第七届世界和平论坛：新思想献策“安全共同体”

7月14日-15日，以“构建安全共同体：平等、公平、正义”为主题的第七届世界和平论坛(World Peace Forum)在清华大学召开。中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪做开幕式主旨发言。论坛由清华大学主办，中国人民外交学会协办，两天的论坛中，多国前政要及智库领袖就当今世界持续面临的安全挑战进行讨论，为加强全球安全治理、推进国际安全合作贡献智慧。

论坛开幕式由清华大学国际关系研究院院长、世界和平论坛秘书长阎学通主持，清华大学校长、世界和平论坛主席邱勇致欢迎辞。中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪作开幕式主旨发言。

杨洁篪表示，在世界处于大发展大变革大调整的新形势下，国际安全问题的内涵和外延都出现新变化：

一是安全问题的联动性更加突出，安全问题同其他联系更加紧密，相互传导更加迅速；

二是安全问题的跨国性更加突出，远远超越一国一域；

三是安全问题的危害性更加突出，尤其在网络、深海、极地、外空等新疆域。

杨洁篪表示，在习近平外交思想的指引下，中国始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的维护者。杨洁篪指出，我们应该秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，在处理国际安全问题时坚持以下原则：

第一，以平等互信促安全。

第二，以合作共赢促安全。

第三，以公平正义促安全。

第四，以改革创新促安全。

第五，以可持续发展促安全。

中国愿与各国携手建设持久和平、普遍安全的世界，推动构建人类命运共同体，为促进人类和平事业作出新的更大贡献。

本届论坛思想之光闪耀，不仅有各级领导，各国前政要及顶级智库，还有40多为驻华大使的出席，他们纷纷建言献策，为加强全球安全治理、推进国际安全合作贡献智慧。

阿富汗前总统卡尔扎伊、巴基斯坦前总理阿齐兹、欧洲理事会前主席范龙佩、欧盟委员会前主席巴罗佐、伊朗前外交部长哈拉齐、埃及前外交部长法赫米、印度前外交秘书萨仁山、巴基斯坦前外交秘书霍哈尔、日本前外务大臣川口顺子、澳大利亚前外交部长埃文斯、韩国前外交通商部部长官金星焕、中国外交部副部长乐玉成、全国人大外事委员会副主任委员傅莹、中国外交部原副部长何亚非等出席论坛并演讲。

40多个国家的驻华使节出席论坛开幕式，来自23个国家的70位智库学者与会发言。约270名中外国际关系学者、业界嘉宾受邀出席论坛。中国人民外交学会会长吴海龙、中国国际战略学会原会长熊光楷、清华大学校务委员会主任陈旭、清华大学副校长杨斌等出席论坛。

阿齐兹: 当今世界安全秩序三大趋势

在上午举行的大会“国际安全秩序及其发展趋势”上，巴基斯坦前总理阿齐兹分享了他对于当今世界安全秩序中三大趋势的看法。
　　

阿齐兹认为，多极化世界好于单极世界。新兴大国不是我们对于世界稳定需要担心的力量，而是可以加强世界力量的方面。中国、俄罗斯等国都是建立新国际秩序不可缺少的一份子。世界事务不应单边解决，而是应该通过分享和互利共赢的方式，通过多边主义在气候变化、全球平等、消除贫困、应对自然灾害，以及应对网络风险方面都应这样。大国应该吸取合作的经验，合作应对全球的挑战。

阿齐兹表示，习近平主席提出的“一带一路”倡议，将对地区和世界产生深远影响，将使中国在世界范围内进一步加强同各国和各地区的交往，各国和各地区也将会从“一带一路”倡议中获益。谈到他的祖国时，阿齐兹表示十分看好巴基斯坦的经济前景。“一带一路”倡议给巴基斯坦带来了丰富的资源，他相信巴基斯坦能够借此机会获得良好发展。

范龙佩:世界能变得更好吗？

世界能变得更好吗？欧洲理事会前主席范龙佩就这一问题从欧洲的视角出发梳理了当今世界的安全秩序，分析了欧盟面临的挑战，在大会上提了五方面的建议。他尤其提到，必须要努力实现更大的相互依存。相互依存是通向繁荣的必经之路。欧盟和中国都主张维护多边主义、多边体系，单边主义是不行的。

