青岛市供销社主任管成密：不断创新经营服务模式，预计全年商品销售达203亿
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党的十九大报告200余次提到了“人民”二字，树立了以人民为中心的价值导向。民心所向，政之所往。为加快服务型政府建设，真正做到推进民主、重视民意、关注民生，为群众办实事、解难事，青岛市政府自2009年起，每年组织开展市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”（简称“三民”）活动，如今已经举办到第9年。
2017年即将收尾，青岛再度迎来年度三民“大考”，这一年，政府做了哪些实事？百姓获得了哪些实惠？未来一年如何期待？12月16日起，连续两天时间，45个青岛市政府部门逐一进行工作述职，接受市民评议。凤凰网青岛直击现场，全程直播，与市民一起见证政府回答。
青岛市供销社主任管成密
青岛市供销社主任管成密现场向市民进行了述职报告，他表示，2017年，青岛市供销社突出围绕供销合作社综合改革这一中心，不断创新经营服务方式，为农服务水平进一步增强，共确定5项业务职能目标，全部按期完成。
2017年，青岛预计商品销售达203亿，利润总额1.1亿元，圆满完成全年目标任务；连续13年获得总社综合业绩考核计划单列市和副省级省会城市优胜单位一等奖；扩网布点，提高服务水平，供销社网点覆盖率、市场占有率均超70%，连续15年实现零投诉；建成综合性为农服务中心44个，依托为农服务中心开展土地托管，为农民提供测土配方智能配肥粮食烘干统防统治农产品加工储存农民培训等服务……利用现有网店优势发展电子商务，促进线上线下融合发展。
对于2018年的打算，管成密表示，青岛市供销社将更加深入学习贯彻落实党的十九大精神，牢记为农服务的宗旨，整合和盘活“三农”服务资源，持续推进基层组织体系、流通网络体系和社会化服务体系建设，进一步提高农业、农村、农民的组织化程度，创新“互联网+”供销战略，打造你中有我、我中有你的“利益共同体”和“命运共同体”。
附：青岛市供销社2017年工作报告（全文）
供销社是为农服务的合作经济组织，已经逐步成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。
今年以来，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，市供销社坚持为“三农”服务宗旨，持续改进服务方式、提高服务水平，加快建设基层组织、流通网络、社会化服务“三个体系”，综合实力实现了新提升，各项工作取得新成绩。预计全年商品销售达到203亿元，同比增长8%;利润总额1.1亿元，同比增长31.5%，圆满完成全年目标任务，连续13年获得总社综合业绩考核计划单列市和副省级省会城市优胜单位一等奖。
一、牢记宗旨，不断强化为农服务主业
一年来，我们通过扩网布点，提高服务水平，巩固农资供应主渠道作用。目前，农资连锁经营网点达到3870个，农资配送中心6处，化肥销售80万吨，农药3100吨，农膜2300吨，供销社网点覆盖率、市场占有率均超过70 %，农村流通主渠道作用明显。同时，着力保障农民利益，净化农资市场，与相关部门联合开展打击假冒伪劣市场行为，连续15年实现零投诉，供销社在农村树立了良好影响。
坚持有偿性与公益性相结合，在44家为农服务中心等场所开展测土配方智能配肥、土地托管、农村合作金融、农村电商等服务，并在服务中心设立镇街涉农业务服务窗口，为群众提供一站式、全方位服务。今年麦收前夕，我省发生大面积小麦条锈病突发事件，我们在第一时间启动应急响应，调配低毒低残留农药、无人植保机等器材，及时对36万亩小麦进行防治，保证了粮食丰产丰收。
二、统筹发展，以城带乡、城乡联动的新供销体系基本形成
在城市，以佳世客市南、黄岛等6家大型商场为龙头，不断推进市区日用品大型购物中心建设，目前已实现销售收入20.1亿元，继续保持全市零售业前列位置。建成集休闲、娱乐、购物于一体的24小时便利店“迷你岛”60处、放心农产品社区直销店25处。这些直接面向广大城市居民的社区店的运营，架起了从农村地头到城市厨房的桥梁，让城市居民吃菜更新鲜、价格更实在，也让菜农蔬菜更好卖、收益更有保障。
