刚刚，又一非洲国家加入“一带一路”朋友圈

外交之声 2019-08-13

习近平主席8月31日在人民大会堂会见了索马里总统穆罕默德。会见后，两国元首共同见证了共建“一带一路”等双边合作文件的签署。索马里正式加入“一带一路”朋友圈。

8月31日，习近平主席在北京人民大会堂会见索马里总统穆罕默德。新华社记者丁林摄

习近平强调，中索友谊源远流长。索马里是第一个同新中国建交的东部非洲国家，也是支持恢复中华人民共和国在联合国合法席位的提案国之一。中方祝贺索马里和平重建进程取得新进展，将一如既往支持索马里政府推进政治进程、促进社会和解、提升治理能力，支持索方维护主权、安全、领土完整的努力。双方要加强在“一带一路”倡议、中非合作论坛、中阿合作论坛框架内合作。

穆罕默德表示，索马里政府和人民对中国政府和人民充满敬意，感谢中方长期以来给予的宝贵帮助，钦佩中国改革开放巨大成就，希望借鉴中国的发展经验。索马里坚定奉行一个中国政策，积极参与“一带一路”建设合作。索方愿同中方一道，在中非合作论坛框架下，共同打造中非命运共同体。

　　8月31日，习近平主席在北京人民大会堂会见索马里总统穆罕默德。新华社记者丁林摄

索马里外交与国际合作部长阿瓦德此前曾表示，索积极支持习近平主席提出的“一带一路”倡议，希望通过参与“一带一路”共建进程，加强同中方在基础设施建设、农业、渔业、人力资源开发等领域的合作，从而带动自身发展。

你了解和不了解的索马里

说到索马里，大多数人首先想到的是电影里的那些“索马里海盗”。那真实的索马里是什么样子？我们一起来看看。

索马里国土面积63.8万平方公里，大约云南和广西两省面积之和。人口1430万，不及云南的三分之一。地理位置十分优越，位于非洲的东北角，东、南濒印度洋，西邻肯尼亚、埃塞俄比亚，西北接吉布提，同时是亚丁湾连接红海的主要地区。索马里拥有非洲最长海岸线——3300公里。

索马里是最不发达国家之一。经济以畜牧业为主，工业基础薄弱。虽然其渔业资源丰富，年捕捞量可达18万吨（据世界粮农组织估算），但受捕捞方式落后、市场销量不大等因素限制，实际捕捞量很小。索马里香料闻名世界。几千年来，世界上出产乳香、没药最多最著名的便是索马里。

1990年底，索马里内战爆发，此后长期陷入战乱。极端组织“青年党”武装对抗政府，国家重建长路漫漫。低风险高利润的海盗成了生活无以为继的百姓“择业首选”。海盗问题也逐渐演变成国际难题。

▲报道截屏（来源：中国国际电视台）

2016年，索联邦政府制定30年来首个国家发展规划，确定了经济发展优先领域，将加强基础设施建设，发展农、渔、畜牧业，建立健全金融、税收和审计体系等。2018年的非洲大陆居民幸福指数，索马里排在第六（南非第九）。

历经坎坷的中索友谊锃亮

中国同索马里之间的经济贸易往来，大约始于唐宋时代。明朝著名航海家郑和曾率船队来到摩加迪沙。新中国成立后，索马里是东非地区首个与中国建交的国家。中索经贸关系和经济技术合作进展顺利。2017年双边贸易额4.85亿美元，同比增长20%。

▲在索马里首都摩加迪沙的巴纳迪尔医院，医护人员在病房内工作（2016年10月23日摄）（来源：新华社）

1960年至1991年，中国政府为索马里援建了国家剧院、哈尔格萨供水工程等89个项目，有力促进了索经济社会发展。位于索马里首都摩加迪沙的巴纳迪尔医院，是中国帮助索马里修建的重要基础设施中的一个，也是索马里最大的妇幼医院，现有医护人员约300名，每周接待约3200名患者。

“这所医院是一项了不起的工程，尤其是为索马里妇女和儿童造福。”医院院长阿卜迪拉扎克·阿里说。同时期，中国共向索派遣医疗队13批400人，极大地提高了当地的医疗卫生水平。

索马里陷入内战以来，中国积极支持索和平重建。在索遭遇旱、涝等灾害之际，中方积极向索提供粮食、药品、帐篷等人道主义援助，帮索解危济难。

这是多年来索国家领导人首次赴华，索方高度重视此次峰会。

中国驻索马里大使覃俭在受访时表示，当前，索和平与重建进程正处在关键时期，在“一带一路”框架下，中索双方在基础设施建设、自然资源开发、产能合作、民生工程等领域的务实合作，将翻开中索友好合作的新篇章。