在大会上回答英国嘉宾提问，谈英国“脱欧”对欧洲联盟影响时，他说，从英国政府12日发表的白皮书看，英国希望今后继续与欧盟保持紧密关系。但不管英国在不在，欧盟都会坚持开放市场，自由、公平贸易。

乐玉成: 世界多极化、经济全球化势不可挡

外交部副部长乐玉成在第七届世界和平论坛午餐会上发表演讲。他说，中国改革开放四十年来的成就不是窃取来的，也不是其他人赐予的，而是中国人民奋斗书写的奇迹。中国将进一步扩大开放，希望全球商家抓住机遇，更多地投资中国。

针对中美关系，他特别提到，中方始终认为，中美作为联合国安理会常任理事国和世界前两大经济体，拥有广泛而重要的共同利益。中美合则两利，斗则俱伤。遗憾的是，美方近日执意挑起贸易战，损害中国利益，破坏世界经济，给中美合作制造障碍，中方被迫进行反制，以维护国家利益和多边贸易体制。这不是中方愿意看到的局面。

他表示，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲，世界多极化、经济全球化的世界大势不可阻挡。各国利益交融、命运与共，保护主义保护不了自己，单边主义更是缘木求鱼。

全球产业链断不开，各国利益关联分不开，经济全球化进程挡不住。在各国相互依存不断加深的今天，谁搞霸权主义、损人利己，终将不会得逞，只会搬起石头砸自己的脚。

卡尔扎伊：中国的崛起对多边体系意义重大

午餐演讲后，原中国国际战略学会会长熊光楷主持“国际规范秩序及其发展趋势” 大会，阿富汗前总统卡尔扎伊、欧盟委员会前主席巴罗佐发言。

阿富汗前总统卡尔扎伊谈及中东动荡，惋惜叙利亚由于单边主义干涉而繁荣不再。他进而结合阿富汗自身的发展，强调多边主义的重要性。卡尔扎伊提及中国的崛起对多边体系意义重大，能够帮助塑造一个更好的世界。他希望各国能倾力合作，共同打击分离主义、极端主义和恐怖主义。

巴罗佐: 中国扩大开放将造福中国和世界！

欧盟委员会前主席巴罗佐看好全球化，在大会演讲中呼吁呼吁从心态到政策的开放，反对民粹主义、极端民族主义、排外情绪。关于下周即将举行的中欧领导人会晤，他希望中国如中方领导人所说进一步扩大开放，让中国人民和世界受益。

中国扩大开放将造福中国和世界！

《外交之声》对话欧盟委员会主席巴罗佐

在演讲之后，他回答l了《外交之声》关于即将举行的中欧领导人会晤以及中欧、中美关系和前景的问题，他希望中国如中方领导人所说进一步扩大开放，让中国人民和世界受益。

以下是问答实录：【上下滑动】

Question:

I am with Voice of Diplomacy. This year marks the 20th anniversary of the mechanism of China-EU leaders’ meeting. And the 20th event will take place in Beijing very soon. So against the backdrop of the rising mentality of protectionism, and anti-globalization, as well as the trade frictions between the EU and the US, and the trade war between China and the US in particular, what do you expect from this year’s meeting? Besides，what are the challenges facing the current EU-China strategic partnership? How could we have them addressed? Thank you.

您好，我来自外交之声。今年恰逢中欧领导人会晤机制建立20周年，且第二十次中欧领导人会晤即将在北京举行。面对甚嚣尘上的贸易保护主义和反全球化情绪，以及在中欧贸易摩擦和中美贸易战的背景下，您对即将召开的会议有何期待？此外，目前中欧战略伙伴关系面临哪些挑战？有何解决方法？谢谢。

Answer:

During my ten years of work at the European Commission, I was all in every year’s meeting with the Chinese leaders. We have addressed many issues but I am not saying we agreed all the time. We did have some divergences but we worked so hard for the interest of both parties to understand and to have fruitful, close and strategic partnership. 

在欧盟委员会工作的十年间，我每年都会参与中欧领导人会晤。我们已解决了许多问题，但并不是说我们从来不会产生分歧。我们确实存在一些不同的意见，但我们总是努力采取措施，维护双方的共同利益，增进理解，并建立了富有成效、密切的战略性伙伴关系。

We have witnessed great progress along the journey. Just yesterday, I had dinner with Premier Wen Jiabao, who became a friend of mine during his ten years as China’s Premier, which almost overlapped with my ten years at the Commission. We were very glad to see that this relationship had developed over the years.