县级网络以利客来为主体，发展日用品自营店39处、加盟店超过100家，前10个月已完成销售收入55亿元。依托下属的北京青鲜美公司积极开拓北京、上海等终端市场，销售我市本地优质农产品，仅前三季度已实现销售收入1.5亿元。
强化区市之间的横向联合，鼓励黄岛、市北等社区店在平度、莱西、即墨等地建立农产品生产采购基地，实行高于产地的保护价收购，提高菜农收入。镇村级网络以宝凯、迎客家超市为抓手，日用品超市总数达到1685个，农资网点发展到3870个。通过构建多层级、大中小联合发展的生产、经营主体，使供销社重新回到群众身边，焕发出新的活力。
三、拓展服务，经营内容和业态更加丰富
一方面，为农民提供全方位服务。一是开展土地托管服务。按照“农民外出打工，供销社为农民打工”理念，围绕耕、种、管、收等各环节，推广“保姆式”“菜单式”等托管服务模式，累计托管土地达到90万亩，通过引进新品种新技术、配方施肥、统防统治、集中购买农资等，平均每亩增收节支150元以上，仅此一项为群众增加收入1亿多元。
二是指导农资企业改革体制机制，推广黄岛区承担政府向社会力量购买公共服务工作，加快农资企业转型，促进一二三产业融合发展。三是依托基层社建成综合性为农服务中心44个，实现粮食烘干储存、测土配方等专业化、规模化服务。
四是积极开展新型职业农民培训和农民进城务工人员就业技能培训，今年以来培训3.5万人次，1200余人获得职业资格证书。五是继续开展党建带社建活动，促进村集体增收和农民致富。目前共建村庄达到1400多个，供销社领办协办专业合作社886个，服务农民合作社和经营主体3200个，为村集体增加收入5300多万元。
另一方面，促进线上线下融合发展。在市级，组建青岛供销电子商务有限公司和电商科技公司，创办“中国青岛农民专业合作社网”，联合60家省内外供销社共同组建供销电商合作联盟。在区市，对西海岸惠农网、“即供商城”进行升级改造，在淘宝网、“供销e家”电商平台设立区市“特色馆”。在镇村，建立287个农村社区电子服务站点。
截至目前，开办相关电商平台11个，供销系统网上销售1.8亿元，其中农产品7790万元，有效解决了农产品销售“最初一公里”和“最后一公里”难题，也有力促进了农村扶贫和农民增收。
四、培育项目，新的发展动能不断积聚
引进、建设了一批具有重大推动作用的好项目。其中，与大型央企中国供销农产品批发市场公司共同投资20亿元的中国供销青岛平度农产品物流园项目，现已主体完工，建成后年可交易农产品40万吨、交易额达到80亿元，将成为胶东地区最大的农产品集散地市场之一。
再是与中国供销农产品批发市场公司、西海岸新区供销社共同投资50亿元的中国供销（黄岛）国际农批交易中心项目，一期占地370亩，规划建设北方最大、辐射日韩的现代化综合商贸交易平台，建成后年可交易农产品100万吨，交易额达到200亿元，带动城乡就业2.8万人次。
今后，世界各地的新鲜水果不需要再经过南方转运，可以直达我市集散销售，市民将吃到更加新鲜、便宜的海外水果。项目建成后，将对我市平抑和调控农产品价格，起到压舱石作用。同时，大力发展订单农业，鼓励中小企业和社员积极发展生产加工、冷链配送、军民融合、田园综合体等产业，加强农超、农企、农校对接，助推农业发展规模化、精品化、品牌化。
五、安全发展，保持安全生产形势持续稳定
年初召开全系统安全工作会议，与下属企事业单位和市区供销社签定《2017年安全生产目标承诺书》，明确各单位的安全生产目标责任。健全和完善应急预案体系，实现政府、部门和企业应急预案有效衔接，指导下属商场、学校等全部制定了安全生产应急预案。
深入开展“安全生产月”各项活动，组织全体机关人员观看《痛思》安全警示教育片，营造“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。扎实开展消防管理安全、涉氨治理安全、烟花爆竹安全、危化品经营安全、汛期安全生产、商场公共安全、企业运输安全、加工企业安全、专用设备安全和职业病防治安全等十项重点安全生产整治活动，全年没有发生安全生产事故。