“一带一路”对接非洲发展，哪些领域值得期待？

当前，非洲正努力培育形成自主发展能力，加快工业化和现代化进程。“一带一路”倡议的提出，令拥有丰富资源和巨大市场潜力的非洲面临新的发展机遇。

中非合作将在基础设施互联互通方面更进一步。中国已帮助非洲建成了包括蒙内铁路、亚吉铁路在内的多条铁路。蒙内铁路拉动了肯尼亚国内生产总值1.5%甚至2%的增长。还有光纤传输骨干网等通信设施建设，马拉博燃气电厂项目等能源基础设施都对促进中非合作起到了很大的正面作用。但非洲基础设施建设仍存在巨大的缺口。据非洲开发银行估计，非洲基础设施领域每年需1300亿-1700亿美元的投资，但实际投入仅为930亿美元，资金缺口高达每年680亿至1080亿美元。

中非经济互补性很强，能带动非洲经济结构转型。非洲大陆蕴藏着丰沛的自然资源，劳动力充足，经济社会发展各领域需求旺盛，经济转型需求迫切。中国拥有完整的工业体系、管理经验、创新技术，两者结合或许能碰撞出巨大的合作能量。

非洲人民享受到更多现代文明成果。据不完全统计，中国企业在非洲已设立了约25个经贸合作区，涉及能源矿产、轻工建材、纺织制造、家用电器等各个领域，上缴东道国的税收为9亿美元，雇佣外籍员工约4.1万名。这些价廉物美的产品有一部分是在非洲本土销售，复旦大学“一带一路”战略与国际安全研究所研究员马尧认为，这不仅能够提高当地人民生活水平，对“一带一路”倡议中的民心相通也大有裨益。

基础设施互联互通的更进一步、经济结构的转型亦或是现代文明的成果共享，都将为令中非实现互利双赢，双边经济融合程度越来越深。

首个欧洲发达国家签署“一带一路”合作谅解备忘录！希腊入群

8月27日，中国同希腊政府签署共建“一带一路”合作谅解备忘录。希腊成为与中方签订此类备忘录的首个欧洲发达国家。

王毅随后表示，双方将以签署合作谅解备忘录为契机，将“一带一路”倡议同希腊建设区域交通、能源和服务枢纽的战略紧密对接，进一步加强设施联通、贸易畅通和资金融通，继续扎实推进比雷埃夫斯港合作项目和中欧陆海快线建设。

§ “双面”希腊，了解一下

优越的地理位置、优美的自然风光、璀璨的文明与长期低迷的经济共同构成了双面的希腊。

希腊地处欧洲东南角、巴尔干半岛南端，总面积为13.2万平方公里，与安徽省面积相近。其中15%为岛屿，约有1500多个。是连接欧亚非的战略要地，本土从西北至正北部分别邻阿尔巴尼亚、马其顿、保加利亚三国，东北与土耳其国境接壤。

▲希腊伯罗奔尼撒区美景（来自：希腊旅游局网站）

希腊虽是欧盟和北约的成员国、巴尔干地区最大的经济体，但经济却是相对欠发达的。债务危机使其在破产的悬崖边上走了8年。好在近期经济终于趋于稳定，其中旅游业为其经济复苏贡献不小。希腊旅游政策秘书长Giorgos Tziallas表示，2018年希腊旅游业的收入将比2017年同比上涨12.8%，四月份所提供的工作岗位中，80%是由旅游业贡献的。

经济问题似乎并未影响希腊人安逸的生活。当地人普遍心态平和，生活悠闲自在。据统计，希腊的平均寿命为80.3岁，超过了世界经济合作与发展组织的平均年龄79.5岁，处于世界的前列。

此外，希腊拥有悠久的文化和历史。首都雅典是世界上最古老的城市之一，有记载的历史就长达3000多年，古希腊文明在这里发轫和兴盛。文学、艺术、哲学、宗教神话、政治学以及自然科学等方面都在世界文化史中占有重要的分量，奥林匹亚和平精神，正是由希腊人创立的，是古希腊给我们现代人宝贵的精神遗产。

§ 中希“一带一路”合作由来已久

中希自1972年建交以来，两国友好合作关系稳步发展，在进入经济低估时，中国的投融资助力世界各国对其恢复信心。2017年，希腊与中国的双边贸易额为51亿美元，同比增长15.5%。希腊对中国出口4.2亿美元，增长超五成。矿产品是希腊对中国出口的首位产品。双边关系在“风雪”中愈加稳固。

希腊是陆上和海上丝绸之路的重要交汇点，是“一带一路”的天然合作伙伴。“一带一路”倡议提出五年来，中希双方大力推进发展战略对接与优势互补，在基础设施、能源、交通、通信等领域的合作取得一系列重大进展。