我们已经见证了（中欧关系的）巨大飞跃。就在昨天，我与温家宝总理共进晚餐，温家宝总理在担任中国国家总理的十年间成为了我的朋友，这几乎与我在欧盟委员会的十年时间相重叠。我们很高兴看到中欧关系多年来的发展。

 I believe this year’s meeting will work out more understandings about free, open and fair trade. And now the two parties are putting more efforts in strategic investment partnership that can yield win-win result. And it is more important than ever at this moment to uphold free and fair trade and investment. It is good because the EU needs one of the most important economies in the world, probably the biggest partner in trade in the world. In Europe, we are still very committed to the principles of free and fair trade. In China, that is also the case. And we must continue to open further. I really welcome the recent move by China to open more to foreign investment. Just as China’s Vice-Foreign Minister Le Yucheng mentioned in the lunch meeting, China keeps the movement of further opening. 

我相信，今年的中欧领导人会晤将在推进自由、开放和公平的贸易方面达成更多共识。目前，双方正在加大战略投资伙伴关系的建设力度，以实现双赢。当下维护自由公平的贸易和投资比以往任何时候都更重要。欧盟需要世界上最重要的经济体之一，（中国对于欧盟来说）可能是世界上最大的贸易伙伴。在欧洲，我们仍然大力拥护自由和公平贸易原则；在中国，同样也是如此。我们必须继续开放。我非常欢迎中国最近加大向外资开放的举措。正如中国外交部副部长乐玉成先生在午餐会上提到的那样，中国会持续加大开放力度。

China has probably been the biggest winner in globalization and this is true. If you look at the market share over the past 25 years globally, you could find it out. However, there are some people who are not very happy with it. So they provide trade war but as we always say these days, with trade war, there will be no winners. It is a lose-lose game. So what we can do is to encourage China to continue the way of further opening its economy, for the benefit of not only Chinese people but also the global order based on the principles of open and fair trade.  

中国可能是全球化进程中的最大赢家，这的确是事实。查看全球过去25年的市场份额数据，便一目了然。但是，有些人对此并不满意，所以他们发起了贸易战。但我们都清楚，贸易战中没有赢家，结果只能是双输。因此，我们可以做的是鼓励中国继续扩大开放，这不仅符合中国人民的利益，也符合基于开放、公平贸易原则的全球体系的利益。

分组讨论精彩纷呈

本届论坛共设两场大会、两场大会讨论、两场午餐演讲和26场小组讨论，涵盖全球性、地区性和专题性三类安全问题，发言嘉宾人数和小组讨论场次再创历史新高。

欧盟内外安全挑战与合作应对路径

在小组讨论中，在葡萄牙驻华大使杜傲杰的主持下、西班牙驻华大使卡内罗、中国社科院研究所所长黄平、来自德国的韦登菲尔德教授与来自希腊的萨克拉里斯教授就欧盟内外安全挑战与合作应对路径展开讨论。

西班牙驻华大使卡内罗认可过去几十年来欧盟的成就，但指出欧盟现在也面临诸多挑战。他表示，随着全球化的发展，欧洲各国需要进一步加强对全球化的理解，才能更好地促进经济增长。欧洲需要对“开放市场”、“自由贸易”有更明确的概念。与此同时，欧洲国家需要解决好民主问题，更好地保障人权。

中等强国与全球安全秩序

在中等强国与全球安全秩序小组讨论中，各为嘉宾表示：中等强国应该发出自己的声音，建立地区性的对话、联盟机制。

阿根廷驻华大使在回应关于中国技术威胁论时表示：我在20年前当美国大使时，就有讨论，不让中国学生来最好的学校留学。时至今日，全球化的时代还在提？中国在不断前进，如果没有中国的深度参与，世界贸易不会如此繁荣，一个繁荣的中国对世界都有益。

加拿大驻华大使麦家廉在回答关于特朗普的移民限制政策时表示：我曾经做过移民部长，我反对这样的做法，并且绝不会这么做。

传统安全问题中，国际秩序面临的持续性挑战、反建制主义思潮、大国关系、核不扩散、反恐问题等议题将依然成为各方焦点。非传统安全问题中，贸易冲突与经济安全成为新热点，人工智能及其国际政治影响也将纳入讨论。