未来奋斗目标及方向
去年“三民”活动期间，我社没有收到市民代表的意见建议。没有意见不代表我们的工作都做好了、做到位了。为此，我们坚持问题导向，深入田间地头，并利用行风在线等活动，广泛听取群众意见，并认真吸收到工作中，以此改进我们的服务。
回顾一年来的工作，我们深切地感到，我们的工作与群众的新需求、新愿望还有一定差距：区、市供销社综合改革工作开展不均衡，个别区、市还没有按照上级要求出台深化供销合作社综合改革的实施意见；基层供销社资金经营困难，服务三农工作受到制约；传统业务板块转型艰难，电子商务等新兴业务发展水平不高等，等等。
下步，我们将深入学习贯彻落实党的十九大精神，牢记为农服务的宗旨，整合和盘活“三农”服务资源，持续推进基层组织体系、流通网络体系和社会化服务体系建设，进一步提高农业、农村、农民的组织化程度，打造你中有我、我中有你的“利益共同体”和“命运共同体”。
（一）深入学习宣传贯彻党的十九大精神。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务。引导全市供销系统干部群众认真研读党的十九大报告和党章，准确领会把握党的十九大精神精髓、核心要义，原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神。组织开展集中宣讲活动，推动党的十九大精神进商场、进企业、进基层。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，学思践悟、知行合一，做到真学、真懂、真信、真用，不断提高做好供销工作的能力和水平。
（二）深化供销系统综合改革。按照上级关于深化供销合作社综合改革的一系列要求，协调相关部门加快推进确定的改革事项。深化社有企业改革，增强社有企业发展活力和为农服务实力，加快成立各级社有资产管理委员会，建立完善社有资产管理体制，逐步从以管企业为主向以管资本为主转变。
（三）研究实施乡村振兴计划。发挥供销社在农村的优势，加快培育新型农业经营主体，引导群众发展多种形式适度规模经营，不断完善社会化服务体系，促进一二三产业融合发展。继续推进农服务中心建设，形成“3公里土地托管服务圈”。建立健全为农服务中心运行管理机制，吸引农民入股，完善服务中心内部软硬件设施。加快基层社向村居延伸，经营服务向田间地头延伸，建立供销社、村两委、农民合作社多方合作机制。
围绕解决“谁来种地、地怎么种”的问题，大力实施农业社会化服务惠农工程，开展土地全程托管或主要生产环节半托管服务，力争到明年土地托管服务面积达到120万亩。加快农产品标准化生产基地、示范基地建设，创建区域性特色优质农产品品牌。以供销中专学校等为依托，培育一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，打造“农民大讲堂”培训品牌。
（四）加快推进供给侧结构性改革。认真谋划和储备一批农产品市场建设、仓储物流配送、智慧农资建设、电子商务进农村等优质项目，瞄准国内知名农业企业和大型央企，积极开展洽谈合作，优先引进投资强度大、附加值高、产出效益好的农产品项目。加快中国供销青岛平度农产品物流园项目建设进度。抓好中国供销（黄岛）国际农批交易中心项目，争取项目早开工、早运营。以主导优势产业为依托，拉长产业链条，提高农产品附加值，发展区域物流配送中心，实现农业发展的“接二连三”。
（五）进一步创新“互联网+”供销战略。积极推进商业模式创新，依托青岛供销电子商务有限公司和电商科技公司，整合黄岛、即墨、城阳等电子商务公司技术资源，组织引导农民和各类农产品经营主体开展网上销售，打造农产品网销品牌。力争到“十三五”末，供销系统流通企业电子商务应用率达到80%以上，培育2—3家有较强影响力的电子商务服务企业。
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