济南青岛烟台，三城改变山东格局！
山东，在中国，乃至世界的眼中，都拥有极其重要的地位，这里不但包括传承至今的齐鲁灿烂文化、人口贡献，还有可以追溯数千年的经济发展，城市群的变迁等。
其中，以济南，青岛，烟台为代表的山东城市群，较好的诠释了这片齐鲁大地历经千年的格局巨变。可以看到，作为山东省会，济南在全省历史变迁中，始终扮演着核心的角色，而青岛、烟台则是近代开始崛起的后起之秀，核心“接力棒”在三城交错演绎中，勾画了一幅山东城市群的时代进化史。
过去一年来，山东城市格局经历一系列重大变化，先是省内对城市群建设再次明确，“两圈四区”的现代化城市群板块轮廓浮现。随后，济南与青岛均迎来变革的机遇，不过相较于青岛完善自身辐射力的变化，济南则更加彻底，莱芜撤市设区整体划入，为山东建设新旧动能转换试验区的三核引领（济南青岛烟台）、打造强省会，奠定基础。
而山东这一拨城市格局变革的模式，不禁让我们想起千年以来的齐鲁格局之变，尤其是到了近代，“三核引领”早已出现在了历史的舞台上。
济南引领山东千年城市发展
众所周知，济南是目前山东三核中，资历最老的那一位。虽然对于济南的记载，最早可以追溯到舜统治的中国，随后历经商、周、春秋战国、秦汉等朝，逐渐发展成山东地区的代表型城市。
但济南真正实现“发家”，坐稳山东地区的龙头，还是在明朝。洪武九年（1376年）省治由青州移至济南，济南遂成为山东首府，由此开启了济南的省会时代。
当时，济南因其省会的优势，享有主管山东盐场的特权。在划入小清河上中游以及大清河中下游的各州县后，为济南实现盐运的畅通提供了保障。同时，又将每年税收最高能贡献30万两白银的泰安与莱芜两地并入，让济南拥有极强的经济实力和辐射力。
伴随财政收入的大幅提升，也造就了城市商业的繁荣发展，作为省会，济南府整体社会经济发展水平在明朝六府中，位居前列，而济南在明朝期间的繁荣，也延续到了清朝。
换到现在，就是北上广深一线城市的地位。
近代以前，山东一直是由济南“单核引领”与另设的107个州县所组成的发展格局，直到晚清时期，才因为青岛、烟台的崛起，发生了根本性的改变。
青岛、烟台崛起
山东城市群重心开始向东部倾斜
回看历史，抛开发迹时期的种种演变，真正让青岛和烟台走上历史舞台的，还是源于国防的考虑。与济南一样，青岛与烟台也是在明朝开始崭露头角的，只不过老大哥济南当时的位置是“国际化大都市”，而青烟还是“新人”，肩负着明清帝国东部海防要塞的职责。
明清时期，青岛是北方重要的海防要塞，属山东莱州府境内。而烟台是为预防倭寇，曾在今烟台山设狼烟墩台。当时属登州府、莱州府。
由于中国早在明清之前，与世界的联系较为通畅，贸易频繁，周边以高丽、日本为代表的小国家，受益于中原帝国的繁荣，跟在中国大哥后面，得到了不少经济方面的好处。但到了明清时期，政府均采用了海禁政策，闭关锁国不但让切断与世界联系的中国，开始落后，而且让习惯与我们做生意的国家愈发不满。
1840年，鸦片战争敲开了古老中原帝国的大门，由于晚清政府的腐朽无能，众列强开始了蚕食瓜分中国的步伐。青岛、烟台也在这个时期，由于德国人和英国人的侵入，被强行改变了自身发展的定位与进程。
为了掠夺山东地区的煤炭资源，德国人把当时还是小渔村的青岛划为殖民地后，随即马上兴建港口，修建胶济铁路，并在青岛建设大量基础性设施，甚至实施本国移民政策，不但利用铁路掠夺潍坊地区的煤炭资源，而且要把青岛打造成其海外殖民地的典型，来建设经营，至今青岛城市内还有很多当时留下的德式建筑群。
德国在占领青岛后，把这里作为自由港向全世界开放，这些因素直接促成了青岛成为山东当时最主要港口城市，而达成这一地位所用的时间，仅13年。随后赶走德国人的日本人，又在青岛实施了诸多谋划与建设，进一步巩固了青岛在中国近代的城市地位。
可以说，青岛的崛起，彻底改变了山东的城市格局。
青岛市八大关包括德式建筑在内的大量西方建筑
与青岛情况类似，当时与清政府签约《天津条约》中，明确标注有“开放山东登州为通商口岸”的好处，英国人权衡再三，看中了拥有优越地理位置的烟台，在派遣官员详实打探一番后，英国就把通商口岸从登州港改为烟台。
烟台也由此，开启了它成为近代对外贸易中心的历史进程。与德国人一样，英国人也是拿烟台当跳板，建设经营城市的同时，窥探掠夺山东内陆的丰富资源。
但相较于青岛各类基础设施的完备，烟台并没有青岛当时拥有的现代化港口和直通山东腹地的胶济铁路，青岛也一跃成为胶东半岛的“龙头”城市。
一波三折
明清“一线城市”济南的近代轨迹