此外，清华大学国际关系研究院还组织了3场联合小组讨论，体现与国际组织和世界各国智库的合作精神。

地区安全合作：先有地区共识才能扩大到世界

在7月15日的大会论坛中，在世界和平论坛秘书长阎学通的主持下，原伊朗外交部长哈拉齐、原埃及外交部长法赫米、原印度外交秘书萨仁山、原巴基斯坦外交秘书霍哈尔分别做了主题演讲，就地区安全合作提出建议。

在回答提问时，原埃及外交部长法赫米表示：今天的所有问题并不一定有一个具体答案，一带一路可以帮助我们国家，但当前我们更关心对话渠道，但是中东国家彼此不信任，很难建立对话机制。对话是第二步，第一步是达成共识，各方表达关切，在地区达成共识后才能扩大到世界。

何亚非： 谁将缔造新的规则?

原中国外交部副部长何亚非在下午的大会讨论中表示：21世纪地缘政治最重要的关系，正在分裂、碎片化和重建中，面临很多不确定性及风险。贸易战会成为新常态，成为主要国家间紧张状态的表现，就像冰山一角。所有政治，经济秩序某种程度上都会受到影响。

最重要的: 谁会缔造新的规则? 不管怎样，不能牺牲其他国家利益、全球秩序和利益，以维护自己利益。

中国不应该有幻想，现在进入了战略竞争和对抗阶段。可能的冲突对抗已经影响到了其他领域，比如台湾南海。

要谨慎处理中美关系，不要幻想，做好最坏准备，试一试才知道。亚太地区当下应该是综合性体制，中国应该有全球伙伴模式。看亚太有不同层面，包括东南亚，甚至更小国家，可以建立自己的合作机制。

而建立秩序前，需要有包容性和开放态度，不能只看自己，一个共同的秩序是所有国家都能接受的。

中美贸易关系对贸易秩序的影响

下午的分组讨论，谈及中美贸易关系对贸易秩序的影响时，新加坡驻华大使罗家良用了一个中国成语：殃及池鱼。他说，根据美国研究机构的最新数据：中美贸易战会使双方经济增长都下降0:2%，新加坡会下降0.3%，更重要的是会影响下一步的投资决策、消费决策，接下来会进一步下降。

争端解决应该在共同规则体系下解决，对小国尤其重要，大国也受益。贸易战是多输，不仅是中美，144国家都反对单边关税保护。我们做生意，就要坚持多边。

可能未来必须经历过痛苦才会好，谁先眨眼睛，谁受伤更多?谁最能忍受疼痛?

他建议：要以不变应万变，要看什么是大趋势改变，什么是短暂变化，不要因为短暂变化乱了阵脚，外交最忌讳变来变去，要清晰，要有一贯性。中美不是全世界，还有其他国家，可以先做其他的，对国家人民有益的事，可以减缓贸易战的影响。

多边体系下的WTO应该与时俱进

中国社科院世界政治与经济研究所所长张宇燕表示：WTO聚集在多边体系里，应该与时俱进，应该允许有其他标准。

中国怎么办？减少伤害，保持增长

对外经贸大学林桂军教授表示：中美贸易问题远远没有结束，关键过程怎么度过。中国怎么办？减少伤害，保持增长。不要对等回应，不要一起回应，选择时机回应。中国做出反应时多咨询朋友、其他国家建议。

世界和平论坛是中国首个高级别、非官方国际安全论坛，由清华大学主办，中国人民外交学会协办。自2012年创立以来，世界和平论坛始终秉持创新性、开放性、包容性、前瞻性的特点，为世界各国政策制定者和智库专家提供讨论国际安全问题的机会，就如何应对全球性或地区性的安全威胁，如何加强国际安全合作展开沟通和对话，讨论世界关切的重大议题，提供交流平台。

清华大学校长、世界和平论坛主席邱勇说，世界和平论坛已经成为立足亚洲、面向世界的重要国际安全论坛。论坛始终鼓励与会嘉宾围绕世界和平的主题发表新思想、新观点、新论断；既注重与国内外同行的合作，也注重与国内外媒体的互动；坚持平等对话，鼓励百花齐放，提倡兼容并蓄；紧跟国际安全态势，对重大事件和发展趋势始终保持敏感，以确保论坛成果的前沿性和预警性。

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本期编辑：正清、辛彤、赵旭

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