从党代会纪委工作报告看襄阳如何坚持全面从严治党
回望过去五年 风清气正
对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、选任干部连续出现问题，巡视巡察问题不整改的，党纪政纪处分执行不到位的，既要追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任,包括党委和纪委的责任。
纪律检查工作实行双重领导体制，执纪审查工作以上级纪委领导为主，线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。
下级纪委按照规定的范围、形式、内容、程序、时限，向上级纪委报告线索处置和案件查办工作。
经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
十八大以后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
纪检监察机关根据党章和党内法规要求，从党中央对党风廉洁建设和反腐败的形势判断、提出的工作要求出发，转职能、转方式、转作风。
展望未来五年崇廉尚实
严明政治纪律和政治规矩。加强对政治纪律和政规矩执行情况的监督检查。坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，各行其是、阳奉阴违的行为。引导党员干部牢固树立党章意识，用党章规范自己的言行。
加强和规范党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃查处违反党内政治生活制度的行为。强化监督执纪，严厉查处违反组织人事纪律行为。督促各级党组织和党员干部按照党章规定、党内政治生活准则办事。
推进党内监督制度化和规范化。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，做到监督无禁区、全覆盖。着力强化日常监督，深入开展约谈函询、诫勉谈话。抓住“关键少数”，加强对“一把手”的监督。完善民主监督，建立网上廉洁信息公开平台。
以强化问责推动责任落实。牵牢主体责任“牛鼻子”，党委（党组） 书记要自觉做管党治党的书记，用“第一力度”履行“第一责任”。扣紧主体责任“扣子”，深化主体责任全程纪实管理，形成责任闭合链条。坚持有责必问、问责必严。
构建作风建设新常态。继续盯住重要时间节点，扭住公款送礼等不正之风。对规避组织监督，不收敛不知止、继续顶风违纪的一律从严查处，典型案例一律通报曝光。密切注意“四风”问题新动向、新花样，及时查处隐形变异“四风”问题。紧紧依靠群众，运用科技手段，提高甄别、发现和处置问题能力。
督促部门全面履职尽责。发挥职能部门作用，充分运用明察暗访、第三方监督、点题监督等形式，发挥“再监督”职能。支持配合办好政风行风热线、市民问政，维护群众合法权益。加大对违反群众纪律、工作纪律的查处力度。探索试行领导干部干事担当容错纠错
机制。
深化党风廉洁宣传教育。把党风廉洁宣传教育融入党委宣传工作格局，充分利用反腐倡廉教育基地和各类新媒体、新阵地。抓好“两个准则、三个条例”的贯彻执行，公开通报典型案例。充分发挥理想信念和政策感化教育作用，发挥优良传统文化和道德感召力。
转变工作理念思路。转变以查办大案要案论英雄的政绩观，实现由“盯违法”向“盯违纪”转变。推动日常教育管理监督的常态化。
突出执纪审查的重点和特色。始终保持力度不减、节奏不变。严肃查处“三种人”，对于同时涉及违纪和违法的案件做好纪法衔接，扩大执纪审查效果。
改进工作方式方法。加强网络化、信息化条件下的信访举报工作，拓展线索来源渠道。改革和完善反腐败协调小组职能，持续抓好受处分党员干部教育管理，深化腐败问题多发领域和环节的改革。
打通从严治党神经末梢。大力整治庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责及吃拿卡要甚至欺压群众等问题。深入推进党务、政务、村（居） 务等各领域办事公开，充分发挥村级监督委员会的作用。
聚焦基层突出问题。把纪律审查重点下延一级，将查处重点落到与群众联系密切的乡村、街道、基层站所和一线执法部门。重点围绕基层违反群众纪律、农村集体“三资”监管突出问题、扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题等方面开展集中治理。
健全和发挥基层纪检组织作用。聚焦监督执纪问责，明确纪检委员的岗位职责、履职方式和权利义务，促进履职规范化。
严格落实“两为主”，加大监督制约力度。深化查办腐败案件体制机制改革，认真落实省纪委《关于报告线索处置和执纪审查工作暂行办法》，继续探索实行县级纪委分管执纪审查工作副书记异地交流任职的用人机制，研究探索国家监察体制改革工作。
巩固改革成果，发挥派驻监督作用。加强对派驻机构工作的领导和指导，督促被监督单位党组织和派驻机构落实管党治党责任。对重大违纪违规问题该发现没发现，发现问题不报告、不处置的，一律严肃追究责任。
加大巡察力度，实现监督全覆盖。把握政治巡察站位，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力等突出问题。健全完善市县党委巡察制度，加大对巡察发现问题的跟踪督办，注重巡察结果运用。严把巡察干部入口，组建巡察人才库。
把监督执纪的权力关进制度笼子，
打造忠诚干净担当的反腐“铁军”以学思践悟提升能力。牢固树立“四个意识”，坚持把政治理论学习作为重大政治任务，坚定政治立场，把准政治方向。顺应“互联网+”、大数据发展新趋势，加强纪检监察系统信息化建设。大力实施干部能力素质提升工程，建立纪检干部人才库。
以责任意识强化担当。纪检干部务必内化担当精神于心,切实把监督责任落到实处。对党风廉洁建设方面的问题，该发现没有发现是失职，发现问题匿情不报、不处理是渎职，失职渎职的都要严肃问责。牢固树立“正人先正己、执纪先守纪”的观念，树立监督者更要自觉接受监督的意识。
以严字当头加强管理。围绕信访举报处置、问题线索排查、纪律审查等重点岗位和关键环节，认真执行即将出台的纪律检查机关监督执纪工作规则，实行线索、审查、审理职能分开，管人、管钱、管案职责分离。持续深化“纪委开放日”活动，常态化开展纪检系统内部作风巡查，加大对纪检干部违纪违法问题的查处力度。
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来源：襄阳日报
全媒体记者：熊丹青 黄金晶
制图：全媒体记者曾晓薇
编辑：安静