《关于深化全面战略伙伴关系的联合声明》《关于加强全面战略伙伴关系的联合声明》两份文件的签署搭建了合作框架。希腊总理齐普拉斯2017年来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛期间，双方签署了《中希重点领域2017—2019年合作计划》，合作更加具体、明确、有方向。

▲比雷埃夫斯港全貌。（来源：国际在线）

其中，比雷埃夫斯港的合作是互联互通合作的范例。雅典和克里特岛的机场项目、比雷埃夫斯港和中欧间的铁路项目、持股希腊国家电网等持续创新中希在基础设施、交通方面的合作方式。

旅游业合作也是亮点之一。《南华早报》称，希腊旅游部预计，2018年中国赴希腊旅游的人数将由2017年的12万人次，上涨至18万人次，而且有望在2020年达到40万到50万之间的目标。中国30个城市目前已有大量的定期航班飞往希腊塞萨洛尼基、赫拉克里翁、克里特岛、米克诺斯、圣托里尼岛等地。

▲2017年9月14日至19日传统京剧《杨门女将》赴希腊雅典音乐厅演出。（来源：国家京剧院网站）

两国文化、教育领域交流精彩纷呈，科技、海洋合作不断密切，双边人员往来持续扩大。两国间签有文化协定和为期3年的文化交流协定执行计划。“希腊文化年”、孔子学院、“文明古国论坛”等多形式文化交流从政府到民间，护航编队友好访问、《科学合作备忘录》签署令两国科技、海洋合作不断深入。

§ 基建合作范例——比雷埃夫斯港

比雷埃夫斯港是中国希腊早期互联互通合作的成果，是“一带一路”双赢合作的案例。王毅表示，继续扎实推进比雷埃夫斯港合作项目将是中希“一带一路”合作的重要任务。

它是希腊最大港口，处于进入黑海、亚得里亚海的咽喉之地，被称为“欧洲的南大门”，吞吐量在地中海集装箱港口中名列前茅。现已成为“21世纪海上丝绸之路”上的重要节点，港口的全球排名已从2010年的第93位跃升至第36位。

中企自2008年起获得该港口35年的管理权，2016年8月获得了67％的股权，首次在海外接管整个港口。2012年5月进行改扩建、项目建设、管理完善后，比港已彻底扭亏。如今，比港已经形成包括集装箱码头、邮轮码头、渡轮码头、汽车码头、物流仓储、修船造船在内的六大业务版块。传统业务之外，中企借由其支点作用，探索出了“中欧陆海快线”——以比港为枢纽，海运货物在这里登陆后，通过港口铁路直接运输到奥地利、匈牙利、捷克等中欧国家。

▲比雷埃夫斯港中欧陆海快线示意图。（来源：央广网）

港口不但增加了运力，还增加希腊的经济收入，提供了大量就业岗位。2011年至2016年间，其吞吐量增长了4倍。目前，每周从比港发往中东欧的集装箱铁路班列达16至18班。比港在每年获得370万欧元净收入的同时，单箱外包成本从36.6欧元降到15欧元以下，成本明显降低。客户数量也稳步增加，稳定挂靠干线，辐射到远东、西北欧等地。比港项目对希直接经济贡献已超6亿欧元，创造就业岗位1万多个。

同时，中国的企业也可借由比港缩短中转时间。据悉，海运货物从比港登陆后，沿中欧陆海快线运输仅需3到4天，比起传统的中转途径，全程运输服务交货期可以提前5到10天。更多的中企可以借由港口实现“走出去"。

§ 中企到希腊投资应当注意些什么？

1、投资方面：希腊政府改革难度不小，反对紧缩、私有化和改革的游行罢工此起彼伏。由于经济问题，希腊正推行很多提高税率的措施。在希腊监理企业环节较多，耗时较长。某些政策调整幅度大，影响到中企正常发展。当地社保政策不健全，会加重中资企业和员工的负担。

2、贸易方面：希腊贸易公司大多规模较小，缺乏资金，对华贸易经验以及风险控制能力不足；企业信誉度好，但多为小型企业，不守信用现象偶有发生。

3、承包工程方面：企业参加工程招标，通常需要报送大量材料，耗时几个月甚至几年；新增建设用地困难；劳资矛盾不断，雇佣隐形成本较高。

4、劳务合作方面：市场容量有限，对外籍劳工实行较为严格、复杂的工作许可和拘留许可审批制度；劳动法律法规严格，对工时、工资、用工合同有严格规定；对外籍劳工保护程度不高。

在希腊开展投资、贸易、承包工程和劳务合作，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。

来源：中国一带一路网、商务部网站、外交部网站、人民日报、新华社、中青在线、央视网、观察者网等

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