《外交之声》自参考消息、环球时报、中国日报等
“特金会”全球刷屏，“特普会”呼之欲出
今天，历史性的朝美首脑会晤“特金会”在新加坡签署联合声明后，拟议中的美俄首脑会晤“特普会”也传出消息，可能选择西方“音乐之都”维也纳举行。有分析指出，在美俄关系持续走低之际，如果“特普会”能够成行，它将把作为全世界最神秘政治关系之一的美俄关系展现在国际舞台上，见面要好过不见面。
▲6月12日，朝鲜最高领导人金正恩（左）与美国总统特朗普在新加坡举行会晤。 新华社发
今天下午，朝美领导人在新加坡签署文件。特朗普说，这是一份重要全面的文件，朝鲜半岛无核化进程将很快开启。特朗普还说会邀请金正恩访问白宫。金正恩说，他和特朗普决定摒弃前嫌，世界将迎来重要改变。
公报共4点内容：
1、美国和朝鲜将致力于建立全新的朝美关系，以满足两国人民对于和平与美好生活的向往。
2、美国和朝鲜将共同努力建设一个能令朝鲜半岛保持持久稳定与和平的机制。
3、朝方再次确认2018年4月27日签署的板门店宣言的内容，将致力于朝鲜半岛的全面无核化。
4、美国和朝鲜将致力于寻回战时俘虏和失踪人员的遗体，并会立刻将那些已经确认的送回国。
图片来源：CNN
据美国CNN新闻网报道，金正恩本人在接受媒体采访时则通过翻译表示，今天的会议和双方签署的文件都是历史性的，他甚至表示朝美双方签署的这份文件会让世界发生“重大改变”。
而在金正恩结束会面离开后，美国总统特朗普也对媒体谈了谈他对这位80后国家领导人的感受。
他说，他与金正恩之间已经有了一种“特殊的纽带”，他很荣幸可以与他在一起会面，并表示金正恩是个值得尊敬的谈判者，是在为了他的人民而谈判。
特朗普还表示金正恩很爱自己的国家，很有才华，他“绝对”会邀请金正恩访问白宫。
王毅：美朝领导人平等对话创造新的历史
中国外交部长王毅今天（12日）在北京会见了来华访问的东盟秘书长林玉辉。在共见记者时，针对在新加坡举行的朝美领导人会晤，王毅表示，美国和朝鲜相互对立甚至是敌对了多达半个多世纪，今天两国领导人能坐在一起进行平等的对话，这本身就是在创造新的历史，中方对此表示欢迎和支持。
王毅表示，朝美领导人能举行平等对话，正是中方一直期盼和努力的目标。我们希望两国最高领导人能够排除干扰，建立互信，克服困难，就推进并实现半岛的无核化以及推进并建立半岛的和平机制，能够达成基本的共识，能够为此迈出重要的步伐。
王毅指出，半岛核问题的核心是安全问题，安全问题的困境最重要的是由美国和朝鲜坐下来通过平等对话来找到解决问题的办法。而为了促进并实现这个进程，近二十多年来，中国一直在为之努力。
王毅表示：我们认为这是解决半岛问题唯一的正确方向，也就是说，通过和平的手段通过对话的方式来政治解决，解决这个问题当然要实现无核化而且是全面的无核化，同时也要建立起半岛的和平机制，解决朝鲜方面合理的安全关切。我想任何人都不会怀疑中国在其中发挥的独特和重要的作用，这个作用还会继续下去。
金特会成功以后，普金会成形的把握比较大。因为普京的对朝立场，也是朝鲜获得国际支持的重要方面，金正恩有可能会访问莫斯科。
而在普金会之前，还有一个会晤各方否很关注，那就是“特普会”。
俄总统发言人9日证实，普京与特朗普在最近一次通话中讨论过选择维也纳进行双边会晤的问题。《华尔街日报》8日则说，是普京向奥地利总理提出了今年夏天在维也纳安排与特朗普会晤的提议，白宫正在对此进行考虑。
