只不过相对较低。

此外，有的“飞行模式”仅是关闭了通话功能，有的是在硬件上停止基带芯片，还有的是关闭包括Wi-Fi、蓝牙等一切无线连接……