美国公布签证新规：提交5年社交信息影响几何？

2018-03-31 外交之声

据新华社消息：美国国务院30日公布文件，拟要求外国人在申请美国签证时提交社交媒体用户名等个人信息，引发广泛关注。

新规有哪些具体内容

美国国务院公布在《联邦政府纪事》上的文件显示，这项新规定要求外国人在申请美国签证时提供过去5年在指定社交媒体平台上使用的用户名。

据美国《纽约时报》报道，新规针对的指定社交媒体平台有20家，其中大部分设在美国，包括脸书、推特、领英、优兔等。

此外，新规还涉及设在中国的豆瓣、QQ、新浪微博、腾讯微博和优酷视频以及俄罗斯社交媒体平台VK、比利时交友平台Twoo和拉脱维亚社交问答平台Ask.fm。

签证申请者也可以自行选择提供非指定社交媒体平台上的个人用户信息。

此外，签证申请者还被要求提供过去5年曾使用的电话号码、电子邮箱地址、国际旅行记录以及是否曾违法移民法、是否曾被驱逐出境、是否有家庭成员参与恐怖主义活动等信息。

影响范围有多广

此前美国只要求那些需要接受额外审查的签证申请者提供社交媒体、电子邮件和电话号码等信息。据统计，每年有6.5万名申请者属于这一范畴。

而此次的新规将适用于几乎所有美国签证申请者。据美国国务院估计，将有71万移民签证申请者和1400万非移民签证申请者受到影响。外交、公务等特定类型签证申请者不受新规影响。

目前新规尚未生效。美国国务院在文件中说，现面向公众征集对新规的意见，即日起至5月29日止，为期60天。新规施行前还须得到美国行政管理和预算局批准。

出台目的是什么

美国国务院在文件中说，收集这些信息的目的在于对签证申请者进行身份识别和审查。国务院在另外一份声明中表示，这些额外信息“将强化对签证申请者审查及确认他们身份的流程”。

分析人士认为，这项新规定迎合了总统特朗普要求对所有申请进入美国的外国人进行“极端审查”的主张。

特朗普认为，“极端审查”将有助于防范恐怖主义。美国国土安全部实际上从去年开始就已经加强对入境人员的筛查。去年10月底纽约发生卡车撞人恐袭事件后，特朗普曾责令国土安全部继续加强筛查措施。

特朗普在移民问题上立场强硬，主张限制移民并提出修建边境隔离墙、废除“连锁移民”和“绿卡抽签”项目、抓捕和遣返非法移民等举措，并颁布针对多国公民的旅行禁令。这些主张和举措不断受到政界和法律界人士的挑战。

批评人士指出，此次的签证新规不仅会侵犯签证申请者的隐私，也势必将加大审查工作量及获签难度，而且未必能达到特朗普的设想。

美国政府一直在对外国人进行“极端审查”，以此作为其移民和国家安全政策的核心，包括通过有争议的旅行禁令。

美国国安部（DHS）此前曾被迫公开了一份用于监察社交网络和在线媒体上恐怖分子和其他威胁的关键词和语句名单。下面这些词句大家在社交媒体账号上最好别用！

「attack」（袭击）、

「Al Queda」（基地组织）、

「dirty bomb」（脏弹），

此外还有一些看似没有关联的词语，

比如「pork」（猪肉）、

「cloud」（云）、

「team」（团队）

「Mexico」（墨西哥）。

虽然这项新规刚刚开始公布，但其实美国海关早已将社交媒体信息当做发现可疑情况的渠道之一。

近来北美已发生多起因社交网络聊天记录被遣返事件。

微信聊天一句话，留学生被遣返：2016年2月26日，一位中国女留学生只因为大半年前在微信聊天中，向朋友透露“我不喜欢这个学校，只是临时挂一下身份”，没想到这段久远的聊天纪录，竟然在入境美国时被海关看到，被盘问三个多小时后，立即就被遣返回中国。

因微信表情包太黄被遣返：2016年2月，一位在温哥华读书的中国籍学生Mike，入境时被加拿大边境服务局检测手机，结果因检出微信群聊中有“疑似未成年人淫秽视频”，被原地遣返。

微信开玩笑说来打工被遣返：一名中国网友去温哥华旅游，被海关查看了微信，发现她和朋友聊天时开玩笑说是来加拿大“捞”（广东话，打工），结果当时就被遣返了！

微信聊天讨论美国买房被禁入境一位爸爸带女儿去美国见妈妈，洛杉矶海关发现其和妻子的微信聊天对话中有在美国买房、女儿在美国上学等信息，于是被认为有移民倾向，当场遣返，而且父女俩五年内不得入境美国。

推特开玩笑说要摧毁美国被遣返：2012年时，两名英国游客在推特上开玩笑称要「摧毁美国」（destroy America），结果在洛杉矶国际机场出境时遇到了持枪保安，尽管他们解释说，“毁灭（destroy）”在英国有“派对（party）”的意思，但仍被海关认定有犯罪倾向，最后，护照被缴获，被关押一天后遣送回国。

总之，再次提醒各位：

申请签证、进出海关前，

一定要检查手机电脑，

推特、FB、微博微信、QQ短信、豆瓣...

别让社交网络惹来麻烦！

延伸阅读：