《华盛顿邮报》9日也进一步补充，普京最近录制的一个采访说，现在是特朗普履行竞选承诺、增进俄美友好关系的时候了。报道强调，这一采访录制于7日，播放则在9日，录制的时间比特朗普呼吁七国集团重新接纳俄罗斯要早。
▲资料图片：当地时间2月28日，俄罗斯莫斯科，奥地利总理库尔茨访问俄罗斯，与俄总统普京在克里姆林宫举行会晤。（东方IC）
美媒试图强调，普京正更加主动地寻求改善俄美关系。对此，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅接受参考消息网采访指出，此前特朗普已经表示出希望进行美俄峰会的意愿，所以普京此次表态可以看作是俄罗斯方面对美国的一个回应。
有外媒观察，美国前总统小布什和奥巴马都是在上任半年内就与普京举行了峰会。特朗普自2017年1月就任美国总统以来，与普京仅有两次多边场合的会面，分别是去年7月的二十国集团峰会和11月的亚太经合组织领导人非正式会议。但两人的双边会晤尚未能成行。
▲资料图片：2017年11月10日，特朗普和普京在亚太经合组织峰会上握手寒暄。
姜毅表示，从美国的角度看，特朗普已经上台已近一年半，美俄在新任总统就职后这么长时间没有举行正式的双边会晤是不正常的。美方希望双边关系向正常发展。另外，美国希望通过对话的形式表达本国的诉求，特别是在叙利亚问题上如何保持合作、在乌克兰问题上如何保持大局稳定等。
而从俄罗斯的角度看，美方对双边会晤的表态可以说代表了一种积极信号。“至少在某种程度上证明，俄罗斯过去坚持的立场和对西方的抗争在外交上取得了阶段性的胜利。与美国改善关系也能够缓解俄罗斯目前面临的来自西方的压力。”姜毅说。
对于“特普会”的举办地，美国白宫国家安全委员会消息人士称，奥地利已经表示愿意主办美俄领导人会晤。美俄领导人选择第三国进行双边会晤已不是首次。2001年夏天，普京和小布什就曾在斯洛文尼亚首都卢布尔雅那初次见面。而今年4月“特普会”的相关消息传出时，有报道显示塞尔维亚政府当时也提议了在贝尔格莱德举行俄美总统会晤。
此次奥地利表示愿意主办“特普会”，姜毅认为也有其自身考量。他说，奥地利作为中立国展现出“劝和”的立场。而在此前，奥地利没有参加“围堵”俄罗斯的活动，还曾表态希望西方国家放宽对俄制裁。因此如果“特普会”能够实现，对奥地利来讲，也证明了其过去表态和行动的正确性。
▲贝尔格莱德市景（维基百科）
不过各方观察也承认，美俄峰会的实现还存在一些问题。姜毅指出，俄罗斯此前表示，能否实现美俄会谈，还要看美国能否实现俄罗斯的要求，即美俄平等对话，双方对话气氛应当是正常的，而非敌对的。另外，美俄首脑会谈内容也未确定，双方仍然需要进一步沟通。
此外，《华盛顿邮报》日前援引俄罗斯官员和国家电视台的一些报道说，举行两国领导人会晤的主要障碍是美国国会和华盛顿外交政策领域的当权派。他们都反对美国同俄罗斯改善关系。
姜毅表示，从目前情况来看，希望举行美俄峰会是特朗普团队的态度，美国国内目前还未形成普遍共识。美国国内一定程度上会对特朗普团队形成掣肘，但以目前特朗普的强势，政府内部的掣肘不至于阻碍美俄峰会的举行。
这一点从特朗普力排众议举行“特金会”便可以看出来。美俄峰会如果未能成行，可能原因还是出于双方未能就彼此诉求达成协议。
“但整体来看，这些问题并不是无法克服的，会谈的前景还是比较乐观的，即使无法取得什么成果，见面总好过不见。”姜毅说。
“特金会”后五大问
1
朝鲜会不会对外开放？
朝鲜会开放，它可能会搞一些特区。全面开放不行，但搞一些特区是可以的。