到了清末时期，国门洞开，列强入侵，自然不会放过当时归为“一线城市”的济南。相较于一张白纸建起的青岛烟台，当时的济南，可谓家底殷实，城市一派繁荣景象，辅以绝佳的地理位置，让它成为列强眼中的“肥肉”。
历史悠久的济南城市标志：大明湖
清末的济南，也和腐朽的满清一样，官员、商户、民众思想保守，不接受任何外来新事物、不愿意谋求新发展，导致城市在近代工业、商业发展和基础设施建设的大潮中，掉了队。1904年，迫于各方压力，开商埠进行资本主义化。
清朝灭亡后，济南又遭到战火洗礼，日本在入侵时，甚至对民众展开大肆杀戮，造成数千人伤亡的“济南惨案”，城市基建损毁严重，工商业也遭重创。
一波三折后，这座明清时期的“一线城市”，陷入了前所未有的发展困境。
三核轮廓初现
济青烟建国70年来的发展变迁
在经历了民国、抗日战争、解放战争的三城，跨过众多磨难，终于来到了新中国时期。细数这70年城市发展的风云变幻，三城先后迎来发展红利期。
首先是济南。由于建国初期，中国仍处在以内陆经济为主的发展阶段，这个时期，济南作为山东省会，又拥有绝佳的内陆地理位置，让济南抓住了国家发展重工业的政策红利，工业实现快速发展，涌现了以中国重汽、济南钢铁为代表的能源工业、制造业名企。论在当时中国区域经济地位，济南并不亚于地处东北三省的主要工业城市，成为中国重要的装备制造业基地。
建国初期的济南，是山东经济发展的“龙头”城市。
随后，中国很快进入了第二个历史性发展阶段，就是改革开放。1984年，伴随中国首批沿海开放城市诞生，位列其中的青岛、烟台，终于回到了山东城市发展的舞台中心。
青岛携国际性的港口和机场，王者归来，先期瞄准工业、制造业，涌现了以海尔海信青啤为代表的“五朵金花”，辅以再次崛起的港口经济，为城市经济发展奠定坚实的基础。随即借助自身绝美的人文旅游资源，大力发展服务业，多重发展路线并行的青岛，很快实现了与济南的齐头并进，并在20年前GDP总量跃居全省第一。
而拥有明显区位优势和产业基础的烟台，也从2000年起，开始发力。当时烟台将原有的支柱产业果断调整为机械制造、食品加工、电子信息和黄金四大产业，同时，打造汽车、手机、电脑三大产品集群，搭建起了新兴制造业的发展框架。
到2004年，全市GDP实现18.8％的高速增长，增速位居全国首批十四个沿海开放城市之首。驶入发展快车道的烟台，GDP总量也在同年跃升至省内第二的位置，济南位列第三。
此后，三座城市的GDP排名始终都保持着这样的排序，直到2018年。
2018年以来的山东城市格局
回溯近一年来山东的变革，当属2月召开的那场山东新旧动能转换试验区建设动员大会，成为真正开启山东城市群格局变化的转折点。
在试验区建设规划中明确提出，由济南青岛烟台组成三大核心城市，引领省内其他城市实施试验区的整体建设工作，伴随山东最新城市群规划，即“两圈四区”的发展版图中可以看出，济南青岛分别带领一个都市圈，烟台也是“烟威都市区”的领军者。
相较于烟台的“低调”，济青均有变化。前者济南兼并莱芜，预计2018年经济总量将与烟台一道迈过8000亿元，几无悬念，离“强省会”的目标更进一步。
而后者青岛围绕都市圈的打造，交通布局成果显著。济青高铁、青盐铁路通车，青岛西站建成运营，红岛高铁站基本建成，让青岛与潍坊、日照的连接更为紧密，而海阳与地铁11号线具备串联的条件，海阳市政府将与青岛的串联列入重点计划，加之2019青岛新机场的转场运营以及潍莱高铁的建设，让峰会后的青岛，辐射力得到显著提升，为下一步“青岛都市圈”的发展，创造极佳的运作基础。
在今年1月19日，青岛市长孟凡利所作的2019青岛市政府工作报告中，提到了青岛2018年的GDP总量将达到1.2万亿元左右，继续巩固其中国北方经济“第三城”、山东经济中心城市的地位。
而吸引了大量外资的烟台，上市公司数量冠绝全省，是环渤海地区重要的港口城市，经济地位和国际影响力不容小觑。
从半岛城市群规划中，可以看出山东的预期：那就是在巩固青岛经济核心的基础上，大力发展省会，划入莱芜，期望济南快速崛起，与胶东半岛的青岛与烟台形成东西三角之势，带领周边城市协同发展。
目前，山东半岛城市群还处在串联成长阶段，推动城市间一体化发展则是中前期半岛城市群建设的核心任务。下一步，山东在经过这一拨城市群的调整后，济南青岛烟台的核心属性日趋明显。未来，“3+13”的城市群发展模式，仍将沿着建国70年所铸就的发展成果一样，引领山东砥砺前行。
猜你喜欢
青岛政务资讯、人事变动
及重大时事新闻发布平台
欢迎搜索“青岛政情”订阅
青岛政务第一资讯尽在“青岛政情”