把开发区和国内其他地方隔离开，在特区引入一些资本主义生活方式和元素。它觉得这样既能得到经济好处，又不会有政治后果和障碍，这样开放更稳妥可控。
韩国媒体报道说，朝鲜邀请中国合作开发4个地区：首都平壤、西海岸的南浦港、边境地区的新义州黄金坪和威化岛，以及东海岸的清津港等。
此外，葛麻地区、罗先开发区、开城工业园也可能成为开放的重点。已基本建成的中朝新公路大桥也有望启用。
2
对中国东北会有什么影响？
朝鲜要开放确实没那么容易。联合国出台制裁决议后大部分外资都撤出了，它现在急于吸引外资，但你开放是一回事，人家来不来是另一回事。
一方面，要让外界对赴朝投资有信心。这就需要朝鲜展现出更大诚意，在弃核问题上，即使是分阶段解决，每一阶段也都要按时间点执行。朝鲜吸引的外资，主要还是来自中国和韩国企业，它们会看朝鲜是不是真正融入国际社会了。
二是朝鲜的基础设施比较糟糕，建设能力不太强。很多地方交通运输、电力保障都存在问题，不像到中国投资，讲究“三通一平”，或者“五通一平”，设施都齐备了，投资方只要人过来就行。这方面朝鲜也要有准备，特别是在前期投资和初期建设时，要考虑到电力短缺和运力问题。
但总体上，朝鲜还是能开放起来的。它有发展潜力。一是有比较优质的劳动力，利于纺织品加工产业；二是自然资源也比较丰富，采掘业，比如煤矿、铁矿开采是有前景的；三是在旅游资源上也有优势，有开发价值。
朝鲜开放，对东北是个利好。朝核问题对东北一直是个隐患，现在不用那么担心核泄漏、难民和打仗了。半岛稳定，东北经济发展会有更多机会，进出口贸易也会有所增长。
3
六方会谈是会否重启？
短期内，重启六方会谈目前还没有正式提上日程。但长期来看，重启的可能性不能排除。
相关六方没有人反对这个机制，如果相关各国能坐在一起，美朝谈，其他国家督促执行，半岛和平进程会更有确定性。它应当是解决问题的最佳方案，在时机成熟时有可能恢复。
4
朝鲜最终会不会弃核？
朝鲜要完全弃核当然非常困难。但是现在说它一定不会弃核，弃核就是天方夜谭，这种断言也太绝对了。
如果美朝建立外交关系，朝鲜走上改革开放之路，最终弃核就是可能的。现在来看，弃核与不弃核，大约是五五开。
朝核问题由来以久，它要真正弃核，取决于两点认识。
一是朝鲜认为核武器只是负担，没有好处，只能带来危险。如果它与国际社会最终实现融合，弃核是理所当然的。
二是它感觉不受威胁。如果美朝迟迟没有事实上缓解紧张关系，虽有一纸协定，但平壤仍感觉到威胁，那么弃核的步伐就会慢下来，甚至停下来。
目前来看，朝鲜弃核是有可能的。如果美朝双方制订了无核化路线图，并都认真遵守，朝鲜的安全关切真正得到解决，那么就有可能走上弃核道路。不像有些人强调的，朝鲜决不可能弃核，或者它最多做一个假弃核，仍保留核生产能力，将来随时可以生产核武器。
朝核弃核刚刚有一个比较好的开端，最终解决可能需要三五年时间。像美国说的半年之内全部解决，这是不现实的。但如果需要更长时间，国际社会可能无法忍耐。
5
中国还将发挥什么作用？
接下来半岛局势怎么发展，都绕不开中国。如果出了问题，美朝都得找中国帮忙。搞合作，它们也需要中国帮助。
中国作为半岛问题的中间人和监督人，将继续发挥斡旋作用。中国会坚定不移推动无核化，无论谁违反协议，或者做出不利于无核化的行动，中国都将坚决反对。
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